淺論免費開放后中小博物館及紀念館的發(fā)展——以蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館為例

（蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館 江蘇淮安 223002）

全國公共博物館、紀念館的全面免費開放政策已實施五年多，多數(shù)大館都已形成一整套的管理體系，足以應(yīng)對免費開放中的種種問題。但是對于許多中小館來說，面對免費開放后的挑戰(zhàn)，如何建立起系統(tǒng)的運行機制，并以此為契機，尋求不斷發(fā)展，則需要不斷地加以探索。

一、免費開放，機遇和挑戰(zhàn)并存

免費開放給各個場館帶來的最顯而易見的變化就是參觀人數(shù)的增加，公共的資源能夠為更多的人所享用，各場館不僅能更充分地發(fā)揮其普及知識、社會教育的功能，也越來越成為人們旅游休閑的場所。與大館相比，免費開放下的中小館還有著一些不同的特點。中小館分布廣泛，場館較小，參觀比較方便，展陳的內(nèi)容也常常具有很濃的地方特色和鄉(xiāng)土氣息，與人們的生活較為貼近，免費開放后，便更能吸引更多的群眾參與其中。許多地方上的中小館更是宣傳地方文化，促進地方旅游的一張張名片，免費開放帶來的人氣使得地方政府更為重視和支持，這也是許多中小館得以生存和和發(fā)展的基礎(chǔ)。

由于有著完善管理體制，優(yōu)秀的人才隊伍和雄厚的資金實力，在應(yīng)對免費開放的問題上，較大的博物館、紀念館顯然更為從容。在經(jīng)過短暫的不適應(yīng)期之后，多數(shù)場館都已建立起一整套的方案，走入了正軌。而中小館在免費開放后很多時候不僅要面臨與大館同樣的許多難題，更有因其本身的特點及實力的不足而產(chǎn)生的特別困難。

一般來說，在平時，免費開放后的中小館的參觀人數(shù)往往不會像大型館那樣劇增，免費對中小館造成的管理和安全方面的壓力相對較小。但是，由于中小館自身軟硬件條件較差，一旦遇到節(jié)假日等觀眾人數(shù)急劇增長的情況，所產(chǎn)生的安全問題、設(shè)施損耗問題等，并不比大館更容易應(yīng)付。此外，中小館的觀眾層次一般較低，原本收費限制了一部分人，免費開放后，各種不文明行為更加常見。為應(yīng)對免費開放后觀眾人數(shù)的增加和觀眾構(gòu)成的變化，各個館不得不將大量資源投放于安保、衛(wèi)生及場館設(shè)施維護上，但因門票收入已無，又少有其他收入來源，中小館常常面臨著很大的資金壓力。

與此同時，觀眾回落也常常是中小館可能面臨的一個尷尬處境。對許多不太知名的旅游景點來說，團隊是客源的主力，中小館也一樣。收費參觀由于可以給旅游公司及導(dǎo)游提供折扣門票，他們有利可圖，愿意帶游客前來。免費開放后，如果仍將這些場館列為景點，旅游公司將完全沒有收益，自然也就沒有帶游客參觀的動力了。對場館周邊的居民來說，剛剛免費開放會引起他們極大的熱情，但因中小館的展示內(nèi)容的局限，人們不可能一遍又一遍地看同樣的東西，平日觀眾人數(shù)的回落也就不可避免了。

二、蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館的發(fā)展探索

蘇皖邊區(qū)政府是抗戰(zhàn)勝利后新四軍在江蘇淮陰（今淮安）成立的一個民主聯(lián)合政府，蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館基本保存了蘇皖邊區(qū)政府的當年的建筑原貌，并館藏有豐富的蘇皖邊區(qū)革命文物和資料，是淮安市區(qū)最為重要的紅色旅游景點之一。在2008年全面實行免費開放后，舊址紀念館積極探索，從強化自身管理、提高展陳質(zhì)量入手，不斷提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化參觀環(huán)境，推動紀念館事業(yè)的發(fā)展。

在管理方面，館內(nèi)制定了一整套規(guī)范化的講解接待、安全保衛(wèi)、文物管理等工作規(guī)程，對于節(jié)假日及重大活動，也制定有整體工作預(yù)案，確保館內(nèi)工作的安全、平穩(wěn)、有序。館內(nèi)不斷引進人才，并對全體人員定期進行專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，提高人員的整體素質(zhì)。2010年5月，還應(yīng)主管部門的要求，主辦了市直文化系統(tǒng)講解人員培訓班，取得了很好的效果。

