浙江服務貿易發展現狀與路徑

■吳智敏

一、浙江服務貿易發展現狀

1.服務貿易進出口發展快

近年來，浙江服務貿易逐步發展，成為拉動浙江經濟發展的重要力量。浙江省的服務貿易在2002年到2011年之間，進出口總額從2002年的14.4億美元發展到2011年的238.8億美元，增長了16.6倍，出口額從6.8億美元發展到145.9億美元，增長了21倍，進口額也從7.6億美元發展到92.9億美元，增長了12倍。從2004年開始，浙江服務貿易的順差從9.8億美元逐步擴大，到2011年順差為53億美元。

2.新興服務貿易行業比重上升

2011年，浙江的國際服務貿易出口穩中有升。國際旅游、國際運輸、國際建筑工程承包是浙江省服務出口三大傳統支柱行業。2011年國際旅游出口同比增長15.56%、國際運輸出口增長18.64%，國際建筑工程承包出口增長5.87%。三大傳統行業占全省服務貿易出口總額的70%，但占比呈下降趨勢，比2010年（75.7%）下降5.7個百分點。以計算機和信息技術服務為主體的國際服務外包2011年出口259188萬美元，實現了44.35%的高速增長，通信服務也出口了992萬美元，增長30.53%。影視動漫為主的對外文化貿易涌現出了一批優秀的文化重點出口企業，包括華誼兄弟、華策影視、華碩國際和中南卡通等。服務貿易出口結構趨于優化。

服務進口的主要行業是旅游、運輸等，旅游服務進口金額同比增長88.37%，進口比重高達44.1%。運輸服務進口雖然同比下降11%，進口比重仍達到15.2%。新興行業中，金融服務的占比雖小，但同比增長了70.44%，文化、娛樂和體育服務等同比增長了210.3%。

3.服務貿易商業存在發展迅速

近年來，全球服務業對外直接投資占比達2/3，越來越多的跨國公司正逐步把部分通過項目外包、直接投資等方式向發展中國家轉移。近年來浙江服務業商業存在雖然受金融危機的影響，2008年簽訂的合同項目與合同金額有所下降，但實際吸收外資金額一直在逐步增長。2006年實際吸收外資金額為196076萬美元，2011年為539952萬美元，約為2006年的2.8倍。與此同時，浙江服務業實行“走出去”的戰略，鼓勵企業以對外承包工程、勞務合作等方式擴大對外投資。新簽對外承包工程和勞務合作金額2006年為181163萬美元，2011年達到288589萬美元。2006年的營業額為203847萬美元，2011年擴大到291251萬美元。

4.與貨物貿易相比嚴重滯后

浙江服務貿易是在中國服務貿易對外開放的大背景下發展起來的，起步晚、但發展較快。浙江貨物出口占全國貨物出口比重在2002年的時候已經占到9%，2011年為11.4%，2002年的服務貿易出口占全國的服務貿易出口比重僅僅只占1.7%，2011年已增長為8%。

浙江服務貿易發展快，但總體水平與貨物貿易相比，仍然是嚴重滯后。雖然服務貿易整體占浙江貿易的比重從2002年2.3%上升到2011年的6.3%，仍然低于全國的平均水平。浙江省的服務貿易的進出口差額2002年的貿易是逆差0.8億美元，2004年變為順差后2011年順差金額增加到53億美元。但是與浙江省的貨物貿易進出口差額相比，差距巨大。

二、浙江服務貿易發展路徑特點

運輸服務、旅游服務、建筑安裝及工程承包服務是浙江省服務貿易的三大傳統出口行業，同時也是浙江省服務貿易順差的主要來源。從服務貿易的出口行業結構來看，旅游出口占比從2006年的41%下降到2011年的31.1%，建筑安裝和勞務承包從39.2%降到20%。但是運輸出口比重從2006年的13.6%上升到2008年的22.6%之后，受國際金融危機滯后的貨物貿易出口增速放緩的影響2009年達到11.3%的低谷。2011年運輸的出口比重仍然保持在18.9%。新興服務貿易行業出口快速增長，尤其是計算機和信息技術服務為主體的國際服務出口占比從2006年的1.7%上升到2011年的17.8%，在浙江省國際貿易發展中的地位與作用日益顯現。

