緊握時代脈搏，探索新形勢下電工行業標準化管理工作新思路

文／中國電器工業協會標準化與技術評價中心 徐元鳳 ／

2013年8月14日，為深化落實“2013年全國標準化工作會議”精神，在新形勢下加強電工行業標準化管理工作。中國電器工業協會結合近期國家標準化管理委員會對山東、陜西、遼寧等地區全國技術委員會巡查工作情況，在河南省南陽市組織行業召開了“2013年加強電工行業標準化管理研討會”。會議由中國電器工業協會標準部主任盧琛鈺主持,國家標準化管理委員會劉霜秋巡視員、南陽市質量技術監督局張照副局長出席了此次會議并作重要講話，南陽防爆電氣研究所所長王軍致歡迎詞，電工行業44家標準化技術委員會代表參加了此次會議。

劉霜秋巡視員圍繞加強標準體系建設、強制性標準管理等內容傳達了國家標準化管理委員會近期的工作精神。他指出國家標準化管理委員會將用三年的時間對強制性標準體系，推薦性標準體系，強制性與推薦性標準協調、配套標準體系進行研究。目前標準化工作存在市場主體活力有待激發、政府標準管理有待改善等問題。國家標準化管理委員會將改革、完善強制性標準管理，加大團體標準研究力度，加快標準化法修訂工作。在詳細介紹、分析了國家標準化管理委員會巡查工作情況后，他對電工行業取得的成績做出了肯定。提出了要建立有戰斗力、有活力的專家隊伍；更加注重工作開拓創新；多組織專項研討會、加強行業交流；不斷培養標準化專業人才等方面工作希望。

張照副局長表示南陽市圍繞全面建設小康社會的目標，以提供經濟增長質量為中心，以建設中原經濟區、綠色高效示范區統攬全局，堅持工業強市的戰略，深入實施四個帶動，努力將南陽建設成為經濟強市、文化名市、生態大市。南陽標準化工作已經形成政府大力引導、社會廣泛關注、企業積極參與的工作局面。

會上，中國電器工業協會標準化與技術評價中心副主任曾雁鴻、副主任張亮、管理室主任徐元鳳分別向與會代表做了《建立適應產業發展的標準新形勢》、《建立適應新形勢下的標準風險管理機制》、《加強國標計劃管理及強制性標準管理》、《電工行業國家標準實施反饋機制》的分析介紹,代表們就上述議題進行了熱烈討論，思考了下一步探索新形勢下電工行業標準化管理工作的新思路，達成以下共識：

1、強制性標準管理改革應科學、謹慎

強制性標準管理是標準化管理中的重中之重，是關系國計民生的大事，但是由于每個行業布局不同，各個領域情況不同，強制性標準管理的改革應在充分利用現有標準化體制機制下，具體情況具體分析，進行深入研究。對于國家標準化管理委員會提出的強制性標準清理整頓工作思路，與會代表建議盡快建立電工行業專家組，結合國內外情況，根據電工行業特點，研究電工行業強制性標準體系，提出科學有效應對措施，并向上級提出合理化建議。

2、國家標準實施反饋機制應盡快建立

國家標準的實施反饋是對標準制定、發布、實施過程的閉合，是標準執行力體現的一個重要因素。建立長效的國家標準實施反饋機制，不僅有利于開展標準適用狀況分析，便于進一步做好國家標準制修訂工作，不斷提高標準質量和水平。同時，實施反饋的信息對于監督標準實施情況，指導今后標準立項工作，使標準更加貼近市場，指導行業、規范生產、引領技術發展都能起到很好的作用。更重要的是，它可以較為客觀的反映標準的情況，在標準實施后出現問題時，可以提供較為客觀的數據和證明。與會代表均認為，不僅該機制的建立非常必要，而且應盡快建立起來。

3、標準新形式需要循序漸進、有序開展

《標準化事業發展‘十二五’規劃》和“2013年全國標準化工作會議”上，國家標準化管理委員會均提出了要加強聯盟標準等“團體”形式標準的制定。隨著技術的發展，規范化對生產、生活的作用日益凸顯，行業對標準的需求日益增加。由于國家標準、行業標準管理逐步科學、嚴謹，標準制修訂周期變長，不能適應滿足快速發展的技術需求。協會標準、聯盟標準在此時起到了積極的作用，為規范行業、引領技術發展提供了幫助。僅中國電器工業協會2005年至今已經發布的協會標準就達220項。與會代表認為，聯盟標準是國家現行標準體系的有益補充，技術水平通常比國家標準要高，立項制定速度快，緊跟市場需求，知識產權與專利歸屬明確、標準推廣實施效率高。協會標準具有與聯盟標準相同的性質，對于鞏固關鍵技術成果，提升行業專業水平，創造可觀的經濟和社會效益，都具有舉足輕重的作用。

4、標準風險管理需要系統全面的管理

將風險管理引入到標準管理中是一個全新的課題。每一個標準的產生都遵循著同樣的程序，但也都存在著個性化的內容。所有的標準，都有其共通性和特殊性，如何在標準制定的各個階段有效的規避風險，需要在總結已經出現的問題基礎上非常系統、深入的研究和討論。與會代表認為，出臺一個風險規避的指導性文件，將對標準管理工作產生深遠的影響。

此次會議召開及時，與會代表對現有行業中存在問題進行了充分交流，大家明確了思路、抓住了下一步工作重點。此次大會有效增加了電工行業的凝聚力，會議取得了圓滿成功。