在服務(wù)方面，舊址紀念館力求做到全面和主動。除講解接待這一對外的窗口外，資料室也為大專院校師生和其他相關(guān)人員提供資料查閱、文物查詢等方面的服務(wù)。還開設(shè)了網(wǎng)站，方便群眾了解歷史，了解紀念館。通過意見簿、信函、電話、網(wǎng)站、論壇等方式主動征求觀眾意見，改進服務(wù)。舊址紀念館還出版了書籍、畫冊等，既迎合觀眾深入了解蘇皖邊區(qū)歷史的要求，也宣傳了蘇皖邊區(qū)革命史，擴大了舊址紀念館的影響。同時，舊址紀念館還經(jīng)常召開全館人員討論會，大家獻計獻策，以不斷改進服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。

為全面提升舊址紀念館形象，館內(nèi)還會同相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，編制整體旅游提升規(guī)劃，引入標準化的管理模式，對館內(nèi)設(shè)施、標識、植物等都進行整體的設(shè)計，處處體現(xiàn)人性化和精致化，使舊址紀念館既不失為一個革命傳統(tǒng)教育的基地，也能成為一張城市形象的名片、一處市民樂于前往的優(yōu)美園林。

更新、增加展陳，是舊址紀念館又一項在不斷進行的主要工作。自1985年建館以來，館內(nèi)的展陳已進行數(shù)次調(diào)整，特別是2007建成新的革命史陳列館，運用了較為先進的展陳手段，借鑒了許多成功的展示方式，受到觀眾的普遍歡迎。2009年，舊址紀念館又增設(shè)了邊區(qū)政府第一副主席劉瑞龍同志生平陳列室，其展陳獲得主管部門的表彰。

文物、史料的豐富是改進展陳的基礎(chǔ)。舊址紀念館在征集文物和史料方面做了很多的努力，配備了專項資金、專門人員進行這一工作，充分利用社會資源，開展資料共享，并建立資料和文物征集的網(wǎng)絡(luò)。舊址紀念館與許多博物館、紀念館及黨史、檔案等部門及相關(guān)研究人員、革命先輩及其后人在信息和資料上互通有無，保持著良好的關(guān)系，這給征集工作帶來很大的幫助，很多單位和個人愿意主動給館內(nèi)提供資料、捐贈文物。如2009年8月，淮安本地知名收藏家胡彬和季云華分別向舊址紀念館捐贈了幾件革命文物和創(chuàng)作作品，舊址紀念館向他們頒發(fā)了捐贈證書，并通過淮安日報宣傳報道。

創(chuàng)建品牌是舊址紀念館推動事業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。繼全國重點文物保護單位之后，舊址紀念館近年又先后創(chuàng)建AAA級旅游景區(qū)、江蘇省優(yōu)秀博物館、省愛國主義教育主義基地、省園林式單位、省級文明單位，并為創(chuàng)建全國愛國主義教育基地和AAAA級旅游景區(qū)進行準備。以創(chuàng)品牌促工作，以工作實績創(chuàng)建品牌，使舊址紀念館的事業(yè)獲得了長足的發(fā)展。

三、中小館的應(yīng)對與發(fā)展之策

對于免費開放后的觀眾人數(shù)增加產(chǎn)生的問題，多數(shù)場館都比較重視。人員配備上增加安保人員和講解接待人員，館內(nèi)安裝、完善監(jiān)控設(shè)施，對館內(nèi)設(shè)施和標志均做好檢查和維護，確保各種設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，各類標志清楚明晰。這些努力都是十分必要的，也是確保場館安全順利運行的基礎(chǔ)。同時，如果能從一些管理方法上著手，加強對觀眾的宣傳教育，也能起到一定的輔助作用，降低運行成本，使館內(nèi)設(shè)施及人員的效益得到更大發(fā)揮。免費開放后，各館普遍實行團體預(yù)約及領(lǐng)票參觀的制度。團體預(yù)約制度不但利于館內(nèi)提前準備，而且可能合理安排，用以平攤館內(nèi)參觀人數(shù)的峰谷，減少高峰人數(shù)，增加平時場館的利用率。領(lǐng)票參觀對于中小館來說看似作用不大，實質(zhì)是一個可以用來對觀眾進行宣傳教育的極好機會。門票上不但要印有相關(guān)的介紹，還應(yīng)包括最重要的參觀需知，對觀眾參觀文明和安全方面的注意事項加以提醒。需要說明的是，發(fā)票及檢票人員有義務(wù)提醒觀眾閱讀參觀需知，以使之起到應(yīng)有作用。除門票上外，入口處及其他醒目位置、發(fā)放宣傳冊頁等，可以讓觀眾了解更為詳細宣傳教育內(nèi)容。宣傳的內(nèi)容也要精心選擇，除普遍的參觀需知外，還可以包括場館的一般介紹，方便觀眾提前了解，提升參觀質(zhì)量。館內(nèi)接待、安全等部門的聯(lián)系方式也要公諸于眾，便于參觀預(yù)約，應(yīng)對突發(fā)事件。對觀眾人數(shù)多與相對較少的不同時段、館內(nèi)維護等各種情況，也應(yīng)盡量讓公眾知曉，以達到方便群眾、分流參觀人數(shù)的作用。因為中小館高峰與低峰時段參觀人數(shù)差別較大，這些管理方式和宣傳教育會產(chǎn)生更好的效果。

