依靠立法加快輪胎產業轉型升級
——訪全國人大代表、風神輪胎股份有限公司董事長、總經理、黨委書記王鋒

文/武 驗

依靠立法加快輪胎產業轉型升級
——訪全國人大代表、風神輪胎股份有限公司董事長、總經理、黨委書記王鋒

文/武 驗

王鋒，第十二屆全國人大代表，風神輪胎股份有限公司董事長、總經理、黨委書記。王鋒從事企業高層管理工作15年，享受國務院政府特殊津貼，2010年被評為全國質量工作先進個人。

在采訪全國人大代表王鋒時，筆者明顯感到他對國家各方面重要政策不僅學得透，把握準，而且善于結合行業發展實際。以輪胎產業為例，他認為，經濟轉型可運用法治思維和法治方式，借鑒發達國家成功經驗，針對我國經濟轉型關鍵領域制定實施相應法律法規，以加快實現經濟發展方式轉變。

王鋒告訴筆者，綠色輪胎是典型的節能環保產品，具有無毒無害、低碳節油、可翻新等特點。目前我國現行輪胎產品環保法規落后，沒有對推廣應用綠色輪胎出臺強制性法律法規。僅有極個別勇于擔當社會責任的企業，如風神輪胎自2011年5月份起，在每年承擔上千萬成本，率先在全球推廣無毒無害、低碳節油、可翻新的綠色輪胎，率先在全球實現了子午胎系列產品100%綠色制造。但王鋒表示，僅靠極個別企業的引領帶動，周期長且效果差。

發達國家制定實施了相應法律法規強制推廣應用綠色輪胎，歐盟于2008年6月1日正式實施了REACH法規，自2012年11月1日起正式實施了歐盟輪胎標簽法案，目前，在歐盟生產銷售的輪胎均為無毒無害、低碳節油、可翻新的綠色輪胎。但由于我國目前尚無強制生產銷售綠色輪胎的法律法規，當前我國市場上的輪胎產品很少有符合歐洲標準的綠色輪胎。

為此，王鋒提出五點建議：一是借鑒歐盟REACH法規，制定中國的化學品分級、注冊、限制和使用的強制性法規。建議立足中國國情，結合我國實際，盡快跟進歐盟REACH法規，制定出與國際接軌、符合中國國情的中國化學品分級、注冊、限制和使用的強制性法規。以輪胎產業為例，涉及輪胎制造業本身及上游原材料產業，嚴格限制有毒有害原材料的使用,推進綠色制造、綠色發展。

二是將《綠色輪胎自律標準》上升為國家標準。中國橡膠工業協會正在組織制定《綠色輪胎自律標準》，該標準充分借鑒了歐盟輪胎標簽法案的主要做法，由于其不具備強制執行效力，很難對國內幾百家輪胎企業進行全面約束，建議國家有關部門將該標準升級為國家標準，對輪胎的燃油效率、滾動噪聲和濕滑路面抓著力等關鍵性能指標進行嚴格限制，加大綠色輪胎的推廣應用。

三是以法律法規的形式強制推行卡車輪胎的無內胎化，加速完成無內胎進程，提升安全性能、節油效果。

四是制定實施中國的輪胎翻新法規。目前發達國家的輪胎翻新率已達到45%以上，而我國不足5%，造成了極大的資源浪費。建議盡快制定中國的輪胎翻新法規，強制推行舊輪胎的翻新和應用。

五是設立中國工業企業綠色發展卓越貢獻獎。建議由工信部、科技部、環保部等部委牽頭，對在綠色、低碳、循環發展中敢于擔當、率先行動并作出突出貢獻的企業，授予中國工業企業綠色發展卓越貢獻獎，并對獲獎企業給予資金和政策支持，在全社會營造加快推進綠色、低碳發展的良好氛圍。

采訪過程中，王鋒還就《產業經濟轉型促進法》立法，《循環經濟促進法》第四十條修改等提出了很多新見解。