“今天的年輕官員需要學什么”

文_本刊記者 徐浩程

還是從習近平考察正定說起。

7 月考察后，與慣例不同，8 月河北官方媒體刊發的不是考察紀實，而是習近平在正定工作紀實。目前河北各地正在組織專題學習。

“正定往事”確能給地方官員以啟發。但也要看到，中國急劇的社會發展與轉型，導致今夕差別很大。

“時代在變，方法也要變，要學習但不能照搬。”中央編譯局研究院楊雪冬告訴《廉政瞭望》記者。

時代在變，要求也在變

什么變了？先聊聊兩部官場小說——上世紀80年代的《新星》，與最近的《侯衛東官場筆記》。

兩部小說分別被稱為當時的“從政指南”，但各自主人公所處環境決不一樣。《新星》中李向南所面臨的壓力與矛盾還多是體制內的官僚主義、低效率等問題。侯衛東的壓力源就復雜得多了，拆遷、上訪、商人賄賂等事情與利益都牽扯著人物命運。

“現在和當年的社會氣氛不一樣了，80年代整個社會無非是農民要不要包產到戶，工人要不要發獎金，戴帽的人要不要摘帽，農村戶口能不能到城里去上學，就這些事。現在問題多樣化了，人們的注意力會被分散。”2008年，《新星》作者柯云路接受媒體采訪時稱。

楊雪冬將之總結為“泛政治化”的壓力。

“上世紀80年代，老百姓普遍能享受改革的成果，社會心態也積極向上。但90 年代后，隨著認識、價值觀念等的多元化，社會治安、信訪事件、物價變動、安全生產、食品安全、環境保護等問題逐漸凸顯，并都成為官員考核的重要組成部分。所以現在官員的壓力比此前要寬泛得多，也大多的。”

地方官員所處的政治生態也變得越來越復雜、浮躁。

體制內工作33了年，最近剛從長沙市人大副主任崗位辭職的劉耕，談及上世紀80 年代的政治生態，稱“還是干凈的”，當時“我根本沒有任何背景。僅僅是出于工作需要，就會有兩個部門出面交涉，又把國務院的領導驚動了。”

“既然在一塊合作共事，就應該坦誠相見，互相支持，只有這樣才能形成一個力量。”

2000 年以后，由于耳聞目睹了太多的例子，劉耕逐漸改變了認識：不跑不送幾乎無法在體制內存在，逆淘汰的力量“基本上是無法抗拒的”。此話過于絕對，但多少反應出地方政治生態的變化。

隨著社會變遷，地方官員的個體意識逐步增強，升遷渠道狹窄等備受關注。

2009 年底，《人民日報》在全國范圍內，對基層黨政干部、共產黨員進行主題為“共產黨員幸福觀”的匿名調查。調查表明，基層干部工作生活中最大的難題就是：升遷通道很窄，提拔無望。

與此相對，得益于干部隊伍年輕化、專業化、革命化，數位現任領導人在上世紀80 年代進入仕途，并得到不錯發展，比如中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱。

受益于改革開放后的首輪干部年青化，1986 年，39 歲的孟建柱出任上海川沙縣委書記，從此進入公眾視野。在此之前，他一直在上海工作，從前衛農場的船隊水手一直做到農場場長。

時代在變，對地方官員的要求也在變。

在上世紀五六十年代，優秀干部的代表是焦裕祿，這樣的干部特點是實事求是、踏踏實實、艱苦奮斗地工作。當然在現在這樣的干部仍然是好干部。但是進入八十年代以后，尤其是進入新世紀以后，就需要增加新內容：有改革精神。

“現在對干部的要求更高了，要求與時俱進，要求創新。”原山西省政協副主席呂日周回顧自己的仕途稱。

我們可以學習什么

即便如此，領導人的地方工作經歷仍有不少值得學習與借鑒。

翻閱河北學習“正定往事”的報道以及相關官員感言，學習側重點在“與人民同呼吸共命運、同群眾心相印情相連的高尚情懷”。

這延續了官方號召學習的慣例——強調從具體事情中升華出某種精神或者品質。例如，焦裕祿，學習的是他公仆精神；吳大觀，學習的是他無私奉獻、淡泊名利的政治品質；楊善洲，學習的是他艱苦創業、鞠躬盡瘁的精神境界……

除了優秀的精神品質，領導人在基層培養、鍛煉出來的綜合領導能力也值得學習。

李長春在《領導班子建設中如何選準人的思考》一文中強調，“那些在工作基礎薄弱、環境條件艱苦、人事關系復雜的地方和單位經受住考驗、作出了成績并積累了領導經驗的干部，才是能夠擔負重任的干部。”

俞正聲在青島就經受了這樣的考驗。

上世紀90 年代有一陣子，一些沿海地區走私猖獗，看到不少鄰近地區由此“發”了財，青島個別干部坐不住了。“看看人家大街上跑的是什么車？我們青島最寒酸了。”

聽到議論，俞正聲在全市干部大會強調：“青島堅決不能搞走私！”

當時威海、煙臺走私都瘋了，但青島“剎住了車”。

多年后，俞正聲回憶稱，一次“在北京開會，江主席叫我去他家談事，問你們山東有沒有走私啊？我說有。濟南軍區有沒有走私啊？我說有，通過青島的軍港。”

“你說我這個黨員對中央不講老實話行嗎？講了老實話勢必得罪我的上司。要敢于講真話，你敢不敢于在領導面前發表你的看法？”俞正聲稱。

事情雖小，但其中體現的智力、魄力、意志力，構成了俞正聲領導能力的重要元素。

作為地方領導，其領導力中還有一個不可或缺的，就是冷靜。

1988 年，習近平履新寧德。其時，寧德在福建排名末位，干部群眾都盼著他有“超常措施”。但不巧的是，正好遇上整體經濟過熱，中央決定治理整頓。

習近平靜下心來思考：“這時候不能炒熱。一般講，剛來的時候，說一些讓大家熱血沸騰的話很容易，趁大家的勁‘踢三腳’也容易，但是這個勁一挑起來，接著將是巨大的失望，我不能做這種事情。”

最后，領導人在地方的工作方法也值得借鑒。

朱镕基到上海任職之前，自稱沒有基層工作經驗、沒有地方工作經驗。第一次到地方任職，他曾兩次向時任天津市委書記兼市長李瑞環請教。

李瑞環告訴給朱镕基的方法是，“干好工作很重要的一條是要振奮人的精神，增強人民的信心。人民的信心鼓起來了，相信你了，愿意與你合作了，那事情就好辦了。否則，干什么都沒人響應。”

當時李瑞環在天津提出“苦干三年，吃魚不難”，500 畝一個大魚塘，搞了10 萬畝，現在人均30 多斤魚，既保證了供應，又使農民得到了好處。

借此工作方法，朱镕基在一次講話中提出，要把解決上海市民副食品供應作為工作的突破口。

現在地方官員當然不可能照搬，以副食品為突破口，但提振信心這一方法要領并不過時。