基于SWOT分析的鐵路集裝箱運輸發展策略的研究

徐培娟

（西南交通大學 交通運輸與物流學院，碩士研究生，四川 成都 610031）

SWOT分析法是通過分析企業的內部優勢（Strengths）和劣勢（Weaknesses）以及外部的機會（Opportunities）和威脅（Threats），對企業內外部條件各個方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。

目前我國鐵路集裝箱運輸發展速度緩慢，據統計我國集裝箱運輸年平均增長率高達20%，而鐵路集裝箱運量增長速度僅為11%左右，遠遠低于市場的發展速度。2010年，我國港口吞吐量完成11 070多萬TEU（標箱），而鐵路承運僅占總量的3.2%，可見鐵路集裝箱運輸在多式聯運中所占比例低。鐵路集裝箱運輸依托于鐵路運輸大系統運作的，影響因素眾多、關系復雜，SWOT分析法能夠系統地分析鐵路集裝箱運輸方式本身的優缺點，也能夠對其所面對外界環境的機遇和挑戰進行分析，“依靠內部優勢，克服內部劣勢，利用外部機會，回避外部挑戰”的原則〔1〕制定SO、WO、ST、WT這4種策略，以促進鐵路集裝箱運輸的發展。

1 鐵路集裝箱運輸的S W O T因素分析

SWOT分析法通過分析鐵路集裝箱運輸系統的各種環境因素，即內部能力因素和外部環境因素。內部能力因素包括優勢因素和劣勢因素，是鐵路集裝箱運輸系統在其發展中自身存在的積極和消極因素，屬于主動因素，一般歸為系統內部的固定設備、移動設備及運營組織管理3個主要方面。外部環境因素包括機會因素和威脅因素，它們是外部環境對鐵路集裝箱運輸發展直接有影響的有利和不利因素，屬于客觀因素，歸屬為經濟的、政治的、社會的、市場的、競爭的等不同范疇。

1.1 內部優勢 鐵路集裝箱運輸具有鐵路運輸和集裝箱運輸的雙重優勢，一方面具有大運量、高速度、全天性等鐵路運輸的優點，一方面具有裝卸方便、貨損率低等集裝箱運輸的優點。在固定設施方面，鐵路作為我國的基礎設施，已形成了相對健全的路網結構，輻射面廣，據統計，截至2010年鐵路營業里程達到9.1萬km，集裝箱辦理站600多個，龐大的路網結構和眾多的集裝箱辦理站，保證了貨物通達性高，貨運辦理方便。在移動設備方面，鐵路集裝箱運輸實現高速化、重載化，目前“和諧號”電力機車牽引定數為5 000 t，最高運營速度為120 km/h，增強了市場競爭的實力。在運營方面，鐵路集裝箱運輸有相對健全的鐵路信息管理系統，目前全路采用鐵路管理信息系統（TMIS），實現了對全路貨車車輛、機車、列車、集裝箱及所運貨物實施追蹤管理。同時鐵路提供多種產品，有集裝箱定期直達列車、集裝箱專運列車、一般的快運貨物列車以及普通的貨物列車等，綜合形成了大運量、低能耗、快速化運輸產品〔2〕。

1.2 內部劣勢 集裝箱運輸是一種高效率的運輸方式，同時也是一種資本高密集的行業〔3〕，鐵路內部劣勢主要表現在固定、移動設備和運營管理方面。一是在固定設備方面表現為集裝箱裝卸設備落后，效率低，箱體損壞嚴重。二是在移動設備方面表現為集裝箱專用車數量不足，采用敞車、平車代替，車輛載重系數不高，而且標準集裝箱缺乏，目前我國鐵路多采用1 t，5 t，10 t箱，20 fth和40 fth箱較少，致使鐵路集裝箱在調配、換裝以及管理上有很大難度。三是在運營管理方面。首先是列車運行晚點現象嚴重，時效性差，有時甚至達10 h；其次，“票價機制”復雜，價格體制落后，在貨主辦理貨物運輸時，費用計算繁瑣，不易理解；第三，鐵路集裝箱運輸缺乏高效率的電子數據交換系統，不能實現單證的無紙化，這種狀態難以實現運輸全過程的動態監控。