服務貿易的進口行業結構也有顯著的變化。傳統服務貿易行業中的運輸服務進口占比從2006年的34.7%下降到2011年的15.2%，旅游進口占比卻從2006年的2.7%上升到2011年的44.1%。新興的服務貿易行業中，咨詢服務進口占比從2006年的10.9%下降到2011年的1.6%，教育醫療保健服務進口占比從2006年9.2%上升到2010年的20.9%。

受服務出口行業結構、進口行業結構變化的影響，浙江服務貿易進出口差額的主體對象也有了巨大的變化。傳統服務貿易行業中，運輸從2008年開始從順差轉為逆差，2011年順差高達135026萬美元。旅游的順差從2006年的207082萬美元下降到2011年的44855萬美元。建筑安裝與勞務承包一直是服務貿易的順差來源，從2006年的201816萬美元上升到2011年的290170美元。新興的服務貿易行業中，計算機和信息服務的貿易順差額從2006年的6951萬美元上升到2011年的255377萬美元最為顯著。但教育醫療保健從2006年的20036萬美元的逆差上升到161755萬美元的逆差。

從浙江服務貿易行業結構的變化結果來看，寧波-舟山港口的建設發展壯大了浙江省的國際物流產業、提升了浙江省的服務貿易的實力。計算機和信息服務外包等新興服務貿易行業將成為浙江服務貿易的增長主體。隨著浙江省經濟發展人民生活水平的提高，國外旅游也越來越普遍，從而導致國際旅游進口大幅上升。接受國外的教育、醫療保健等也成為可能，教育醫療保健的進口占比上升，逆差金額逐年攀高。

TC指數（Trade Competitive）即貿易競爭指數，是指一國或地區進出口的差額占進出口貿易總額的比重。TC指數取值大于0，說明比較優勢大；越接近于1，競爭力越強：反之則說明比較優勢小，越接近于-1，競爭力越小。2006-2011年的貿易競爭力指數，結果如下：

從服務貿易總體的TC指數來看，2006年的TC指數為0.39，2008年降到0.1以后又逐步上升，2011年為0.22.總體來看浙江省的服務貿易出口與進口大致平衡，國際競爭力相對較弱。

從行業上看，浙江省服務貿易TC指數最強的為建筑安裝和勞務承包，2006年為0.98，2009年和2010年微降后，2011年又為0.99。浙江的建筑安裝和勞務承包的國際競爭力在金融危機中一枝獨秀，具有極強的國際競爭力。最近幾年，國際競爭力增強的最快為計算機和信息服務，2006年的TC指數為0.67，2011年為0.97。軟件服務外包經過這幾年的發展顯示出了強大的后勁，成為浙江服務貿易中的一個新的增長點。作為浙江的傳統服務貿易行業，國際運輸的2006年TC指數為-0.06，2008年TC指數轉為正值以后，2011年為增強到0.32，雖然國際競爭力仍然相對較弱，但有所增強。

近幾年來國際競爭力降低的最快為旅游行業。從2006年的0.94降到2011年的0.05。這幾年來隨著生活水平的提高，以及人民幣的升值、國外一些國家放開對簽證的要求等因素，出國旅游熱持續升溫，成為服務貿易進口的一大項目。保險的服務貿易國際競爭力的波動也不叫大，在2006年為0.13，競爭優勢非常微弱，但2008年增強為0.46，2011年卻轉為負值為-0.21。通訊、郵電的TC指數在2006年為0.42，但是2007年成為-0.56，2009年甚至達到-0.94。浙江的保險以及通訊、郵電行業不僅沒有形成特別的優勢，甚至轉變為處于劣勢。隨著國內市場的進一步開放，保險以及通訊、郵電行業之外，專利、咨詢、教育、廣告等新興的服務貿易行業也受到國外同行的競爭壓力，除了個別年份的TC指數是正的值之外都為負值。尤其是專利，2011年的TC指數達到-0.97，接近取值方位的極限-1，說明在這方面，浙江也處于絕對劣勢。

