青神：“四個升級”強化效能監(jiān)察

文_鐘曉玲

青神縣為營造良好的投資環(huán)境，創(chuàng)新工作舉措，推進“中心服務、窗口管理、過錯問責、監(jiān)督檢查”四項機制升級，強化行政效能監(jiān)察，著力提升了執(zhí)行力。

企業(yè)服務升級，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

為進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，著力提升服務質量，于5 月7 日掛牌成立“三個中心”即行政審批代辦服務中心、“一費制”繳費服務中心、金融服務中心，“三個中心”成立標志著青神為企業(yè)服務升級。行政審批代辦服務中心制作了工業(yè)類項目、農業(yè)類項目、房地產(chǎn)項目辦理流程、辦事指南，服務企業(yè)聯(lián)系卡，為入駐企業(yè)實行“一條龍”的“保姆式”和限時承諾服務制，負責代辦相關行政許可和行政審批等事項。“一費制”繳費服務中心負責涉企收費標準的審核和收費監(jiān)督管理，實行陽光收費。金融服務中心負責為本縣中小企業(yè)和專業(yè)合作社提供金融服務。

窗口管理升級，強化服務質量

為實現(xiàn)政務服務“程序最少、流程最優(yōu)、時間最短、效率最高”的目標，2012 年2 月開始實行入駐政務服務中心窗口單位局長掛牌駐班制；2012 年11 月起推行局長駐班制的升級版——縣長（副縣長）駐班制，每月安排縣長或一名副縣長到政務服務中心與窗口工作人員一同工作一天，接受群眾咨詢、督促檢查行政審批辦理情況、解決窗口工作人員遇到的困難和問題、參與縣政務服務中心的建設和管理，強化了窗口服務質量。縣長駐班共接待來訪群眾共314 批912 人次、簽批群眾來信72 件，全部辦結，辦結率100%，息訪率93.5%。

責任問責升級，提高工作效率

為確保各項工作任務順利完成，出臺了《青神縣目標任務責任追究辦法》，實施季度問責度通報和責任倒查制度，強化對“慵懶散奢”和“中梗阻”等過錯問責。截至目前，對住建局等8 個單位推進工作緩慢進行了通報。問責了主要責任人和有關責任領導。一單位主要負責人因辦事效率低引起上訪受到責任追究，由正科級領導降為副科級干部。

通過這些舉措，提高了工作效率，推動了全縣各項工作開展。一季度，該縣12 項主要經(jīng)濟指標有8 項全市排名前三位（其中有三項指標全市排名第一）。

監(jiān)督檢查升級，提高群眾滿意度

為了把群眾監(jiān)督落到實處，該縣推行網(wǎng)上評價干部和政務服務窗口滿意度隨機抽查制度，促使監(jiān)督檢查方式升級。通過這些舉措，把干部監(jiān)督干部升級為干部、群眾共同監(jiān)督。干部評價，群眾有了話語權，提高了群眾滿意度。去年年底網(wǎng)上評價干部，有11人因群眾滿意度在70%以下，被縣紀委誡勉談話，今年4 月，縣政務中心工作人員陳某某因政務服務窗口滿意度測評太差，受到行政警告處分，另有2名窗口服務工作人員被縣紀委約見談話。在2012 年全省黨風廉政建設社會評價測評中，青神縣在全省排名由上半年53名上升到23名，居全眉山市第一名。