一般來說，在免費開放的背景下，獲取充足的運行資金和吸引觀眾，使場館的社會效益最大化，是中小館所面臨兩個根本問題。只有解決了這兩個問題，才能考慮到進一步的發(fā)展。資金的來源方面，政府的投入是一個主要的方面，但同時，中小館自身應(yīng)從多方面入手，開源節(jié)流，既注意節(jié)約使用有限的資金，也要想方設(shè)法，增加收入渠道。由于免費開放，目前各館其他收入除收費講解服務(wù)外，可能主要有場地租金和旅游產(chǎn)品銷售兩方面，前者并無多大的拓展余地。同時，不適當?shù)某鲎鈱ο螅赡苡绊懙綀鲳^自身的形象甚至安全，必須慎重對待。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是一項可以深度挖掘的領(lǐng)域，最好是通過市場化的方式進行設(shè)計、制作、招標等，這方面各地已經(jīng)做得相當成功。作為公益性場館來說，最主要的是要做好規(guī)范管理工作，不能侵害觀眾的權(quán)益。除以上兩種創(chuàng)收方式外，結(jié)合場館自身特點，可以開發(fā)出其他一些資金來源。如組織一些自費形式的展覽、活動，舉辦文物特展等，既獲得一定的收益，還豐富了場館內(nèi)容；開展企業(yè)會員服務(wù)，對會員企業(yè)組織參觀優(yōu)先服務(wù)，免費講解，在門票上或館內(nèi)合適地點放置企業(yè)廣告等。

場館內(nèi)展陳的仍是觀眾選擇的最主要因素，即使是免費開放，質(zhì)量不高、內(nèi)容不豐富的展陳仍然不會引起參觀者的興趣。因此，展陳要力求新穎、生動，內(nèi)容選材方面既要清晰易懂，適合大多數(shù)觀眾，又要適度深入，才能吸引觀眾，達到良好的展示效果。目前的高科技手段已充分運用于展陳，聲、光、電等的引入確實展現(xiàn)了時代的氣息，給展陳帶來深刻的影響。除此之外，多增加實物、場景的展示，引入互動性的環(huán)節(jié)等也是很好的方法。展陳之外，服務(wù)也是影響觀眾感受的一個重要因素。服務(wù)熱情而又富有人性化，適當使用現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施，會給觀眾的參觀帶來極大的方便，也更容易對館內(nèi)的展陳給出滿意的評價。如解人員可針對不同類型觀眾的興趣點，采取不同的講解方式。對青少年，多講故事，多做互動；對老年人，則適當放慢參觀速度；對知識層次較高的人員，則對一些重點展陳作適當深入的講解，并虛心接受他們的意見等。電腦導(dǎo)覽、語音講解器等則適應(yīng)了觀眾個性化的參觀需求，也方便散客的參觀。

與大館相比，中小館吸引觀眾還在于主動的開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，全國實現(xiàn)免費開放的博物館、紀念館達到1007家，接待觀眾1.54億人次，全國一年平均八到九人才有一個人參觀一次。全國大館數(shù)量有限，而且接待觀眾的數(shù)量大多已近飽和，開發(fā)觀眾，讓更多的人走進博物館、紀念館還要從中小館做起。通過媒體的宣傳是一個很好的途徑，而組織形式多樣的活動則更能吸引普通市民。如蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館會經(jīng)常舉辦一些群眾喜聞樂見的活動，讓人們走進紀念館、了解紀念館。2009年國慶前夕，館內(nèi)舉辦了“唱紅歌、夜游紀念館”的活動，2010年春節(jié)前，又組織免費贈送春聯(lián)活動，均取得了較好的社會反響。此外，還可通過舉辦學術(shù)講座、招聘志愿者、義務(wù)講解員等形式，使大學生等較高層次的人員主動參與到場館的工作中來。

與學校、機關(guān)、企事業(yè)單位展開合作則是開發(fā)觀眾的另一條途徑。與各單位開展共建活動，為學生、職工的集體參觀提供最好的服務(wù)，送展覽、送講座至單位、社區(qū)。在文化、旅游主管部門的協(xié)助下，與文博、旅游單位之間進行互相宣傳，組合參觀線路，達到共贏。主動接洽旅游公司，為其帶游客前來提供講解等服務(wù)的優(yōu)惠及其他相關(guān)便利。

注釋：

[1]戚敏.講解員集體“受訓”[N].淮海晚報，2010-05-11(03).

[2]於劍山.兩市民向蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館捐贈文物和作品[N].淮安日報，2009-08-17(02).

[3]蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館.大家唱活動[N].淮安日報，2009-10-01（03）.

[4]蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館.2月6日，蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館組織了“歡度新春，喜送春聯(lián)”活動[N].淮海晚報，2010-02-08（04）.