1.3 外部機會 現階段國家大力支持物流產業和鐵路的建設，鐵路集裝箱運輸面臨著前所未有的大好形勢。國家“十二五”規劃中提出加快建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系，加強物流基礎建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。集裝箱多式聯運是物流活動中重要的運輸環節，因此物流產業的發展必定帶動鐵路集裝箱運輸的發展。同時鐵路“十二五”規劃中提出在北京、上海、廣州等省會城市及港口城市布局并建設18個集裝箱中心站和40個左右靠近省會城市、大型港口和主要內陸口岸的集裝箱辦理站，發展雙層集裝箱運輸通道，使中心站間具備開行雙層集裝箱列車的條件。同時，由于客運專線的相繼建設和運營，既有線鐵路能力大量釋放，給鐵路集裝箱運輸提供了更大的通過能力〔4〕，為其多樣化、快速化、時效化提供更好的發展空間。

1.4 外部威脅 在集裝箱貨運市場，鐵路集裝箱運輸的主要威脅來自于其他運輸方式的競爭，隨著各種運輸方式技術設備的不斷完善，公路集裝箱運輸機動靈活，在短距離集裝箱運輸中占有優勢，海運集裝箱運輸低能耗、標準化機械作業，在國際貨物運輸中占有優勢，航空集裝箱運輸以其快速化在高價值的貨物運輸中占有優勢。各種運輸方式在各自領域中不斷強化優勢的情況下，努力擴大市場范圍，相互滲透，不斷地擴大運營規模，導致集裝箱運輸市場競爭更加激烈，而鐵路適箱貨物分流嚴重，面臨很大的挑戰。

2 鐵路集裝箱運輸S O策略

SO（優勢+機遇）策略是一種將組織內部的優勢與外部環境的機會相匹配，發揮組織內部優勢，利用外部機會達到組織目標的策略。對于鐵路集裝箱運輸應著重考慮優勢因素和機會因素，即強化優勢，抓住機遇，使這2種因素都趨于最大。當鐵路集裝箱運輸的內部優勢和外部機會相互一致和適應時，利用內部優勢更容易抓住外部機會，使兩者充分結合而發揮出來，但這個時候機會是很容易稍縱即逝的，因而鐵路部門應有敏銳的觀察力，把握機會加強集裝箱貨運產品開發、優化車流徑路和調度組織以尋求最大的發展。

2.1 加強集裝箱貨運產品的開發 利用鐵路運輸本身的大運量優勢及運輸通道釋放的通過能力，組織多種形式的鐵路集裝箱運輸貨運產品，滿足貨主的不同層次的需求，針對大運量貨物開發特色的運輸服務，豐富列車種類，開行單組和多組集裝箱列車，定期和定量的集裝箱列車，長程和短程集裝箱列車相結合等形式的集裝箱列車。

2.2 優化車流徑路 徑路的優劣直接影響到整個鐵路網的運輸效率與效益。在線路能力能夠滿足的條件下，應盡量選擇最短徑路，對于線路能力緊張區段，可選用繞道運輸的方式以緩解進路能力緊張的壓力，為了保證集裝箱班列的開行質量，所選擇運輸徑路上的相關線路運輸能力應有較好的適應性，擴能改造建設投資較小〔3〕。因此，繼續加大對車流徑路的研究，結合計算機數據處理，及時改進車流徑路，突出鐵路集裝箱運輸的優勢。

2.3 優化調度組織 鐵路集裝箱運輸要求快速、準時，其中列車的調度指揮起著十分重要的作用。隨著既有線鐵路運能的釋放，列車之間的相互干擾減弱，列車晚點及后效晚點現象減少，調整列車按圖行車工作強度減弱。在此情況下，可以適當地加大集裝箱列車的開行密度，合理調整運行圖，保障集裝箱列車與其他運輸方式準時銜接，使鐵路集裝箱運輸準確把握時機，實現可持續發展。

3 鐵路集裝箱運輸W O策略

WO（機會+劣勢）策略是指利用外部機會來彌補內部的弱點，通常是組織存在著外部機會，但內部存在的弱點，會妨礙外部機會的實現。此時可利用機會進行組織內部的更新，以達到發展的目的。對于鐵路集裝箱運輸應著重考慮劣勢因素和機會因素，利用機會，克服劣勢，努力使劣勢趨于最小，使機會趨于最大。

在面臨外部機會時，鐵路內部劣勢會妨礙、阻止、影響與控制鐵路集裝箱運輸的發展，在這種情形下，鐵路集裝箱運輸需提供和追加某種資源，以促進內部資源劣勢向優勢方面轉化，從而迎合或適應外部機會。根據上述鐵路集裝箱運輸的缺點，應采取以下具體措施。

