紹興農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展對策探討

彭上升

（國家統(tǒng)計(jì)局紹興調(diào)查隊(duì)，浙江 紹興 312000）

近年來，紹興通過政策扶持和激勵(lì)，不斷培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模，目前已形成了一大批成長性較好、檔次較高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群，基本形成每個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)或幾個(gè)“大龍頭”帶動(dòng)的良好格局。近期，我們通過調(diào)研走訪，對部分龍頭企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展進(jìn)行了深入了解，現(xiàn)就此淺談紹興龍頭企業(yè)的發(fā)展對策。

一、紹興農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.發(fā)展?fàn)顟B(tài)較好。2012年，紹興各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售額361.19億元，實(shí)現(xiàn)利潤23.41億元，同比分別增長13.4%和11.1%。2012年規(guī)劃投資47.85億元，實(shí)際投資額達(dá)到17.05億元，其中技改投入8.39億元，占實(shí)際投資的49.2%，聯(lián)結(jié)基地887.1萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶223.9萬戶。

2012年紹興27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了盈利，平均盈利達(dá)到了每家1686.71萬元，同比增長1.9%，主要運(yùn)營指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了正增長，戶均資產(chǎn)總計(jì)2.58億元，同比增長5.7%；戶均主營收入2.01億元，同比增長2.6%；戶均聯(lián)結(jié)農(nóng)戶2.38萬戶，同比增長3.5%；戶均種植業(yè)聯(lián)結(jié)基地2.25萬畝，同比增長6.1%，這充分說明了目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體上發(fā)展比較平穩(wěn)，效益也不錯(cuò)，凈利潤率達(dá)到8.4%，而相較同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率的6%，整整高出2.4個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，沒有盲目突進(jìn)和大幅度擴(kuò)大投資，無論從聯(lián)結(jié)農(nóng)戶還是聯(lián)結(jié)基地規(guī)模看，都是穩(wěn)步增長。

2.行業(yè)景氣度各不相同。在27家企業(yè)的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，行業(yè)間企業(yè)效益各不相同，相同行業(yè)的不同企業(yè)效益也各異，像珍珠加工、茶葉生產(chǎn)、蔬菜加工等行業(yè)經(jīng)營狀況普遍良好，畜產(chǎn)品行業(yè)表現(xiàn)一般。對大部分農(nóng)業(yè)加工企業(yè)來說，原料價(jià)格上漲成了普遍現(xiàn)象，招工問題已不再突出，融資難問題依然突出，大部分樣本企業(yè)對未來發(fā)展充滿期待。調(diào)查中，高達(dá)24家企業(yè)選擇維持或擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，對行業(yè)發(fā)展也是看平或持樂觀態(tài)度

3.帶動(dòng)效益顯著。從調(diào)研情況看，目前紹興的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基本發(fā)揮著“龍頭”的作用，有些技術(shù)優(yōu)勢明顯的企業(yè)還引領(lǐng)著國家層面的行業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)的基地極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量質(zhì)量得到提升，而且農(nóng)民的收入也大幅提高。

（1）帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。浙江茂陽農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司從種植、養(yǎng)殖到加工、銷售，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)從養(yǎng)（種）殖－加工－銷售的一體化經(jīng)營作出了成功示范，企業(yè)發(fā)展模式在全省乃至全國也處于領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)了“從田園到餐桌、從種子到筷子”的跨越。現(xiàn)在公司已帶動(dòng)10多家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)成立“中央廚房”，建立網(wǎng)上訂單系統(tǒng)，在同城范圍內(nèi)提供配送服務(wù)。

（2）帶動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)收。27家樣本企業(yè)共創(chuàng)辦聯(lián)結(jié)基地469個(gè)，聯(lián)結(jié)種植業(yè)基地60.85萬畝，林業(yè)基地15.06萬畝，畜牧業(yè)基地246.50萬頭（只），漁業(yè)基地6.80萬畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶64.31萬戶，其中省外農(nóng)戶38.79萬戶，原料收購金額達(dá)到37.19億元，平均為每戶農(nóng)戶帶來5783.26元毛收入。

