發展方式轉變是新聞出版業必經路徑

岳鴻鈞 內蒙古農牧業科學院 010030

加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。加快新聞出版業發展方式轉變是落實中央部署、推動新聞出版業科學發展的需要，是提升新聞出版業傳播能力、增強新聞出版業國際競爭力的需要，是調整新聞出版業總體發展格局的需要，是實現新聞出版產業升級換代的需要，是滿足廣大人民群眾精神文化需求的需要。

黨的十六大以來特別是近年來，我們認真貫徹落實科學發展觀，堅持把發展作為第一要務，在發展中謀改革，在改革中促發展，切實推動新聞出版業發展方式轉變，取得了一些顯著成績，出現了一些積極變化。從全國27家出版集團的運營情況來看，凈資產的增長快于總資產的增長，重版圖書的品種量高于新出版圖書的品種量，發貨碼洋高于造貨碼洋，利潤率的增長大于產值率的增長，一般面向市場的圖書已占主導地位，品種量超過教輔教材。這說明，新聞出版業調整結構轉變發展方式已見成效。但同時也要看到，我國新聞出版業仍處于發展的初級階段，在產業結構、供需結構、人才結構和發展方式等方面還存在一些突出問題，今后推動新聞出版業發展方式轉變的任務依然很重。

今后如何進一步加快新聞出版業發展方式轉變，國家出版總署提出要在“六個著力點”上下工夫：一是加快改革，轉變資源配置方式；二是加快產業調整，優化產業結構；三是加快創新，推進科技興業；四是加快開放，用好國際國內兩種資源、兩個市場；五是加快建設，完善公共服務體系；六是加快人才培養，建設與新聞出版強國相適應的骨干人才隊伍。

1 加大政府投入

就目前來說，我國幾乎沒有一個行業不是供大于求，唯有文化產業供不應求是有可能的，這個產業不僅符合低碳標準，更有極大的成長空間。但是文化產業要發展，除了企業應該加大投入以外，政府也應多做投入，而且更應是前期的資金注入或風險投資，創造良好的金融環境，給文化企業提供金融支持。我們呼吁政府今后應多做一些“四兩撥千斤”式的引導性投資和風險投資，并建立包括建設指標、考核體系、項目庫等在內的文化產業長效投入機制，對文化創意產業大發展產生切實的推動力。

2 加快企業化集團化，提升創新型產品比重

中央很早就開始提出要轉變發展方式和調整經濟結構，由于全球金融危機使原先就存在的一些問題更加凸顯出來，加上環境問題對于低碳經濟的訴求，轉變發展方式確實已經成為今后非常緊迫的任務。對中國出版產業來說，轉變發展方式是機遇也是挑戰。所謂機遇，即文化創意產業是一種低污染、低能源依賴的產業，在我國將來一定會有更大的發展。所謂挑戰，是指傳統出版本身仍存在著對環境不友好的因素，因此需要通過使用新技術以及采取新的發展戰略實現轉型。盡管如此，對出版業來說，未來的機遇大于挑戰，前景充滿希望。在完成經營型出版單位轉制之后，今后出版企業要走出這樣幾步：第一，重塑合格的市場主體，讓已經獲得企業身份的出版社按照市場經濟規律來運行；第二，將自身打造成為合格的現代出版企業，人才隊伍和發展方式要有脫胎換骨的轉變；第三，打造在國際上可以與跨國出版企業相比肩的大型集團，改變我國出版集團規模不大、產品不多、傳播不廣、國際化程度較低的局面，而且這應該成為文化體制改革的重要戰略，并應由政府做出戰略規劃，從目標、任務、措施甚至扶植對象上都做出比較明確的設計。

3 傳統出版業應有“數字危機”

信息化給出版業帶來了載體和傳播渠道的革命性變化，現在已經到了傳統媒體如何加快步伐趕上數字時代要求的緊要關頭。出版業始終是要講歷史、講品牌、講資源、講團隊的，由技術和設備提供商做數字出版終究行而不遠，但傳統出版社如不能及時進入數字出版也將給自己帶來巨大的危機。例如中國出版集團一直在大力投入，推出“中國數字出版網——大佳中文網”、手持閱讀器以及集成式按需印刷設備。另外，三網融合也給集團帶來了發展的空間，比如集團將涉足手機出版、影視傳媒產業等。數字出版已經成為產業資本和產業資源的集聚方向，數字化流程管理已越來越成為出版產業的重要支撐，數字化內容已越來越成為未來發展的戰略儲備，數字化收益也越來越成為未來出版收益的重要來源，數字化出版將越來越成為出版業未來競爭的制高點。