3.1 精簡集裝箱辦理站 目前我國集裝箱辦理站過多且規模較小，難以組織直達運輸，從而增加了車流徑路選擇的復雜性，延長了集裝箱周轉時間，影響了運輸效率。鐵路運輸送達時間長就無法滿足貨主多元化的需求。鐵路部門應抓住國家對集裝箱運輸的投資機遇，合理規劃集裝箱中心站，合并或取消規模小、技術落后的集裝箱辦理站，同時加大對重點集裝箱辦理站的投資，從集裝箱辦理站布置上解決鐵路集裝箱落后的局面。

3.2 更新集裝箱裝卸設備 鐵路集裝箱裝卸設備落后，導致裝卸速度慢并對箱體損壞大。加大對裝卸設備的投資，添置先進的集裝箱吊具、起重機、叉車、正面調運車等設備，同時合理配置相關設備，保證設備的相互協調與銜接，加快裝卸搬運效率，減少集裝箱在站停留時間，提高集裝箱的流通速度，加快貨物和箱體的周轉〔5〕。

3.3 添置集裝箱專用車 全路每天集裝箱裝車超過9 000輛，而全路集裝箱專用平板車僅9 130輛，遠遠不能滿足集裝箱運輸的需求，以致使用一般敞車運輸集裝箱的現象很普遍，影響集裝箱的裝卸速度和車輛的載重系數，因此適當地添置鐵路集裝箱專用車，能夠緩解全路車輛不足的壓力，同時提高裝卸速度和車輛載重系數。

3.4 逐步實現集裝箱標準化 在添置集裝箱專用平車的情況下，添置國際標準集裝箱20 ft、40 ft集裝箱，逐步淘汰鐵路1 t、5 t集裝箱，加強與集裝箱多式聯運的銜接。同時，從集裝箱周轉頻率來看，標準箱的周轉頻率遠遠高于自然箱的頻率。因此，在添置現代化的集裝箱裝卸工具、專用車和標準箱一系列措施后，將有利于鐵路技術作業的標準化和流水作業，提高作業效率，減少流動資金。

4 鐵路集裝箱運輸S T策略

ST（優勢+威脅）策略是利用優勢回避或減輕外部威脅影響的策略，對于鐵路集裝箱運輸應著重考慮優勢因素和威脅因素，發揮優勢，克服劣勢，努力使優勢因素趨于最大，使威脅因素趨于最小。在外部威脅的情況下，容易使優勢程度或強度降低、減少，鐵路集裝箱必須制定相關策略措施，克服威脅，發揮優勢。

4.1 加強與其他運輸方式的合作 面對競爭激烈的運輸市場，鐵路集裝箱運輸應揚長避短，與其他運輸方式建立運輸伙伴關系，相處促進，降低運輸成本，發揮各種運輸方式各自的優勢，實現運輸效益最大。例如與公路運輸結合，實現集裝箱的門到門運輸，彌補鐵路集裝箱運輸的不靈活性；與海運集裝箱運輸結合，兩者同時具有低能耗大運量的優點，相互促進，共同發展國際集裝箱運輸。

4.2 強化鐵路集裝箱市場營銷策 一方面加大鐵路集裝箱運輸優勢的宣傳力度，向社會展現鐵路集裝箱新的理念、運作和服務，擴大影響力度，吸引更多的適箱貨源；其次，加強與重點大型企業的聯系，建立牢固的顧客關系，及時了解顧客的需求，針對需求提供多種形式的服務，增加特色運輸產品；第三，提高運輸和服務質量，針對其他運輸方式的競爭，有針對性地強化市場營銷，及時發現問題，針對顧客反饋的意見，調整運輸戰略，穩定貨源，同時發展潛在貨流，提高服務質量〔6〕。

4.3 提高鐵路集裝箱運輸的信息化水平 目前鐵路使用集裝箱追蹤系統（TMIS）和集裝箱車站報告管理信息系統（CSRIMIS），但與其他運輸方式集裝箱運輸的信息系統相比，仍然存在不足，不能及時的將信息反饋給貨主，因此要進一步加強和完善鐵路信息系統，實現信息的共享性和兼容性。在鐵路運輸中可推行電子商務（EDI）系統，提高與物流業務系統的兼容性〔7〕，但在全路推行EDI系統，涉及范圍廣，投資額高，因此鐵路部門應根據實際需求，綜合評價，確定具體的改進方案，使鐵路集裝箱運輸的信息能夠與在多式聯運中的信息更好的兼容。

