試論推行全面預(yù)算管理體系的建設(shè)與完善

吳靜萍

一、前言

現(xiàn)代企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的主要組成部分，在生產(chǎn)經(jīng)營中以利潤作為生存、發(fā)展的基本前提。在此過程中，現(xiàn)代企業(yè)必須突破傳統(tǒng)職能管理的禁錮，將企業(yè)所有部門視作一個有機整體，通過對內(nèi)部機構(gòu)的協(xié)調(diào)，不斷強化企業(yè)的計劃、控制、組織職能，在具體執(zhí)行中要以企業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略計劃作為主要指導(dǎo)。如何將現(xiàn)代企業(yè)所有職能部門以及所屬子公司、分公司的子目標與公司總目標保持高度一致是現(xiàn)代企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大所面臨的首要問題。現(xiàn)代企業(yè)通過推行全面預(yù)算管理將企業(yè)長期規(guī)劃與短期目標有機地結(jié)合。所以說，全面預(yù)算管理為實現(xiàn)個體利益和集體利益的融合起到積極的作用，同時對于公司發(fā)展和人才發(fā)展的統(tǒng)一也起到促進的作用。

二、預(yù)算管理實施中存在的幾個問題

預(yù)算管理作為財務(wù)管理的靈魂，其重要性不言而喻。要做好企業(yè)預(yù)算管理，需將預(yù)算管理視為一個系統(tǒng)工程，做好預(yù)算的基礎(chǔ)工作，落實預(yù)算執(zhí)行過程中的權(quán)限劃分與制衡，注意預(yù)算的適時調(diào)整。就目前來說，已經(jīng)有絕大多數(shù)的企業(yè)認識到了實施全面預(yù)算管理的重要所在，也有多數(shù)的企業(yè)已經(jīng)實施了全面預(yù)算管理，并且取得了較好的成績，然而在實施全面預(yù)算管理的過程中難免會存在一些問題，現(xiàn)分析如下：

1.對全面預(yù)算管理的認識不足。很多企業(yè)在進行預(yù)算管理的過程中沒有進行準確的認識，把這一項工作全權(quán)交由財務(wù)部門落實，沒有對其進行足夠的重視，忽視了其與其他部門的關(guān)聯(lián)性。這樣的預(yù)算管理工作的作用無法得到最大程度的發(fā)揮。事實上，只有領(lǐng)導(dǎo)對其進行充分的重視，實現(xiàn)了不同部門之間的合作與分工，全面的預(yù)算管理工作才能夠真正得到良好的落實。

2.對預(yù)算進行編制時具有較強的主觀性。有相當一部分的企業(yè)在對預(yù)算的數(shù)據(jù)進行確定的過程中，并沒有對現(xiàn)實中企業(yè)的發(fā)展情況進行切實的考察，沒有立足于企業(yè)本身所確立的發(fā)展戰(zhàn)略與目標，仔細的分析比對歷史數(shù)據(jù)，客觀的看待未來業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，卻立足于主觀，將預(yù)算書的獲得方法簡單化，沒有將一些不現(xiàn)實、不科學(xué)的因素進行及時的剔除，計算的方法非常隨意，這就使得得到的預(yù)算結(jié)果不能很好的反映實際情況，無法得到落實和完成。

3.沒有完備合理的激勵機制。若想做好全面的預(yù)算工作，必須保證參與人員的全面、覆蓋面的廣闊和相關(guān)跟蹤工程的全面以做好控制工作，應(yīng)當將每項工作進行到位的落實，并建立相應(yīng)的績效考核辦法。如果不能實現(xiàn)預(yù)算管理工作與薪資發(fā)放的掛鉤，就很容易使得預(yù)算工作流于形式，員工工作的積極性和主動性也無法得到有效的調(diào)動。

