從“聯(lián)動”到“加速度”

● 謝 丹 王 黎/本刊特約記者 李 靜/本刊記者

長江水道、航空樞紐、鐵路公路網(wǎng)四通八達。四川如何依靠海陸空優(yōu)勢，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展？

打造長江起點新港城

2010年到2013年，從長江第一港到國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的征程，宜賓臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)只走了3年。

全省唯一可充分利用三江岸線資源和水運優(yōu)勢的區(qū)域；四川通江達海的橋頭堡和長江上游川滇黔結(jié)合部綜合交通樞紐；長江干線自宜昌以上單體最大的港口……得天獨厚的條件，讓這個年輕的國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有無可限量的未來。該區(qū)按照“港城園互動，城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路，正在打造長江起點國際化山水生態(tài)新港城。

發(fā)展，需要速度，需要創(chuàng)新，還需要理性。新港城未來的路途，比以往更具有挑戰(zhàn)性，如何變地理優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？如何成為特色鮮明的開發(fā)區(qū)？宜賓臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要走一條什么樣的發(fā)展路徑？

“與省內(nèi)其他園區(qū)最大的不同，我們是一個港口經(jīng)濟模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任童叔剛坦言，這塊區(qū)域扼守川滇黔三省通江達海大通道，發(fā)展港口經(jīng)濟得天獨厚。

然而，在四川，瀘州、樂山等地也有港口，新興的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也比比皆是，如何實現(xiàn)差別化、錯位化、特色化的發(fā)展？臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)有自己清晰的定位，即圍繞著與港口關聯(lián)度大的臨港型特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展重裝機械、新材料、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流四大支柱產(chǎn)業(yè)，同時還有自己鮮明的特色。“我們主要圍繞海洋機械裝備、石油產(chǎn)業(yè)裝備等來發(fā)展。”童叔剛說。

此外，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)并不是一個單純的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是整個臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“港園城”三者疊加的發(fā)展區(qū)域的一部分，而“港園城”的發(fā)展模式，則為臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展注入了無限的活力。

臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和港口互動發(fā)展，藍圖徐徐展開：園區(qū)的企業(yè)在倉庫里交貨后便不用操心了，物流由專業(yè)公司來做，港口堆放作業(yè)裝卸由專業(yè)公司來做，航運由專業(yè)公司來做，從報關到發(fā)送至目的地都由專業(yè)公司來做。港、航、貨、流這四大鏈條連通，能實現(xiàn)綜合物流成本最低，創(chuàng)造價值最大，從而真正將地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動園區(qū)建設發(fā)展。

從南岸東區(qū)出發(fā)，駕車駛過宜賓長江大橋。車行約10 分鐘，規(guī)模宏大的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)便呈現(xiàn)在人們的眼前，天原新材料產(chǎn)業(yè)園、西南輕工博覽城等一些重量級項目已在此落地。

“要是盲目引進項目，這些土地上早就建滿了廠房。”童叔剛告訴記者，招商引資的標準尤為重要，臨港對此有著自己的嚴格標準。“凡不符合臨港產(chǎn)業(yè)定位，不能支撐港園城互動的產(chǎn)業(yè)，我們堅決不引進。”

目前，臨港正圍繞著港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市重大基礎設施建設，全面提升基礎設施建設水平和要素保障能力，提升承載能力，奠定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。今年，臨港的固定資產(chǎn)投資目標是80 億元，今后每年將不低于100 億元，以強力推進項目建設。

長江上游區(qū)域性商貿(mào)物流中心、川滇黔結(jié)合部區(qū)域性金融中心，四川新型重裝產(chǎn)業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代化內(nèi)核國際樞紐港，宜賓正在長江岸邊這塊熱土上成就前人無法想象的“傳說”。

臨空經(jīng)濟加速國際化

安博置業(yè)、中外運、UPS、嘉里大通、宅急送等項目55 個，引進國航、川航、成航等5 個基地航空公司，2012年，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資45.15 億元、稅收25 億元，這是成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)的輝煌成績。