4.科技創(chuàng)新推進(jìn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面都呈現(xiàn)明顯優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上都走在運(yùn)用科技轉(zhuǎn)型升級(jí)的前端。如，諸暨珍珠占全國產(chǎn)量的80%、世界總產(chǎn)量的73%，但產(chǎn)值只占全球產(chǎn)值的8%，高額利潤都被國際大牌拿走。近年來，借助產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)研發(fā)以及和文化創(chuàng)意相結(jié)合，諸暨珍珠開始真正進(jìn)入全球頂級(jí)的珠寶市場，還在諸暨山下湖鎮(zhèn)建立了華東國際珠寶城，作為一個(gè)旅游景點(diǎn)向外來游客推銷高端成品。此外，近年來憑借可以與國際奢侈大牌相媲美的出色設(shè)計(jì)和品質(zhì)，諸暨珍珠除了搶占高端珠寶市場外，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向其他領(lǐng)域延伸，已涉及高檔貝瓷產(chǎn)品、高規(guī)格建材及裝飾品等新領(lǐng)域。

二、發(fā)展中存在的問題

1.要素制約突出。（1）土地制約。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，紹興耕地、水域面積正在逐漸減少，再加上對良田的保護(hù)政策趨緊，這些對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來說無論是廠房的擴(kuò)建還是基地的聯(lián)結(jié)拓展等，都受到了嚴(yán)重制約；（2）人才匱乏。從被調(diào)查的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來看，人才短缺是個(gè)普遍存在的問題，種養(yǎng)能手、手工藝人才、產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才比較短缺。究其原因，一方面是大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，對人才的吸引力不大，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的薪資水平?jīng)]有城市高，留不住人才；（3）資金短缺。很多龍頭企業(yè)都有進(jìn)一步做大做強(qiáng)的意愿，但存在設(shè)備投入大，資金短缺的問題，有些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大部分的資金投入在基地上，憑基地也無法抵押貸款，而且農(nóng)業(yè)投入存在見效慢的特性，通過貸款來投入也存在較大風(fēng)險(xiǎn)；（4）稅負(fù)較重。農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行免稅政策，但珍珠企業(yè)加工行業(yè)存在10%的消費(fèi)稅，而且轉(zhuǎn)嫁在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，珍珠企業(yè)普遍反映政府應(yīng)該考慮免收這個(gè)稅。

2.技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢不明顯。紹興目前的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大多以規(guī)模取勝，以數(shù)量吸引眼球，比如食品加工、茶葉、珍珠等行業(yè)里的企業(yè)，普遍存在技術(shù)創(chuàng)新偏弱。浙江舜地食品有限公司雖然是省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擁有省名牌商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品，但公司技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)水平不高，在研發(fā)主流的安全、綠色、休閑食品方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于跨國性的企業(yè)和國際品牌；在珍珠養(yǎng)殖方面，盡管近年來有“愛迪生”珍珠的養(yǎng)殖成功，已不斷拉近與海水珍珠在品質(zhì)與成本上的差距，差距仍在，需進(jìn)一步加大研發(fā)力度；在珍珠加工方面，浙江珍珠企業(yè)近年來紛紛在香港設(shè)立門市部加強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)工作及人才培養(yǎng)，但與國際巨頭間的差距依然較大。

3.競爭大于合作。從調(diào)查的27家企業(yè)情況來看，同行業(yè)的多數(shù)企業(yè)都各自為營，競爭大于合作。如，浙江鴻華茶廠反映茶葉出口目前面臨著一個(gè)困境，在原料和勞動(dòng)力成本逐年提高的今天，產(chǎn)品買賣的定價(jià)權(quán)卻始終掌握在國外客戶的手中，整個(gè)大宗茶葉出口行業(yè)處在微利甚至虧損狀態(tài)，全世界有95%的綠茶產(chǎn)自中國，具有很強(qiáng)的資源優(yōu)勢，但由于目前茶葉出口企業(yè)分布較散、規(guī)模偏小、品牌雜亂，整個(gè)行業(yè)的凝聚力沒有形成，企業(yè)之間相互競爭，導(dǎo)致茶葉出口在市場和定價(jià)上均沒有話語權(quán)，絕大部分利潤被外商和代理商占有。浙江珍珠產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)階段也是競爭大于合作，兩家國家級(jí)、一家省級(jí)龍頭企業(yè)都各自加大研發(fā)投入，包括在香港的網(wǎng)點(diǎn)也是各自為營，在生產(chǎn)養(yǎng)殖方面的技術(shù)合作和工藝設(shè)計(jì)方面的交流培訓(xùn)基本沒有，這不利于企業(yè)減少成本支出和加快研發(fā)速度，也不利于本地產(chǎn)業(yè)的培育壯大。