三、浙江省服務貿易發展戰略

綜上所述，近年來，浙江省服務貿易發展取得了長足的進步，發展勢頭良好，增長空間很大。進一步提高浙江服務貿易的競爭力需要政府的引導與配合，2008年9月，國務院發布了《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟發展的指導意見》，明確了以上海為龍頭、江蘇與浙江為兩翼的長三角地區把大力發展現代服務業、服務貿易為提高對外開放水平的重要內容。2011年，國務院先后批復了《浙江海洋經濟發展示范區規劃》和《義烏國際貿易綜合改革試點》國際級戰略。2012年，國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》。中央政府給予的一系列“先行先試”政策，為“浙江服務”品牌的發展提供了重大契機，將極大提升浙江服務貿易競爭力的產業基礎。

浙江省圍繞著國家戰略，制定了“十二五”時期浙江服務貿易發展規劃。把提升服務貿易國際競爭力和在重點領域、重點行業培育“浙江服務”品牌為中心環節，不斷提高服務外包接包能力，顯著提高服務貿易比重作為“十二五”期間浙江經濟貿易發展的重點。“十二五”期間，浙江省服務貿易出口額的目標是實現翻一番半，達到300億美元，同時，逐步提高服務貿易出口在外貿中的比重，爭取服務貿易出口比重2015年達到9.3%。鞏固發展國際旅游、國際運輸、國際建筑工程承包等傳統服務貿易優勢的同時，把軟件和信息服務外包、文化服務貿易作為發展重點領域，逐步推進金融、保險服務貿易、教育服務貿易、專有權使用和特許經營服務貿易、管理咨詢與會計等專業服務貿易、醫療保健服務貿易，努力拓展商業存在以及自然人移動的服務貿易領域作為“十二五”期間浙江服務貿易比重顯著提高的途徑。

浙江省在推動服務貿易發展舉措上主要有以下幾個方面：

一是加大人才培養力度。人才是服務貿易產業發展的關鍵和基礎，浙江省對現有的培訓基地、培訓機構加大扶持力度，鼓勵校企合作、鼓勵培訓基地、培訓機構與企業加強合作，形成政府、企業、培訓機構三方聯合推動共同發展的局面。

二是重視服務外包示范園區建設。浙江省內有2個國家級服務外包示范園區和28個省級服務外包示范園區，是浙江省服務外包發展的重要平臺和主陣地。加大對服務外包示范園區的扶持力度和指導力度，加強對服務外包產業對接、招商引資的協調組織。

三是重視重點文化出口企業的培育。鼓勵企業積極參加境內外文化展會，開拓國際市場，擴大文化貿易規模。為提高企業文化出口競爭力，浙江省出版部門與企業聯合開展了“浙江出版物海外推廣營銷工程”，提高浙江文化企業的國際知名度。

四是重視軟件產業發展。以金融服務軟件、通訊信息、企業信息化建設等具有比較優勢的軟件出口領域為突破口，加大政策信息、市場拓展、業務項目等方面的支持力度。加快培育一批主業突出、核心競爭力強、能夠發揮骨干帶頭作用的軟件出口企業，使軟件出口成為全省經濟轉型升級的“轉換器”。

五是鼓勵企業開展技術貿易。浙江省對技術貿易企業進行分類指導，做好技術貿易發展的促進體系建設，鼓勵企業開展多種形式的技術貿易。浙江省還積極組織出口貼息工作，鼓勵企業積極用好國家的扶持政策，提高企業技術貿易積極性和企業技術創新能力。

[1]浙江省商務廳：2011浙江服務貿易發展報告、2012浙江服務貿易發展報告，浙江大學出版社2011年、2012年版.

[2]張莉.十二五時期國際服務貿易發展趨勢及我國的對策[J].國際貿易，2011（1）：24-28.

[3]李俊.十二五時期我國服務貿易發展戰略思考[J].國際貿易，2012，（6）：54-57.

[4]王子先.服務貿易新角色：經濟增長、技術進步和產業升級的綜合性引擎[J].國際貿易，2012，（6）：47-53.