無論是哪一個名字，哪一項數(shù)據(jù)，它都有令人艷羨的資本。它是如何吸引產(chǎn)業(yè)巨頭入駐的？

“我們選擇這里是看重它的交通優(yōu)勢，事實證明這個選擇是正確的。”8月25日，嘉里大通物流有限公司成都分公司負責人謝典在談及雙流臨空經(jīng)濟時，肯定了臨空優(yōu)勢對企業(yè)的作用。

作為國際知名的物流公司，經(jīng)過近四年的發(fā)展，嘉里大通公司在成都的業(yè)績成倍增長，而運營成本則降低了5%到10%。謝典說，這與雙流的空運優(yōu)勢密不可分。

與嘉里大通同樣幸運的企業(yè)還有很多。

德邦物流股份有限公司西南事業(yè)部負責人稱，他們的貨物大多是服裝、五金等價值高、利潤高的產(chǎn)品，對物流有著極高的要求。“園區(qū)有很好的集聚效應，交通網(wǎng)絡也非常發(fā)達。”

全球領先的工業(yè)地產(chǎn)巨頭美國安博置業(yè)(AMB)，是一家全球領先的工業(yè)地產(chǎn)擁有者、運營商和開發(fā)商，專注于發(fā)展主要港口和轉(zhuǎn)運配送市場，業(yè)務遍及美洲、歐洲和亞洲，致力于投資臨近空港、海港和內(nèi)陸交通樞紐的物流倉儲設施。2011年，安博置業(yè)在成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)開工建設。

“安博置業(yè)一直都致力于投資位于交通成熟地段的物業(yè)，開發(fā)臨近空港、海港、高速公路及人口密集的中心城市等內(nèi)陸交通樞紐的物流倉儲設施。選擇我們這里，也證明了我們的物流優(yōu)勢。這是雙贏的選擇。”成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)管理委員會副書記吳東自豪地說，他對當?shù)嘏R空經(jīng)濟的發(fā)展非常有信心。

成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)是天府新區(qū)空港高技術產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的重要組成部分，重點發(fā)展航空物流、航空制造及維修、臨空總部、臨空商務等產(chǎn)業(yè)高端，并致力于建設國家級航空樞紐和中西部航空門戶樞紐，傾力打造四川千億級高端產(chǎn)業(yè)園。

航空、鐵路、公路交織而成的立體物流網(wǎng)絡，為雙流發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件，加速了雙流的國際化進程。

“海陸空”齊上陣

9月的瀘州港口，一片繁忙景象，一瓶瓶香醇的酒漿從這里出發(fā)，沿江而下，運抵海內(nèi)外各地。

瀘州港是全國28 個重要內(nèi)河港口之一。它以成都為中心、打造四川到上海的通道，成德綿為其最主要的腹地。2011年底，投資近5 億元、全長14 公里的瀘州港鐵路專用線建成通車后，瀘州港成為長江沿線第一個直通鐵路的集裝箱港口，也是我省第一條鐵水聯(lián)運通道。借助港口優(yōu)勢，瀘州正在大力建設臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)。

2013年6月20日，中國民用航空局正式批準簡陽市蘆葭鎮(zhèn)作為成都新機場場址。據(jù)悉新機場將于2014年啟動建設，一期工程有望在2018年建成并投入使用。根據(jù)預測，到2030年，成都新機場的旅客吞吐量將達到5300 萬人次，貨物吞吐量達200 萬噸。有雙流國際機場的珠玉在前，我們有理由相信，第二機場會成為四川另一個臨空經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，更好地助力四川乃至西南地區(qū)的發(fā)展。

無論是臨港還是臨空，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)都有別處無可比擬的優(yōu)勢。借助這種優(yōu)勢，和地面交通相銜接，四川海陸空齊上陣，聯(lián)動促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。（責編：裴佩）