當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下國有企業(yè)成本管理問題與策略探析

■李長華 鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，成本管理在國有企業(yè)中的作用日益顯現(xiàn)。過去一段時(shí)間，國有企業(yè)的工作重心主要放在企業(yè)的快速發(fā)展上，缺乏對成本管理工作的貫徹和執(zhí)行力度。2012年以來，受國際大氣候的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。國有企業(yè)受此影響，業(yè)績也呈明顯下行態(tài)勢，一些國有企業(yè)甚至只能通過降價(jià)銷售來維持企業(yè)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。在無法消除這些外部因素的情況下，國有企業(yè)成本管理存在的問題就突顯出來。

本文通過對國有企業(yè)成本管理存在問題及解決策略的剖析，說明國有企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下應(yīng)關(guān)注成本管理存在的問題，并針對這些問題，采取有效的策略，這對提高國有企業(yè)成本管理水平，提升國有企業(yè)經(jīng)營管理效率，增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力顯得尤為重要。

一、國有企業(yè)成本管理現(xiàn)狀概述

國有企業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)、有效的成本管理工作。但長期以來，我國國有企業(yè)未把成本管理工作放在足夠重視的位置上，雖然企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一直在強(qiáng)調(diào)要做好成本管理工作，但實(shí)際上并未真正組織非常專業(yè)、非常得力的人員，對企業(yè)進(jìn)行扎實(shí)有效的成本管理，這在成本管理的各個環(huán)節(jié)中都有體現(xiàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，成本管理手段的落后，信息的滯后、成本管理模式的陳舊使企業(yè)飽嘗苦果?，F(xiàn)在，國有企業(yè)急需查找成本管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的缺陷，提出新策略，提升成本管理水平，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、國有企業(yè)成本管理存在的問題

1.成本管理理念陳舊

長期以來，國有企業(yè)還存在重生產(chǎn)、輕管理的思想。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對成本管理的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為只要抓生產(chǎn)和銷售，企業(yè)效益就會有保障，這種現(xiàn)象在基層單位更為明顯。落后的管理理念，使國有企業(yè)忽視了長遠(yuǎn)利益，阻礙了企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.成本管理組織結(jié)構(gòu)不健全

健全的成本管理制度需要完善的組織結(jié)構(gòu)去執(zhí)行。國有企業(yè)對成本管理工作不重視，導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)不健全。這種缺位的組織體系，不能有效地使各層次人員協(xié)調(diào)一致地工作，不能保證國有企業(yè)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.成本管理方法、手段落后

科學(xué)、有效的成本管理方法能提供高質(zhì)量的成本信息，便于國有企業(yè)經(jīng)營管理者做出決策。目前，許多國有企業(yè)雖有自己的成本管理方法體系，但卻仍停留在簡單的分析基礎(chǔ)上，憑以往的經(jīng)驗(yàn)和行政上的主觀判斷來做決策的情況時(shí)有發(fā)生。在信息化程度不斷提高的當(dāng)前形勢下，這顯然不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.成本管理基礎(chǔ)工作薄弱

由于國有企業(yè)成本管理工作的忽視，導(dǎo)致其現(xiàn)在成本管理基礎(chǔ)工作成為了企業(yè)管理的軟肋。成本管理人員的低素質(zhì)、信息化程度的低下、相關(guān)制度的缺失等，這些基礎(chǔ)工作的薄弱，都使國有企業(yè)的成本管理工作發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

5.成本管理缺乏戰(zhàn)略思想

國有企業(yè)的成本管理應(yīng)與企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略相配合，要有全局觀念。但一直以來，由于國有企業(yè)對成本管理的忽視，其在制定企業(yè)成本管理制度時(shí)，缺乏戰(zhàn)略思想，未將成本管理放到戰(zhàn)略高度，使國有企業(yè)的成本管理工作與企業(yè)的整體戰(zhàn)略脫節(jié)，情況嚴(yán)重的，不但成本管理發(fā)揮不了預(yù)防作用，還給企業(yè)造成了重大損失。

三、解決國有企業(yè)成本管理問題的策略

1.創(chuàng)新成本管理理念，增強(qiáng)成本管理意識

先進(jìn)的管理理念往往能起到先導(dǎo)的作用。國有企業(yè)成本管理工作融入創(chuàng)新的理念，就會提高企業(yè)成本管理人員的成本管理意識，以全新的思路去開展成本管理工作，使企業(yè)成本管理活動能夠高效運(yùn)作。同時(shí)，這種創(chuàng)新的理念會促進(jìn)國有企業(yè)采用先進(jìn)的成本管理模式和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)成本管理工作的跨越式發(fā)展。

