關于介休市城市生活垃圾綜合治理的建議

張明娟

（介休市環境保護局，山西 介休 032000）

垃圾，被稱為是放錯位置的資源。我國每年都有價值250億元的資源被白白浪費了，這些資源既不是石油，也不是天然氣，更不是高科技產品，而是每個家庭每天都在產生的生活垃圾。由于人們沒有將垃圾進行適當的分類，不僅使那些可利用而沒有得到利用的廢棄物成為二次污染的源頭，而且還造成巨大的資源浪費，實在是太可惜了。

現在看一看如果把生活垃圾全部混在一起都會帶來哪些后果？首先，會增加填埋或焚燒的垃圾量。焚燒垃圾越多，釋放的有毒氣體也就越多，同時還會產生有害爐渣和灰塵，這些都對人們的健康構成了極大威脅。

再來算算垃圾不分類會造成多大的資源浪費。據有關部門統計，我國每年約有300萬t廢鋼鐵、600萬t廢紙沒得到利用。而人們經常隨手丟棄的廢干電池，每年就有60多億只，里面總共含有7萬多t鋅、10萬t二氧化錳。這些資源如果都能被重新利用，將會成為多大的社會財富啊。

介休市位于山西省中南部，太丘山北側，汾河南畔，距省會太原市139 km，是一座正在崛起的年輕的區域性中心城市。全市總面積744 km2，人口37萬，轄7鎮3鄉251個行政村5個街道辦事處。境內平川、丘陵、山區各占1/3，從北向南梯次排列，屬暖溫帶大陸性氣候，四季交替分明，日照充裕，氣候溫和，年均氣溫10.4℃，平均降水量477.2 mm。

介休歷史悠久，素有“三賢故里”之稱，是一座正在崛起的年輕的區域性中心城市。在城市的大規模發展過程中，固體廢物的治理提上日程。生活垃圾的處理應堅持我國環境保護的基本政策，即預防為主、防治結合，誰污染、誰負責和強化環境管理。下面，筆者就城市發展過程中垃圾的處理提幾點自己的建議。

1 建立完善的固體廢物管理政策

介休市在加強生活垃圾處理硬件（如垃圾電廠）投資的同時，也要加強法制方面的建設，逐步建立健全各項生活垃圾處理的管理條例和技術標準，為介休市環境治理和生活垃圾綜合治理提供強有力的法律保障和支撐。

圍繞“減量化、再循環、再利用”的原則，加強生活垃圾法律條例的宣傳和教育。介休市應率先在幼兒園的教育中安排環境教育，讓孩子們從小接受一種愛護環境的良好教育，使社會成為一種有良好環境意識、節能降耗的氛圍。

2 源頭控制與排放

源頭控制與排放的參與主體是企事業單位、社區和居民，其中，企事業單位和社區是主要參與主體。源頭控制與排放的主要作業和任務是垃圾產量抑制、垃圾種類與成分控制，排放者自己進行垃圾回收利用、支付垃圾收運費（衛生費）和處理費，按有關規定對不得不排放的垃圾進行合理收集、儲存和排放。

政府推行垃圾源頭控制時，應重點調動企事業單位和社區的積極性。居民和家庭是垃圾的直接排放者，可鼓勵居民購買大包裝、簡單包裝的物件。居民和家庭為數眾多，且思想和行為難以統一，政府宜視社區為垃圾排放者，并以居民和家庭選擇的社區為源頭控制的直接參與主體，由社區統一居民與家庭的行為，這樣可以減少協調難度，并提高工作績效。

垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如，廢紙被直接送到造紙廠，用以生產再生紙；飲料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相關的工廠，成為再生資源；家用電器可以送到專門的廠家進行分解回收。家里可以準備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒等，每天進行垃圾分類和回收，盡量做到“變廢為寶”。如果政府加大垃圾分類的推行力度，最好還能制定獎懲制度，效果可能就明顯得多。除此之外，最好能夠設計出更為方便分類，同時外觀又醒目的垃圾箱，讓它的標識就像交通紅綠燈一樣深入人心，時刻提醒大家要做到垃圾分類。這樣一來，不但可以減少污染，保護環境，而且還能給國家節約不少能源。

3 垃圾收集與轉運

垃圾收運部門到各垃圾收集點，根據分裝的垃圾進行分類裝車轉運，根據垃圾的性質送入指定的地點進行處理。在轉運過程中，一定要注意垃圾的二次污染，垃圾車要加蓋蓬布，以免造成垃圾的沿路拋灑等。

4 垃圾處理

對生活垃圾的處理主要堅持3項原則：

一是預防為主，盡可能避免廢物產生，并最大限度地減少廢物的生產量。

二是循環使用，借助各種措施，實現垃圾廢物的直接回收利用或循環再生。

三是最終處置，對無法循環使用的垃圾廢物則實行焚燒或填埋處理。