淮南市水資源配置探討

吳師

（安徽省水利水電勘測設計院 合肥 230088）

淮南市水資源配置探討

吳師

（安徽省水利水電勘測設計院 合肥 230088）

在分析淮南市水資源利用現狀的基礎上，分析淮南市未來10～20年用水需求，明確配置原則，分城鄉、行業、區域合理配置用水總量，分析淮南市未來可實施的水資源配置工程措施。

水資源 需求 配置

安徽省淮南市位于淮河中游，市域總面積2596.4km2，2010年淮南市總人口242.5萬，其中非農業人口113.3萬，城鎮化率64.1%，國民生產總值509億元。

1 水資源量

淮南市多年平均降水量899.4mm，年際及年內分布不均。淮南市多年平均水資源總量7.72億m3，其中地表水資源量5.95億m3，占區域水資源總量的77.1%；地下水資源量3.65億m3，地下水資源量中與地表水不重復量1.77億m3。20%、50%、75%、95%保證率地表水資源量分別為8.10億m3、5.49億m3、3.43億m3、1.86億m3，境內地下水資源主要分布于淮河以北區域。

2 用水需求

淮南市近3年（2009～2011年）平均年總用水量19.96 億m3。其中，地表水占總用水量的95.6%左右，地下水用水量約占用水總量的4.4%左右。

淮南市是我國重要的能源基地，安徽省重要的糧食主產區之一，隨著經濟的發展和人口的增長，對水資源的需求量將會持續增長。根據《淮南市城鄉一體化規劃（2010～2020年）》《淮南市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，人口總量增長速度繼續下降，年均增長速度控制在6‰左右；城鎮化水平不斷提高，淮南市城鎮人口增長率在3%左右，2020年淮南市GDP總量預計超過2291億元，城鎮化率達到73%；2030年GDP總量預計超過6420億元，城鎮化率達到78%；據此預計2020年和2030年淮南市多年平均總需水量分別為23.81億m3與30.50億m3，各項需水見表1。

表1 2020、2030水平年淮南市用水需求預測表

3 水資源配置

淮南市現狀人均水資源量307m3，屬資源性缺水嚴重地區；河流水系污染問題突出，水生態環境尚待改善，也存在污染型缺水問題；淮南市水資源有效利用率和節水水平均較低，城鎮生活用水的管網漏失率達15%，農業灌溉水的利用系數僅在0.5左右。

3.1 水資源配置目標與原則

淮南市水資源配置目標是在確保城鄉居民生活用水和工業用水需求的前提下，2020年在中等干旱年（P=75%）基本達到水量供需平衡，2030年特別干旱年（P=95%）全市缺水率控制在16%以內。

淮南市水資源配置原則主要是：①公平公正原則，合理配置區域間、部門間的用水量；②統籌協調的原則，科學合理調配生活、生產和生態用水，統籌兼顧現狀用水情況和未來用水要求；③高效持續可利用原則，按照節水、治污、減排的要求合理調配水資源，提高水資源利用水平和利用效率；④綜合平衡原則。

3.2 城鄉水量配置

充分考慮水源條件、水質情況和調配手段，按照“城鄉統籌、以人為本、優水優用”的要求配置城鄉需水。2020年配置城鄉用水量23.2億m3，城鄉用水結構進一步調整為71.47%、28.53%；2030年配置城鄉用水量為29.9億m3，城鄉用水結構將進一步調整為80.53%、19.47%。

3.3 行業水量配置

統籌生活、生態、生產三者用水，優先保障城鄉居民生活用水，有序安排生產用水，保證基本生態用水。2020年可供水量23.22億m3，生活、工業、農業和河道外生態建設用水配置比例為8.61%、63.20%、27.45%、0.74%；2030年可供水量29.95億m3，配置比例調整為9.39%、71.16%、18.70%、0.75%。

3.4 分區水資源配置

根據水資源總體承載能力，統籌考慮現狀和未來不同區域、不同行業之間的用水需求，逐步形成區域經濟發展、產業布局與水資源承載能力相匹配的格局。2020年淮河南岸與北岸區總配置水量分別為10.41億m3和12.81億m3。2030年淮河南岸與北岸總配置水量則分別為13.56億m3和16.39億m3。

4 水資源配置工程

4.1 當地水源挖潛工程

結合治淮工程建設選擇抬高城西湖、城東湖、瓦埠湖、高塘湖、天河洼、蚌埠閘上和臨淮崗壩上蓄水位，共可增加調蓄庫容9.9億m3，則2030年多年平均可向淮南增加供水量1.75億m3。

淮南市因煤炭開采形成了眾多的沉陷區，折合總水面面積約22.7km2，總容積在0.4億m3左右。通過實施綜合治理，可發揮采煤沉陷區蓄洪、滯澇、供水的作用，2015年采煤沉陷區可供水量為0.10億m3，2020年可供水量為0.50 億m3。

4.2 跨區域、流域調水工程

引江濟淮工程建成后，淮南市作為引江濟淮工程重要受水區之一，2020年可向淮南市多年平均補水1.81億m3，2030年可向淮南市多年平均補水量為2.27億m3，基本滿足淮南城市用水需求，改善和發展淮南沿淮地區灌溉面積140萬畝。

駟馬山引江工程是以灌溉、防洪為主，兼有航運、供水等開發目的的大型綜合利用工程，規劃至2020年通過駟馬山引江工程調入淮南水量為0.73億m3，至2030年調入淮南水量為1.46億m3。

根據《安徽省中西部及淠史杭灌區水量分配》，規劃至2015年多年由淠史杭灌區給淮南市山南新區供水0.6億m3，2020年和2030年仍維持該水平。

建議未來淮南市在進一步認真研究上述水資源配置工程的論證實施的同時，本著水資源有效利用和高效節水的原則，落實實施大、中型灌區續建配套及節水改造工程、工業及城市生活節水工程等，進一步保障淮南市經濟社會用水■