2.完善成本管理組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)執(zhí)行力度

國有企業(yè)的成本管理工作比較復(fù)雜，有獨(dú)特的管理流程，這就需要有相應(yīng)的組織和人員去協(xié)調(diào)、執(zhí)行、管理相關(guān)工作。一般，國有企業(yè)為保證成本管理工作的順利開展，要設(shè)立專門的部門或領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專業(yè)人員組成，以便持續(xù)地領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的成本管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)執(zhí)行和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的成本管理工作。在國有企業(yè)成本管理體系建立并運(yùn)行良好后，可擇機(jī)撤銷領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.運(yùn)用現(xiàn)代化成本管理方法，提高成本管理水平

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息化程度的提高，國有企業(yè)對成本管理工作要求也越來越高，需要先進(jìn)的成本管理方法和手段去支撐。國有企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)、吸收并推廣先進(jìn)的現(xiàn)代化成本管理方法，如ABC物資管理分類法等，以便為國有企業(yè)提供準(zhǔn)確、有價(jià)值的信息。

4.加強(qiáng)成本管理基礎(chǔ)工作，夯實(shí)成本管理基礎(chǔ)

（1）提高成本管理人員素質(zhì)

國有企業(yè)成本管理工作成功與否，很大程度上取決于成本管理人員的素質(zhì)。國有企業(yè)要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對全體成本管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際需要，不定期進(jìn)行臨時(shí)培訓(xùn)。國有企業(yè)要從提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，使成本管理人員支持和關(guān)心本職工作，樹立強(qiáng)烈的成本意識，并貫徹工作始終，力爭使成本管理的思想全面化、經(jīng)?；?。

（2）提升成本管理信息化水平

在日新月異的信息時(shí)代，國有企業(yè)的發(fā)展必須要有科學(xué)、高效的信息平臺作為支撐。目前，國有企業(yè)成本管理的信息化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就要求國有企業(yè)要針對自身的實(shí)際情況，開發(fā)完善的成本管理信息平臺，利用科學(xué)的預(yù)測方法和現(xiàn)代化技術(shù)建立高效、全面的信息反饋系統(tǒng)，在決策者需要相關(guān)數(shù)據(jù)信息時(shí)，能及時(shí)予以提供。在日常工作中，要形成成本管理信息匯報(bào)制度，重要的數(shù)據(jù)信息及系統(tǒng)的異常情況，要及時(shí)提請主管領(lǐng)導(dǎo)，以避免由于疏忽大意造成的不必要損失。

（3）拓寬成本管理范圍，實(shí)行全過程成本管理

國有企業(yè)成本管理工作的覆蓋范圍要廣、要深。廣度上，要在考慮國有企業(yè)內(nèi)部因素的基礎(chǔ)上，重視外部因素的影響；深度上，不僅要考慮國有企業(yè)的生產(chǎn)過程，還要重視技術(shù)等因素。在具體對成本進(jìn)行控制管理時(shí)，不能僅僅事后控制，更要做到事前控制、事中控制，這樣才能真正發(fā)揮成本管理的作用，體現(xiàn)成本管理的價(jià)值。

（4）建立配套的成本考核和監(jiān)督機(jī)制

國有企業(yè)應(yīng)該建立與成本管理配套的成本考核和監(jiān)督機(jī)制，設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)和人員對其進(jìn)行考核和監(jiān)督。對成本管理做出重大貢獻(xiàn)的管理人員要予以獎勵，而對由于自身疏忽給企業(yè)造成損失的人員要給予懲罰。只有真正將獎懲考核、監(jiān)督機(jī)制落到實(shí)處，才能提高成本管理的效果。

5.用戰(zhàn)略成本管理思想武裝成本管理工作

國有企業(yè)成本管理工作要發(fā)揮重要作用，就要與時(shí)俱進(jìn)，用戰(zhàn)略成本管理思想武裝成本管理工作。這要求國有企業(yè)要采用現(xiàn)代成本管理模式，以避免傳統(tǒng)成本管理模式的局限性，如成本信息精度不高、信息不廣等缺陷，同時(shí)把國有企業(yè)的成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來。現(xiàn)代成本管理模式應(yīng)該是戰(zhàn)略成本管理，這種模式利于明確成本管理在國有企業(yè)戰(zhàn)略中的定位，使企業(yè)在激烈的市場競爭中真正了解自己，是企業(yè)生存發(fā)展的需要。

四、結(jié)語

本文通過對國有企業(yè)成本管理問題及解決策略的分析，做好成本管理，不但能提升國有企業(yè)內(nèi)生動力，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，還能增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，做好成本管理，不僅能促進(jìn)國有企業(yè)自身的發(fā)展，而且對整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都具有舉足輕重的作用。

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