用廉政文化純潔公務交往與活動

文/張培基 上海市政協(xié)辦公廳主任

黨的十八大以來，新一屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定對各級機關(guān)和干部嚴肅紀律、改進作風迅速產(chǎn)生實質(zhì)性的傳遞效應，也掀起了新一輪黨風廉政建設(shè)的熱潮。規(guī)定中許多內(nèi)容所提出的都是公務交往與活動方面的要求，充分說明純潔的公務交往與活動不僅是民心所向，也是各級機關(guān)、干部之所愿。在此，我們不禁要反思，為什么那些為了“面子”、虛情假意以致當事人都深惡痛疾的公務往來陋習，如超標準接待大吃大喝、甚至用公款送高檔禮品等現(xiàn)象，象春風野火揮之不去，去而又復呢？究其原因恐怕是背后有文化習俗的支持。

中國自古以來就是禮儀之邦，禮俗文化十分發(fā)達，也十分復雜，甚至相互“掐架”，往往同一種場合，既有“禮輕情誼重”的交心，又有“禮尚往來，人情難卻”的辯解；既有“貪杯誤事”的告誡，又有“無酒不成席”的“提醒”，各有各理，任由擇取。也正是在這種不經(jīng)意之間，原本簡單、正常的公務往來一不小心就“變味”了，有的人屬于守不住“防線”，有的人是違心地隨著“大流”行事，使得公務活動變得異常復雜，最終成為滑向腐敗的重要原因。

應當指出，任何禮俗文化都是特定社會歷史的產(chǎn)物，中國傳統(tǒng)的禮節(jié)禮俗既是長期以來小農(nóng)社會鄉(xiāng)土人情的約定成俗，又是封建社會意識形態(tài)教化的結(jié)果，所謂“禮俗，以馭其民者。其民所履唯禮俗之從也。”傳統(tǒng)禮俗文化作為制度和意識形態(tài)已經(jīng)成為歷史的陳跡，但它沉潛在民族心理中的思想影響仍在發(fā)生作用。在傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會的進程中，我們亟須培育先進的文化以引領(lǐng)社會風尚禮俗，作為執(zhí)政黨的黨員、特別是黨員領(lǐng)導干部責無旁貸。

我們黨在長期帶領(lǐng)人民群眾革命、建設(shè)、改革實踐過程中，高度重視打造先進文化、代表先進文化。實踐證明，黨風廉政建設(shè)離不開先進文化的引領(lǐng)，思想陣地如果先進文化不去占領(lǐng)就會被落后乃至腐朽的文化所占領(lǐng)；不提倡現(xiàn)代政治文明的規(guī)則，所謂“官場潛規(guī)則”文化就會盛行。在公務交往、公務活動中，我們不僅要旗幟鮮明地告誡黨員干部，應該堅持什么、反對什么，提倡什么、限制什么，允許什么、禁止什么，而且要強化政治責任感，樹立現(xiàn)代政治文明意識，吸收借鑒中西古今優(yōu)秀文化，規(guī)范從政行為，形成務實、節(jié)儉、文明、廉潔的公務禮俗文化，讓大家在先進文化氛圍中得到教化培養(yǎng)，進而營造出“不易”腐敗的防范機制，“不能”腐敗的約束機制，“不敢”腐敗的懲治機制，“不需”腐敗的保障機制，“不愿”腐敗的自律機制，形成黨風廉政制度建設(shè)的有效補充和凝聚力量的情感紐帶。

“冰凍三尺，非一日之寒”。我們既要看到在公務交往和活動中長期積累的頑癥，又要看到諱疾忌醫(yī)可能帶來的無窮后患。必須認清擯棄舊的官場習俗，大力倡導“君子之交淡如水”的“新官場文化”已勢所必然，理所當然。應當看到，公務交往和活動的主體是公務員，公務員能否守住廉政文化的底線是純潔公務交往和活動的關(guān)鍵。在深入貫徹“中央八條”的過程中，不妨從加強“官德”修養(yǎng)、凈化職業(yè)道德文化抓起，嚴守為政之德，嚴格操守自律，讓每一個公務員都自覺爭做忠實履行公務員責任、義務、紀律、要求的實踐者，真正把職業(yè)道德文化作為廉政文化建設(shè)的突破口，把每一項職業(yè)的道德文化養(yǎng)成“內(nèi)化”為全體公務員的思想共識，使其思想上認同，行為上趨同；把每一項職業(yè)的道德文化養(yǎng)成“外化”為全體公務員的行為模式，在實踐中嚴格遵循道德、官德和一系列法律、政策、制度、規(guī)章、紀律，違者必糾，并持之以恒，“虛功做實”，在敢打“老虎”的同時勤拍蒼蠅。要在推進純潔公務交往與活動的過程中始終堅持從高官做起，從“上梁”正起，絕對不給下級抓到“把柄”，不給群眾留下“笑柄”，不給投機取巧分子鉆到“空子”，只有這樣，才能改變舊官場文化的頑癥，才能用先進文化的力量來加速純潔公務交往和活動。