災(zāi)情就是命令

災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。“4·20”蘆山7.0 級(jí)地震發(fā)生后，各級(jí)黨委政府應(yīng)對(duì)災(zāi)情沉著有序，預(yù)案完備，救援科學(xué)。這一切讓人們?cè)俅胃惺芰恕爸袊?guó)力量”和“中國(guó)速度”。4月20日8 時(shí)2 分，在四川省雅安市蘆山縣（北緯30.3 度，東經(jīng)103.0 度）發(fā)生7.0 級(jí)地震。地震之后，一小時(shí)內(nèi)又連續(xù)發(fā)生6 次4.1 級(jí)以上余震。災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。科學(xué)、高效、有序的應(yīng)急機(jī)制在第一時(shí)間啟動(dòng)。

第一時(shí)間，各級(jí)應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)

地震發(fā)生后，各級(jí)政府迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從中央到地方都在馬不停蹄地奮戰(zhàn)。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)立即作出重要指示，要求抓緊了解災(zāi)情，把搶救生命作為首要任務(wù)，千方百計(jì)救援受災(zāi)群眾，科學(xué)施救，最大限度減少傷亡。受黨中央和習(xí)近平委托，李克強(qiáng)當(dāng)天下午飛抵災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

四川省委書(shū)記王東明指示，緊急啟動(dòng)7 級(jí)地震預(yù)案和一級(jí)地震救災(zāi)響應(yīng)，省委、省政府成立了抗震救災(zāi)指揮部。省委書(shū)記王東明、省長(zhǎng)魏宏第一時(shí)間到達(dá)蘆山縣指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府也立即啟動(dòng)了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，迅速組織救援，要求各受災(zāi)地區(qū)盡快統(tǒng)計(jì)掌握災(zāi)情和人員傷亡情況,及時(shí)公布災(zāi)情。抗震救災(zāi)指揮部由政府各職能部門(mén)分別牽頭，分為10 個(gè)組，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療、人員安置、交通運(yùn)輸保障、次生災(zāi)害防護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、傷員手術(shù)、宣傳報(bào)道以及協(xié)調(diào)外來(lái)援救隊(duì)伍等事項(xiàng)。

在中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心發(fā)布地震消息后，國(guó)家地震局就迅速啟動(dòng)了地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)，第一時(shí)間組織專(zhuān)家對(duì)震情進(jìn)行會(huì)商。國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了抗震救災(zāi)I 級(jí)響應(yīng)后，緊接著，中國(guó)民政局、中國(guó)紅十字總會(huì)、國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、衛(wèi)生計(jì)生等部委逐一啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。國(guó)家減災(zāi)委、民政部緊急啟動(dòng)國(guó)家三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。民政部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、地震局等8 部門(mén)組成的國(guó)家減災(zāi)委工作組趕赴災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)工作。

中國(guó)氣象局也迅速啟動(dòng)地震災(zāi)害氣象服務(wù)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)，四川省氣象局啟動(dòng)地震災(zāi)害氣象服務(wù)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)要求，中央氣象臺(tái)每天增加一次災(zāi)區(qū)天氣會(huì)商，及時(shí)提供最新災(zāi)區(qū)天氣預(yù)報(bào)。

第一時(shí)間，專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)

搶救生命，軍隊(duì)開(kāi)路當(dāng)先鋒。我們的軍隊(duì)，是人民的靠山和希望，是生命通道上的開(kāi)路先鋒。

地震發(fā)生后10 分鐘，武警四川總隊(duì)在雅安的100 人和在蘆山縣周邊一支隊(duì)的200 人，第一時(shí)間出發(fā)，趕往現(xiàn)場(chǎng)。20分鐘以后，又有700 人奔赴現(xiàn)場(chǎng)。成都軍區(qū)出動(dòng)2000人趕往災(zāi)區(qū)，11時(shí)，鐵拳師炮兵團(tuán)第一梯隊(duì)300 余人到達(dá)受災(zāi)最嚴(yán)重的蘆山縣。武警四川總隊(duì)出動(dòng)2200 人前往雅安，四川省公安廳交警總隊(duì)雅安支隊(duì)全部警力和成都特警部隊(duì)也趕赴現(xiàn)場(chǎng)。截至11 時(shí)30 分，四川省各級(jí)公安機(jī)關(guān)已調(diào)集交警700 人、特巡警1000 人、消防力量1400 余人投入救災(zāi)。

經(jīng)歷過(guò)汶川、玉樹(shù)強(qiáng)震考驗(yàn)的中國(guó)，各部門(mén)應(yīng)對(duì)災(zāi)情更加沉著有序，預(yù)案更加完備，救援更加科學(xué)。在地震發(fā)生的當(dāng)日下午，不少攜帶著衛(wèi)星通信、生命探測(cè)儀等設(shè)備的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)源源不斷奔赴災(zāi)區(qū)。

