山地中心城市空間多元化特征及其模型

宋思曼，扈萬泰

（1.重慶大學 建筑城規學院，重慶 400045；2.重慶市大足區規劃建筑設計院，重慶 402360；3.重慶市渝中區人民政府，重慶 400010）

中國陸地面積的67%是山地地貌，80%以上的山地城鎮位于西部地區［1］。隨著西部城鎮化的加速發展，以山地為基底的自然地貌空間上將成長形成若干超大和巨型的中心城市，然而中心城市的發展不同于一般小城鎮，其特殊的城市成長特征給山地城市空間理論發展帶來了新的挑戰與發展機遇。

自1973年聯合國教科文組織《人與生物圈計劃》研究了山地人群活動特殊性、探索山地生態系統發展規律開始，經歷了“慕尼黑宣言”和“坎布里奇宣言”再到聯合國“2002國際山地年”，山地城市理論研究將山地環境作為城市發展中的有機組成部分，著重生態環境的有效保護與利用［2］。中國古代管子提出“因天材，就地利，故城廓不必中規矩，道路不必中準繩”的自然至上理念，充分體現了中國營城思想對因山地就勢利用的哲學思維。近代城市規劃與建筑學在山地空間研究領域強調人與自然的互動關系，秉承20世紀90年代初吳良鏞院士“人居環境科學”［3］思想，趙萬民教授在城市規劃和建筑學領域致力于圍繞山地城市發展的“城市 建筑 地景”［4］三位一體關系，探索人與山地環境發生與發展的客觀規律，構建了山地人居環境科學理論［5］，成為山地城市空間發展的核心理論內涵。包括早期的霍華德田園城市理論和沙里寧有機疏散理論，現代的錢學森山水城市理論和吳良鏞的人居環境科學，都以自然與城市環境融合互動為研究的切入點與理論核心［6］，然而以特大城市和巨型城市為特征的中心城市整體功能的發揮與山地自然環境科學布局關系問題的研究也同樣具有必要性。筆者從豐富山地人居環境科學理論體系的角度出發，在宏觀層面基于山地中心城市特征構建注重城市整體功能發揮的山地中心城市多元化城市空間模型。

1 山地中心城市功能與空間主要矛盾

城市的功能是城市在國家或者地區的政治、經濟、社會、文化中所承擔的任務和所起的作用，以及由于這種作用發揮而產生的效能［7］。中心城市作為在一定地域范圍內具有強大吸引力和輻射力的綜合性大城市，其城市功能比一般城市復雜。

在經濟方面，中心城市成鏈、成片、成體系的產業具有集聚和高能級特征，而山地地貌對城鎮用地布局的分散作用使經濟生產模式和生活居住模式更依賴于物理運輸條件。交通運輸的聯系方式和運作效率本身是經濟生產的一個重要環節［8］。交通運輸、城市功能和用地布局的整體、統籌和科學的規劃有助于縮小運輸成本、促進有效信息流動和產品更新［9］，是城市經濟功能有效運轉和整體發揮的重要內容。

在社會與文化方面，自然山水環境是山地中心城市社會文化的背景與基底，山地地貌本身是山地中心城市文化的有機組成部分，塑造了中心城市人群生活的場所精神［10］。在保護山水環境不受侵害與破壞的前提下，注重自然環境的價值營造，創造自然和諧互動的城市空間的同時發揚和彰顯山水文化，這是山水地貌之于中心城市的重要意義。

中心城市功能的整體發揮在宏觀層面依賴于城市產業、居住、交通等各用地之間的布局、聯系與配比［11］，在中觀層面，側重城市各功能部分的組成與形態關系。以自然山水為骨架的山地用地布局的物理條件，使用地只能小集聚大分散布局，在這種條件下，著眼于中心城市整體功能發揮的山地城市空間發展的主要矛盾就在于，如何規劃和布局有利于城市高效運作的產業鏈條、居住模式和人流物流聯系。