三、加強企業(yè)預(yù)算管理的幾點措施

通過以上對企業(yè)預(yù)算管理中存在問題的分析，現(xiàn)提出幾點改善的措施。

1.加強對全面預(yù)算管理的重視程度，為實行全面預(yù)算營造良好的環(huán)境。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者應(yīng)該充分認識到企業(yè)全面預(yù)算管理重要性，加強企業(yè)對于全面預(yù)算管理的重視程度。企業(yè)的快速發(fā)展成為了眾多企業(yè)管理者最大的心愿，同時擁有適當?shù)墓芾矸椒ê透咚刭|(zhì)的人才對于企業(yè)來說是必不可少的。而現(xiàn)階段推行全面預(yù)算管理是加強企業(yè)管理的捷徑，所以企業(yè)管理者一定要加強對預(yù)算管理的重視程度，動員全體員工參與到預(yù)算管理中去，真真正正地使預(yù)算管理發(fā)揮其應(yīng)有的效力。另外在企業(yè)內(nèi)部樹立員工的預(yù)算觀念，特別是轉(zhuǎn)變企業(yè)管理者的觀念，在企業(yè)內(nèi)部為企業(yè)全面預(yù)算管理創(chuàng)造良好的實施環(huán)境。切實將企業(yè)的全面預(yù)算管理活動落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，將責任明確到各部門、每位員工身上。

2.推進企業(yè)信息化管理。目前，企業(yè)管理的信息化在全球已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所接受并運用起來，而在各個國家的企業(yè)管理中，信息化管理軟件和ERP系統(tǒng)的運用也在飛速地蔓延著，軟件的運用不僅有助于提高企業(yè)的管理水平，同時對全面預(yù)算管理的有效實施也提供了一定的便利條件。值得注意的是，企業(yè)通過ERP系統(tǒng)及時地將企業(yè)預(yù)算與企業(yè)實際執(zhí)行情況的對比分析，為企業(yè)各項管理決策提供了及時而充分的數(shù)據(jù)資料，避免了企業(yè)決策的盲目和滯后。

3.選取科學(xué)合理的方法進行編制。對于企業(yè)的發(fā)展來說，落實全面的預(yù)算管理工作的重要前提是保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，企業(yè)在進行目標制定的過程中也應(yīng)當立足現(xiàn)在，長遠考慮，保證好不同時期利益的平衡。做好不同部門之間的分工，實現(xiàn)部門之間的相互合作與溝通。這可以有效的強化不同部門之間按統(tǒng)一的目標，明確努力的方向。與此同時，在將預(yù)算管理進行全面推行的過程中應(yīng)當以企業(yè)的業(yè)務(wù)流程為重要的依托，做到層次清晰。最后，預(yù)算的制定也應(yīng)當充分結(jié)合自身發(fā)展情況，比如一些擁有較多的二級單位的企業(yè)，由于無法對每個子集團的發(fā)展情況進行及時的掌握，在進行預(yù)算編制的過程中可以采用上下結(jié)合的方法。

4.建立合理的預(yù)算考評體系，強化考評與激勵。企業(yè)的預(yù)算管理離不開考核與獎懲，所以企業(yè)一定要建立科學(xué)合理的獎懲、考核制度，只有這樣，全面預(yù)算管理才能發(fā)揮其真正的作用。預(yù)算管理委員會的職責是對預(yù)算的執(zhí)行、完成情況進行分析，并對一個周期的預(yù)算管理中存在的問題進行分析，并找出發(fā)生問題的根源所在，并采取一定的對策改善目前的問題，并對不適合企業(yè)的獎懲、激勵制度進行調(diào)整，使得獎懲、激勵制度從真正意義上發(fā)揮其作用。明確的激勵制度可以有助于全面預(yù)算執(zhí)行者清楚地認識到其業(yè)績與獎勵之間的密切關(guān)系，使個體目標與企業(yè)全面預(yù)算整體目標緊密地結(jié)合在一起，從而使人們真正的認識到全面預(yù)算管理的重要性所在，自覺地約束自己的行為，提高工作效率，全面完成企業(yè)預(yù)算指標。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理在我國運行也有一段時間了，目前在一些大型企業(yè)也取得了較好的效果，對于一些成功的企業(yè)所總結(jié)出的經(jīng)驗是：全面預(yù)算管理不得照搬其他企業(yè)的管理模式，要選擇適合自身企業(yè)的預(yù)算管理方式、方法，一定要量身定制，并且可以對當前的預(yù)算模式進行適當?shù)卣{(diào)整，從而使預(yù)算管理發(fā)揮最佳的效果，促進企業(yè)良性發(fā)展。

[1]姚長興：試論企業(yè)全面預(yù)算管理體系[J].工業(yè)審計與會計，2007，(04).

[2]馮春山：淺談如何提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平[J].時代金融，2011，(36).

[3]張勝東，孟慶建：推行全面預(yù)算管理不斷提升企業(yè)管理水平[J].中國總會計師，2009，(5).