蘆山地震后，國(guó)家測(cè)繪局、中科院等部門(mén)利用高科技手段搜集災(zāi)區(qū)信息。20日9 時(shí)18 分，空軍直升機(jī)派往地震現(xiàn)場(chǎng)獲取信息，之后，北京派出了偵察機(jī)獲取災(zāi)情。國(guó)家測(cè)繪地理信息局也先后派出5架無(wú)人機(jī)，到現(xiàn)場(chǎng)獲取震后影像趕制救災(zāi)用圖。

20日下午，國(guó)家測(cè)繪地理信息局就為四川省政府提供抗震救災(zāi)專(zhuān)用圖，為成都軍區(qū)提供核心災(zāi)區(qū)1:10000數(shù)字正射影像圖、紙質(zhì)地形圖等，這些地圖也一并提供給了國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、國(guó)土資源部、中國(guó)地震局等部門(mén)。

在最短的時(shí)間內(nèi)精準(zhǔn)確定了受災(zāi)最重的地區(qū)和范圍，并派出了專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，迅速安排了重型救援設(shè)備派往災(zāi)區(qū)，這些都反映出我們應(yīng)急速度的加快和應(yīng)急能力的提高。

地震當(dāng)天，在道路通信搶修方面，交通、國(guó)資部門(mén)組織機(jī)具200 多臺(tái)套、搶通人員800 多人，分別組織道路搶通和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。通信行業(yè)出動(dòng)搶修人員699 人次，出動(dòng)搶修車(chē)輛181 臺(tái)次，投入發(fā)電油機(jī)225臺(tái)，投入應(yīng)急裝備253臺(tái)次，修復(fù)基站35 個(gè)。

第一時(shí)間，應(yīng)急措施高效推進(jìn)

地震發(fā)生后，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部直接指揮下，四川省各級(jí)黨委政府和中央有關(guān)部門(mén)緊急行動(dòng)，從第一時(shí)間救人到千方百計(jì)救助受傷群眾，從物資調(diào)運(yùn)到防范次生地質(zhì)災(zāi)害，各項(xiàng)救災(zāi)工作緊鑼密鼓展開(kāi)。

4月21日夜，四川省民政廳發(fā)出的70萬(wàn)平米彩條布、10萬(wàn)支蠟燭抵達(dá)雅安市區(qū)。22日清晨，由其運(yùn)送的6000 件方便面、2000件餅干、2000件火腿腸也順利抵達(dá)此次地震重災(zāi)區(qū)蘆山縣大川鎮(zhèn)。

這是四川民政廳發(fā)出的首批救援物資。除四川民政廳對(duì)口接應(yīng)救災(zāi)物資外，四川省發(fā)改委和經(jīng)信委以調(diào)動(dòng)救災(zāi)工具為主，商務(wù)部門(mén)調(diào)集飲用水和方便食品，糧食局負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)大米和食用油。所有的大型救援物資均由成都軍區(qū)后勤物流部隊(duì)車(chē)輛統(tǒng)一運(yùn)送，保障前線需要。

20日上午9 時(shí)，災(zāi)情還在排查中，四川省衛(wèi)生系統(tǒng)派出中央在川及省內(nèi)醫(yī)療隊(duì)15 支共計(jì)200 余人前往災(zāi)區(qū)。同時(shí)，災(zāi)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)務(wù)人員也被要求立即投入病人醫(yī)療救治，24 小時(shí)內(nèi)，支援醫(yī)療隊(duì)覆蓋蘆山、寶興兩個(gè)重災(zāi)縣的11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同時(shí)，四川省衛(wèi)生廳緊急動(dòng)員全省醫(yī)療資源，制定了《藥品器械調(diào)配工作辦法》，緊急調(diào)運(yùn)醫(yī)療器械和藥品，并取得交通部門(mén)支持，確保運(yùn)輸通暢。

而川內(nèi)大型醫(yī)院，如四川大學(xué)華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院等大型綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求，做好收治地震傷員的一切準(zhǔn)備。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委部署，遼寧45人救援隊(duì)組建完成，廣東省衛(wèi)生廳啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案醫(yī)療救援隊(duì)隨時(shí)候命，重慶市緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)赴雅安抗震救災(zāi)，陜西省國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)馳援雅安災(zāi)區(qū)。同時(shí)，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)派出專(zhuān)家人員和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)，陸續(xù)實(shí)時(shí)進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，參與救治、疾控工作。

地震發(fā)生后，新聞媒體也在第一時(shí)間發(fā)出報(bào)道，密切跟蹤災(zāi)情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，做到了信息的公開(kāi)、透明、及時(shí)。

綜上只是雅安蘆山地震公共應(yīng)急體系的一個(gè)縮影。國(guó)家減災(zāi)委專(zhuān)家委員會(huì)委員、國(guó)際減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)中心技術(shù)委員會(huì)主席李京表示，經(jīng)過(guò)了汶川地震的考驗(yàn)和這些年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這次地震的應(yīng)對(duì)可以看出我國(guó)在應(yīng)急能力上有明顯的提高。

“4·20”蘆山7.0 級(jí)地震發(fā)生后，各級(jí)黨委政府應(yīng)對(duì)災(zāi)情沉著有序，預(yù)案完備，救援科學(xué)，讓我們?cè)俅胃惺芰恕爸袊?guó)力量”和“中國(guó)速度”。