2 山地中心城市空間多元化特征

正確認識山地中心城市空間的獨特之處是應用與發揮山地特性的突破口。山地中心城市空間格局具有“多組團、多中心、多維度和多層次”的特征，既具有點、線、面多元復合特征，又具有平面、山體和時空變化的多維度特征，是順應山地特點發展積累的規劃結果，又是進一步科學規劃需要繼續發展和發揚的基礎條件。

2.1 多組團

山地城市發展被河流、山體和城市綠化帶等自然地形阻斷，形成相對連片建設的城區單元形成組團。組團是山地中心城市的基本單元，是“面”的概念。組團形式是山地城市規劃發展的基礎條件，也是中心城市避免城市無限蔓延和擴張的先天優勢。組團隔離帶與城市周邊非建設生態用地一同構成城市可持續發展的生態安全格局，是山地城市與自然環境協調發展的一種有機模式。

2.2 多中心

山地中心城市多組團的布局結構自然形成了多中心功能運作模式，中心成為山地中心城市的支撐“點”。山地中心城市組團內部的功能是完整的，“職住平衡”的規劃理念可以緩解長距離交通壓力，同時形成為生產生活服務的中心，這包括公共服務、行政管理和商務服務等功能，支撐實現在組團內生活與生產的均衡布局。多中心均衡發展是城市規劃的一種理想模式，組團中心集聚高密度的發展與組團之間疏朗的山水隔離，形成山地中心城市大疏大密的空間格局。高密度中心點形成較大出行運量需求，加之“大疏”的長距離山水阻隔運輸，構成山地城市軌道交通發展建設的良好條件。同時，多中心的模式創造了較多同等價值地段，城市居住的“空間績效”［12］明顯，使山地人居環境的品質和居住成本得到保障。

2.3 多維度

山地中心城市空間組織與空間聯系具備多樣性，是山地中心城市交通組織聯系的“線”。山地中心城市除了與平原城市一樣的機動車道路聯系以外，在步道規劃方面可以依賴生態山水這些非建設用地進行規劃與塑造，形成景觀豐富、環境優美和捷徑方便的步行系統。同時，軌道交通如前所述，在大疏大密的城市布局中擁有足夠的運量和運輸距離需求，能夠更大限度的發揮交通聯系的功能與作用。索道和擺渡等快速跨越式的交通聯系，可以運用在上下山和跨越江河的空間聯系中。同時，山地中心城市有縱向聯系的空間組織需求，利用大型扶梯、垂直步道和纜車等方式實現縱向交通的轉換，充分展示了空間聯系多維度的特征。

2.4 多層次

隨著中心城市發展的“時間”軸，山地中心城市層次性增加，組團內和組團外都有隨著時間發展、拓展的時間特性，形成城市經濟和城市社會發展的層次性。中心城市擔負的職能與任務決定了中心城市在城市群中的等級或級別，現代中心城市城市群發展的結構增加了山地中心城市發展中的宏觀層次。中心城市“集聚 擴散”作用使中心區域不斷優化升級，低層次經濟活動向周邊擴散與拓展，單核心結構逐漸變為多核心結構，形成“城市核心 中心城區 主要城區 一小時經濟圈”等承載不同主導功能的若干層次。同時，在中心城區內部，山地組團具有層次之分，以重慶為例，重慶主城區21個組團，形成2個主中心和10個副中心的層次格局。

3 山地中心城市空間特征與城市整體功能的關系

“四多”特征既是山地中心城市順應大山大水的自然規律，也是多年來城市規劃學科順應這一規律再規劃的思路，因此“四多”特征既解構了山地中心城市自然發展的基礎條件與人為規劃組織的科學理念，還突出展現了山地中心城市運用“有機”與“多元”方法解決山地空間承載功能的集成思想［13］，是影響城市整體功能發揮的重要原因。

綜上所述，以“四多”為影響城市整體功能發揮的重要因子是多元化空間模型的基本思路。山地中心城市“四多”特征中，點、線、面、時間對應的中心、維度、組團和層次是山地中心城市整體功能思想的基本要素。