4.品牌建設(shè)滯后。目前紹興農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)并不理想，有些是區(qū)域內(nèi)規(guī)模不夠集聚的原因，有些是行業(yè)性的原因，像諸暨珍珠產(chǎn)量占全國的80%左右，但并沒有知名品牌。品牌建設(shè)需要花費(fèi)很大的人力物力，同時(shí)還要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，目前諸暨這些龍頭企業(yè)都是各自為陣，小打小鬧開展品牌建設(shè)，并沒有取得較大的反響。

三、對策建議

1. 加快基地建設(shè)，夯實(shí)龍頭基礎(chǔ)。一要深入挖掘本地有效資源，建立起一套有效的土地、水塘流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關(guān)系的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體，確保本地種養(yǎng)基地的規(guī)模化、效益化、穩(wěn)定化；二要大力發(fā)展外拓基地，建議政府出面加強(qiáng)與外省市政府之間的協(xié)調(diào)，確保外拓基地的穩(wěn)定、安全、長久。

2.加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品價(jià)值。一要在原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)科學(xué)創(chuàng)新，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基地，標(biāo)準(zhǔn)化管理，提倡生態(tài)養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖；二要加快技術(shù)改造步伐，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改項(xiàng)目和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)和更新，給予一定貼息扶持；引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)研合作，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，加大職工培訓(xùn)，提高經(jīng)營者隊(duì)伍素質(zhì)，提升整條產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。

3.重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品市場化，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)品創(chuàng)新。一是具有對市場消費(fèi)需求快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；二是在生產(chǎn)的過程中增加創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的競爭力；三是提高產(chǎn)品的市場占有率。就目前紹興來說，水產(chǎn)品加工、珍珠加工、休閑食品加工等行業(yè)都需要建立起一套及時(shí)開發(fā)利用市場信息的生產(chǎn)模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用。

4.加強(qiáng)行業(yè)合作與監(jiān)督，合理建設(shè)區(qū)域品牌。很多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高效益低的一個(gè)重要因素就是行業(yè)內(nèi)無序競爭，這就需要龍頭企業(yè)主動(dòng)或由政府牽頭組建行業(yè)協(xié)會(huì)，從而加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的凝聚力，改變目前“單打獨(dú)斗”的被動(dòng)局面，掌握市場話語權(quán)，并在此基礎(chǔ)上選擇性地實(shí)施區(qū)域品牌化戰(zhàn)略。

5.完善扶助政策，提升龍頭作用。政府應(yīng)進(jìn)一步完善扶助政策，對于補(bǔ)貼的資金一定要體現(xiàn)在促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)揮社會(huì)效益方面，應(yīng)減少名頭補(bǔ)貼，各種龍頭名號(hào)、名牌產(chǎn)品等名頭補(bǔ)貼應(yīng)規(guī)范發(fā)放，加大對項(xiàng)目補(bǔ)貼的力度，包括技術(shù)改造、人才引進(jìn)、設(shè)施創(chuàng)新等，探索出一套龍頭企業(yè)對社會(huì)效應(yīng)貢獻(xiàn)度的評(píng)價(jià)體系。同時(shí)建立應(yīng)急補(bǔ)貼機(jī)制，對于突發(fā)疫情或自然災(zāi)害對企業(yè)生產(chǎn)造成的社會(huì)性、公益性損失，應(yīng)及時(shí)給予發(fā)放，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

6.加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如茶葉、珍珠、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品；二是政府應(yīng)加大力度支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)上的安全性；三是通過政府、企業(yè)、社會(huì)三方力量，嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測制度、信息報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管可追溯，杜絕產(chǎn)品源頭的污染與不安全。