揣評海監(jiān)，美國情報官在撒謊

吳繼陸據(jù)媒體近日報道，美國太平洋艦隊情報和信息作戰(zhàn)處詹姆斯上校最近在公開場合稱，中國“捏造證據(jù)”主張東海和南海爭議島嶼的主權，并將“主權擴展至鄰國海岸”；中國海監(jiān)的巡航執(zhí)法是“恃強凌弱”；“中國海監(jiān)是一個全職的海洋主權騷擾組織”。這話出自美國太平洋艦隊“首席情報官員”之口，暴露出的無知和荒謬著實令人驚訝！中國與周邊國家存在島嶼主權爭端和海洋劃界問題，這是事實，但中國何曾“捏造”證據(jù)？上校先生若不能出示證據(jù)，我們是否可理解為上校先生在造謠中傷、肆意誣蔑？中國海監(jiān)在中國主張管轄海域范圍內進行正常的巡航執(zhí)法完全正當、合法。在主張重疊區(qū)進行巡邏，在國際上是再尋常不過的通例了。詹姆斯上校借此妄稱中國主張“九段線”內的水域、甚至“整個東海”為中國的“主權”，是對中國的情報工作沒做好，抑或沒弄明白“主權”和主張管轄海域的關系？詹姆斯上校認為中國在公海上“恃強凌弱”的說法更荒唐可笑。中國海監(jiān)是中國國家海洋局領導下的一支海上行政執(zhí)法隊伍，屬于中國行政部門序列。中國海監(jiān)除履行維護國家島嶼主權和海洋權益的職責外，還依法承擔了海域使用管理、海洋環(huán)境保護和海島保護等活動的執(zhí)法任務，查處破壞海上設施、影響海洋開發(fā)秩序等違法活動。與被稱為美國“第二海軍”的海岸警衛(wèi)隊不同的是，中國海監(jiān)至今都沒有配備艦載火炮等重武器，更不用說艦對艦、艦對空導彈之類的進攻性武器了。中國周邊的日本海上保安廳、菲律賓海警、越南海警船舶也都裝備了自動火炮。一個是普通的行政執(zhí)法機構，拿著步槍；一個是現(xiàn)役軍警，擁有火炮和導彈。所謂“恃強凌弱”從何談起？中國海監(jiān)的維權執(zhí)法方式也很溫和，談不上強硬。在維權執(zhí)法時，一般都會先喊話，聲明中國的主權立場，一般不會登檢外國船只，更沒有攻擊外國船只。倒是美國海岸警衛(wèi)隊經(jīng)常登檢外國船舶，日本海上保安廳也擊沉過外方船只。2012年黃巖島事件起因是菲律賓軍艦非法抓扣中國漁民。即便菲律賓出動軍艦，中國也依然派出海監(jiān)行政執(zhí)法船，沒有采取使事件升級的措施。2012年釣魚島事件以來，中國海監(jiān)持續(xù)在我釣魚島海域巡航執(zhí)法。而日方在釣魚島附近海域的執(zhí)法船舶和相關武裝力量遠遠勝過中國海監(jiān)。這些基本情報，詹姆斯上校不可能不知道。我們相信詹姆斯上校的情報工作是扎實的，對東亞海上爭端的歷史、事態(tài)發(fā)展是清楚的，也有足夠的國際法知識，否則上校先生如何能作為太平洋艦隊“首席情報官員”為美國政府和軍隊提供正確的決策參考？詹姆斯上校言論真正暴露的是肆意的欺騙，試圖欺騙不明真相的聽眾和讀者。林肯總統(tǒng)說過，“你可以一時欺騙所有人，又可以永遠欺騙某些人，但不可以永遠欺騙所有人。” 上校先生還是謹言慎行些好。▲（作者是國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副研究員）