環衛工人的“守護神”——記朝陽市環衛局副局長、清掃大隊大隊長夏志國

文/本刊記者 張麗萍

救助

2012年11月12日晚7點半左右，雪后的朝陽市區顯得比往常更加安靜。當人們沉浸在合家團圓的幸福之中時，一個緊急電話將朝陽市環衛局副局長、清掃大隊大隊長夏志國召喚到了市中心醫院。醫院里，59歲的環衛工人辛國華在結束一天的除雪作業后返家途中被一輛轎車撞倒，造成股骨頭骨折，急需手術。然而，8萬元的手術費卻難倒了這個月收入僅有780元的環衛工人家庭。拿出家里所有積蓄，又借遍所有能借的親戚朋友，僅僅籌到的1萬多元，離所需手術費仍相差太多。一邊是傷者痛苦的呻吟，一邊是家屬絕望的痛哭。目睹過無數類似場景的夏志國立刻明白了，問明所欠手術費錢數，夏志國立刻打電話給“心愿援助中心”工作人員，要求立刻打6萬元錢到醫院賬戶上來。

一個及時的電話、一筆救命的錢，讓傷者重新站起來，也讓一個家庭轉危為安。這就是夏志國創立的“朝陽市心愿道路清掃員援助中心”（簡稱“心愿援助中心”）所發揮的作用。

“心愿援助中心”成立于2009年7月15日，宗旨是為一線道路清掃員提供應急援助，解決清掃員在作業過程中發生意外事故或突發急重病卻因家庭困難無錢救治的問題。自成立至今，該援助中心已為清掃大隊70多名傷病人員實施救助，援助款項達26萬余元。

夏志國也因一手創立了援助中心，并總是在第一時間為傷者送去救命錢，被環衛工人譽為“守護神”。

心愿

眾所周知，環衛工作是高危職業之一，凌晨和夜晚以及上下班高峰期被稱作“黑色時段”。疲勞駕駛、酒后駕駛等行為時刻威脅著環衛工人的人身安全。

3月7日，在朝陽市環衛局4樓的辦公室里，夏志國在接受記者采訪時說，他曾兩次親眼目睹環衛工人被撞時的慘狀。不幸的事還遠不止于此，傷者被送到醫院后，因無錢而得不到及時救治的情況時有發生。從那時起，夏志國就有一個心愿，要想盡一切辦法解決這個問題，不能讓環衛工人流血流汗再流淚。

解決這個問題何其艱難。清掃員大多為臨時工，年老體弱，早些時候沒有任何保險，工資一直處于全市最低工資標準線，家庭負擔又都比較重。每當發生意外事故需要緊急治療，費用少則上千，多則數萬元。可以得到事故賠償金算是幸運，一旦肇事者逃逸，就得不到任何賠償。況且，事故賠償金都是在醫治痊愈后給付，事故突如其來時，環衛工人拿不出那么多錢來，單位也沒有這方面的專項費用，因此，由于沒錢墊付醫療費，傷者常常得不到及時救治，從而造成更為嚴重的后果和更大的傷害。

一個偶然的機會，在朋友的啟發下，夏志國開始籌劃創立“心愿援助中心”。所需4萬元啟動注冊資金全部來源于夏志國被評為“遼寧省特等勞動模范”時，省里獎勵的2萬元和市里獎勵的2萬元，就連回母校作報告得到的3000元報酬，也被夏志國毫不猶豫地投入了援助中心。之后，朝陽市總工會捐助10萬元，朝陽市交通局道路運輸協會捐助5萬元，市環衛局領導、職工以及社會上的愛心人士踴躍捐款，多者上千元，少者幾十元，涓涓細流匯聚成援助中心的愛心基金。

開幕式后，項目還舉辦了專家座談會，座談會由杭州市文藝評論家協會副主席潘嘉來、項目負責人潘宏義共同主持。

為了讓更多的人得到救助，援助中心的基金主要用于墊付傷者應急救助費用，一旦找到肇事者得到賠償或是保險公司賠付了醫療費用，被救助者要及時歸還援助中心墊付的醫療費，這樣，救助基金可以循環利用，救助更多的人。為了變外界“輸血式援助”為“提高自我造血的能力”，夏志國還安排專職人員在垃圾分類處理時，把可回收的廢品收集起來賣掉，將這部分收入也全部投入到援助基金里。

援助基金越來越多，更多的清掃員得到了及時救助。2012年1月9日，清掃員楊俊芹在清理新華路萬國酒店門前的鞭炮垃圾時，鞭炮突然自燃爆炸，造成楊俊芹左耳膜穿孔；2012年3月10日，在同一作業地點，清掃員賈吉珍小腿被炸傷；2012年11月8日，環衛工人李成志在路上摔倒導致腦出血……不論是誰，只要有需要，夏志國和“心愿援助中心”都會及時地出現在他們面前。