山地城市整體功能最基本的組成單元是形成“面”的組團單位［14］，組團是山地城市的基本組成單元。城市組團對城市整體功能的關系應該從兩個方面來看，一是組團群體的層次性和有機組合，二是組團內部功能規劃與運轉。

一方面，從城市整體功能來看，以組團為單位的主導功能差異化發展形成了組團和組團中心的層次。組團主導功能的不同導致中心“點”功能的不同，反映了多中心層次化特征。組團的主導功能規劃由城市發展的歷史所決定，體現了隨著城市“時間”發展形成的多層次性，在對組團區位、組團資源和組團用地條件等科學解讀基礎上，對組團主導功能進行明確和科學規劃，形成了互補促進的組團群體結構，這是城市整體功能發揮的重要決定因子。

另一方面，從組團內部來看，組團在整體規劃下承擔的主導功能是組團發展的主題，組團內部的產業功能、居住功能、交通功能與游憩功能的科學布局與合理規劃是促進組團主導功能發揮的重要因素，主導功能也是多中心“點”功能強弱的體現，是多途徑“線”在組團內部的連接功能體現，同時也是在“時間”軸發展下空間變遷的體現，是多元化空間特征綜合功能作用的集中體現。

城市整體功能是由多個組團有機布局、相互作用、復雜聯接而形成。組團內部與組團外部有效的線性交通連接是高效組織空間和確定城市結構的決定性方式［15］，聯接和整合組團形成整體城市功能。模糊數量的“多”，使山地中心城市規劃片區組合、聯接、作用具備最優組合的豐富可能性，對中心城市的整體功能的發揮提供了多樣性條件。

4 山地中心城市多元化空間與城市整體功能關系模型

4.1 總體思路

山地中心城市規劃的基礎條件與呈現特征是區分山地與平原城市空間規劃差異的關鍵，根據以上對“四多”特征與中心城市整體功能關系的分析，可以“四多”特征為主要因子構成城市整體功能模型，直觀描述山地城市空間促進功能發揮的關系。構建模型的思路以組團為基本單位，以“四多”為因子描述組團內外關系對城市整體功能的影響與作用。因此，多元化空間模型是個復合函數，包括組團內部的函數和組團外部的函數，“四多”因子在組團的內外產生不同的作用與影響，用以描述山地中心城市的形成原理和發展特征，

4.2 空間特征與功能關系模型

山地中心城市的基本單位是組團，組團內部規劃決定組團主導功能的實現，這包括組團職能、中心功能、聯系交通等內容。組團的職能實際上是城市內部層次中該組團的等級和作用，中心功能與城市用地布局、聯系交通等相關因素有關。決定函數的變量與“四多”特征建立關系，其變量應該是組團（G，Group）、中心（C，Center）、維度（D，Dimensionality）、層次（L，Level）4個，4個特征中組團、中心和維度各自形成自身函數，對城市功能有著綜合性和決定性影響，因此形成4個函數：f1（G）、f2（C）、f3（D）和f4（L）。其中，f1（G）、f2（C）和f3（D）成為城市整體功能的因子，城市整體功能不是由以上因子簡單作用而成，而與區位因素、組團的布局、主導功能和交通聯系等相關，是以因子函數為基礎的復雜關系，可以假設用F（x）表示。層次性是時間特性，f4（L）作用于城市整體功能。因此以“四多”特征為主要影響因子的整體功能的山地中心城市多元化空間模型為：

MF ＝ F（f1（G），f2（C），f3（D））·f4（L）

式中：MF 為城市整體功能（macro－function）；G 為多組團，f1（G）為組團規劃與布局；D為多維度，f3（D）為城市交通與聯系；C為多中心，f2（C）為城市產業與作用；L為多層次，f4（L）為城市隨時間發展的層次與內容；F（x）為城市整體功能函數。