5 鐵路集裝箱運輸W T策略

WT（劣勢+威脅）策略是在減少內部劣勢的同時回避外部環境威脅的策略。與上述3種策略比較，這是一種防御性策略，如果一個處于內部有許多劣勢而外部又面臨大量威脅境地的組織，往往對外界機會的利用效率是很低的，在這種形勢下鐵路集裝箱運輸組織面臨最嚴峻的挑戰，如果處理不當，將直接影響這種組織模式的可行性。因此，對于鐵路集裝箱運輸應著重考慮劣勢因素和威脅因素，即克服劣勢，化解威脅，努力使這些因素都趨于最小。

5.1 加強員工培訓和考核 長期以來鐵路貨物運輸處于供不應求的狀態，“鐵老大”的觀念在鐵路職工中仍然存在，因此導致員工的服務意識不強，服務質量不高，與其他運輸方式高效率、標準化、全程化的服務相比還是有一定的差距。面對日益劇烈的行業競爭，首先要加強員工的培訓工作，一方面提高職工的競爭危機意識，提高服務水平，另一方面提高他們的技術操作水平，實現技術作業的標準化，規范化，從而提高作業效率，提高鐵路集裝箱運輸的服務質量。在加強員工培訓的同時，針對鐵路集裝箱運輸的特殊性，建立相關的評價體系，提供一定的參考標準，制定相應的獎懲制度，從客觀物質條件上提高員工的積極性。

5.2 改革價格體制 運輸價格是影響貨主選擇運輸方式的重要因素之一，鐵路運輸作為低成本大運量的運輸方式，但在集裝箱運輸的票價上并未充分體現出其低價的優勢。因此，要適當的對鐵路集裝箱運輸的價格體制進行一定的改革，簡化票價計算方法和貨運辦理手續，適當調整鐵路集裝箱運輸票價，使票價具有一定的彈性，增強競爭實力，促使鐵路集裝箱運輸的價格體制由缺點轉化為優點，吸引更多的適箱貨物，反敗為勝。

5.3 加快鐵路的技術創新 技術創新是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值〔8〕。我國鐵路集裝箱運輸的技術設備相對落后，除了加大先進設備的引進，也要積極的投入相應的人才和資金，用于鐵路集裝箱運輸技術設備和運營管理等方面的技術創新，針對我國鐵路集裝箱運輸的國情，通過技術創新，克服劣勢，化解其被動的局面。

6 結束語

通過運用SWOT分析法對鐵路集裝箱運輸進行了全面的分析，提出了相應的改進方案，但對于鐵路集裝箱運輸大系統來說，每個環節都是相互關聯的，每采取一步措施都會影響到鐵路運營中的各個環節，因此，改革的任務任重而道遠，需要各個環節的共同努力，以確保鐵路集裝箱運輸在多式聯運中占有更大的優勢。

〔1〕吳飛，王淑梅.我國現代物流業的SWTO分析及發展策略〔J〕.中國集體經濟.2011，28（10）：117-118.

〔2〕李紅艷，馮芬玲，張靜，藍丹.基于SWOT分析的鐵路發展現代物流研究〔J〕.現代物流.鐵道貨運.2009，8：1-4.

〔3〕彭其淵，閆海峰，魏德勇.集裝箱班列運輸組織〔M〕.成都：四川科學技術出版社，2005，12：9-27.

〔4〕徐攀，王釗，王歡，賈俊芳.鐵路物流企業發展快遞業務的SWOT分析及對策研究〔J〕.物流技術.2011，30（6）：34-36.

〔5〕魏際剛.對我國鐵路發展集裝箱多式聯運的研究〔J〕.鐵道運輸與經濟.2000，12（12）：32-35.

〔6〕王傳成.我國鐵路集裝箱運輸現狀與發展建議〔J〕.集裝箱化.2009.8：23-25.

〔7〕劉春啟，郎茂祥.改進京滬間雙層集裝箱班列運輸組織的建議〔J〕.物流科技.2007，9：85-86.

〔8〕張國勝.鐵路運輸企業的技術創新〔J〕.中國鐵路，1999（11）：6-8.