心愿變成了現實，夏志國救助受傷工人的底氣更足了。他現在可以直接打電話給援助中心，傷者直接住院治療，一刻也不會耽誤救治。

轉變

采訪之初，夏志國就向記者坦言：“最開始不愿意干這個活兒。”

翻開夏志國的履歷，不難理解他當時的想法。1996年7月，夏志國畢業于沈陽建工學院，隨后被分配到朝陽市龍城區環衛處，負責看管垃圾箱。1997年成立朝陽市環衛局后，本以為能回到機關工作，但他又被安排到清掃大隊一線，當上了清掃員。聽說自己要去掃大街，“腦袋‘嗡’的一下子”是當時夏志國的第一反應。一個大學畢業生整天和幾位四五十歲的大姨、大媽一起清掃馬路，還要忍受同學、親友的不理解，任誰都會想不通。

時間長了，夏志國卻發現，周圍的清掃員不論年齡大小，干起活兒來都十分認真，再臟再累她們也有說有笑，好心的大姨們還把夏志國當成了“重點保護對象”：有什么清掃竅門都毫無保留地教給他，誰家做好吃的也都給他多帶一份。不知不覺間，面對外人的譏諷，夏志國只淡淡一笑，不再放到心里去了。“活累，心不累”，是他當時的感受。

有一件事讓夏志國至今難忘，也是這件事，令他對環衛工作有了新的認識。

1997年5月的一天，夏志國看見一個三四歲的小孩被一根繩子拴在路邊的樹上，一問才知道，那是他們路段一位清掃員的孩子。那位清掃員家庭困難，孩子上不起幼兒園，又沒人照顧，怕孩子跑丟了，只好用繩子拴住。夏志國暗下決心：抱怨不如改變。為了自己，更為了環衛工人，一定要干出點樣子來！

放下思想包袱，夏志國的工作干勁也被激發出來。他很快就脫穎而出：1998年入黨，2000年經過民主選舉，當上了清掃大隊副大隊長，2002年被任命為大隊長，帶領全隊2600多名清掃員負責全市750萬平方米城區主要街路的清掃保潔工作。當上大隊長后，夏志國對自己的要求更嚴了，每天工作時間都在十幾個小時以上，節假日幾乎不休息。2007年正月十四，朝陽下了場50年一遇的大雪。為了保證正月十五秧歌會演順利進行，他從清晨5點起就和工人們上街清掃積雪，連續工作到下午4點，直到把市區主要街路半米深的積雪全部清理干凈。2011年，夏志國當上了環衛局副局長，但他依然堅持工作在清掃一線。清掃大隊的王玉軍說：“不論哪里有事，總能看見夏局長的身影。每年大年三十，鞭炮聲還未停，他就走上大街，和工人們一起清掃燃放過的煙花爆竹和生活垃圾。”

守護

“職工就是我們的貼心人。立黨為公，就是要在工作中給職工群眾做出表率，干出樣子；執政為民，就是把職工群眾的利益掛在心上，落實在行動上。”夏志國用行動詮釋了一名基層黨員干部的服務理念。

2002年，夏志國初任大隊長的時候，一線工人月工資只有150元，他積極與主管部門協調，想方設法爭取資金，使一線清掃員的工資逐步達到了現在的780元。為了給職工解除后顧之憂，他多次與勞動部門協調，又與保險公司反復協商，給大隊一線的清掃員全部上了包含5萬元醫療費和5萬元傷亡補償的人身意外傷害保險。

2008年，夏志國當選朝陽市第九屆人大代表后，每年都圍繞環衛工人的工作、生活和待遇等問題提出建議。其中，增加環衛工人工資、增加清掃員延時加班費等提案得到落實。

多年來，一線職工不管誰遇到困難，夏志國都全力以赴給予幫助。清掃員靳佩杰獨自帶著上初中的女兒租住在郊區的平房里，為了省錢，她家里冬天不取暖。夏志國知道后，買煤送到她家中。聽說靳佩杰的女兒交不起學費，夏志國又從自己的工資中拿出一部分錢來資助她女兒上學。在夏志國的幫助下，2012年，靳佩杰的女兒光榮地考取了北京交通大學。

“夏局長就是我們清掃員的大家長，處處為我們著想。冬天給我們發雪地棉鞋，過年給我們發米面油，還給我們上了醫療保險和意外傷害保險，這是我當清掃員20多年來福利待遇最好的時期。我們一線清掃員沒有不說他好的。”48歲的清掃員曹維紅邊說邊激動地豎起了大拇指。曹維紅自己有腳傷，家庭也很困難，但這位爽朗的大姐卻很知足。她說：“跟著夏局長干，心情就是好。我們要在夏局長的帶領下，上下一心，使朝陽市的環境變得越來越整潔，越來越讓人舒心。”

17年來，夏志國從未間斷過對環衛工人的關心與幫助。未來的歲月里，他還將繼續守護這群他深愛著的兄弟姐妹。