此模型的適用范圍是山地中心城市，特別對于有山地地貌的超大型城市和巨型城市的空間發展是否有利于城市整體功能發揮具有重要的評估和參考價值。模型解構了山地城市整體功能受城市空間發展的影響關系，將特征與功能關系進一步數理化和抽象化是對研究對象的理性認識，是在認可山地特征規劃科學性的基礎上，對山地空間與整體功能發揮理論的發展與延伸。

4.3 模型應用分析

重慶是中國內陸和中西部地區唯一的直轄市，同時也是中國唯一典型山地地貌的國家級中心城市。重慶一直以來都是山地人居環境科學研究的重點案例城市，他集中體現了現代巨型城市與山地地貌城市發展的矛盾，并且在平衡與解決山地人居環境問題上具有較強的示范作用。以上述山地中心城市多元化空間模型作為評價方法，對重慶主城區整體城市功能從“四多”特征形成的多元化空間角度，對城市整體功能進行評價。

重慶總體規劃的“多中心組團式”發展策略，提出繼續保持“多中心組團式”的空間發展模式，確定重慶主城區內21個組團。組團內部以職住平衡為規劃理念，組團主導功能明確且內部各項功能完善，并有效形成以中心為核心的高密度集約開發區域，有效擴展城市建設容量，容納更多的城市活動，提高公共服務設施的利用效率。在組團內外聯系方面，聯系方式靈活多變，對內對外交通依托山地城市地貌特征，采用公路、軌道、擺渡、索道和步道等多種形式進行高效聯系。因此，城市內部以組團為基本形式，形成多中心狀態，并依托交通進行功能與形式的有效結合，形成以F（x）復雜函數的城市因子整合，實現F（f1（G），f2（C），f3（D））3個因子與整體功能的作用關系。

從城市整體來看，重慶市主城區規劃形成以組團為基本單位的2個主中心和10個副中心的組團層次格局，同時，不僅組團與組團有層次，城市空間拓展隨著城市歷史發展承擔的城市職能也存在層次性，形成“中心城區 主城區 一小時經濟圈 市域”4個層次。其中，重慶中心城區是核心職能區，側重于國際性高端服務職能的培育，是面向國際的貿易物流平臺和輻射西部的管理決策和商務運營中心；主城區是核心職能拓展區，與中心城區進行分工互動，積極培育國際門戶、服務外包、研發設計、文化旅游和高端制造等新興職能的同時，改造傳統產業，提升制造業，大力推動傳統優勢制造業的功能升級，培育發展戰略性新興產業；一小時經濟圈應當支撐主城高端職能發展，分擔樞紐門戶、區域帶動和政策示范職能，引導全國性和區域性職能的集聚，發揮區域帶動作用，形成多元發展的職能體系；市域功能構建應當結合統籌發展的需要，以形成完善的本地性服務體系為基礎，分擔樞紐門戶和政策示范職能，形成與主城區和一小時經濟圈相呼應的職能體系。城市的層次性是城市發展的結果，并對城市整體功能具有決定性影響，是城市整體布局與發展協調的戰略性結構，因此與城市整體功能是相互促進的因素，與F（f1（G），f2（C），f3（D））是相乘的關系。

重慶市城市空間發展的布局驗證了山地中心城市多元化城市模型的特性，在山地中心城市的發展規劃中，四多特征的充分展現是山地中心城市發展的正確方向，在宏觀層面能夠最大限度發揮和延展城市整體功能的作用。

5 結 語

城市功能是城市發展的本質，從山地城市特征的角度研究城市整體功能發揮，更能夠突出山地城市與其他類型城市差異化發展的思路，凸顯山地城市的獨特發展路徑。多元化山地城市空間模型是在此認識的基礎上，對目前山地城市發展條件的再認識和對山地城市規劃思路的再認同，能夠通過模型的構建和理論分析，展現山地城市空間與城市功能的作用關系，拓展山地人居環境科學研究的視野，豐富山地人居環境科學的理論體系。模型理論解構了山地特征的大型城市或巨型城市的空間形態與功能的關系，為其發展提供了研究的思路與方法，并且進一步對山地城市規劃成果優劣的評估提供了具有操作性的模型和方法。

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