水利維修養護工程安全管理探討

王 才，王鳳敏

(水利部海委引灤工程管理局，河北 唐山 064309)

隨著水管體制改革的全面進行，水利工程維修養護工作也正在逐步走向專業化、規范化和市場化。對水利維修養護工程，如果安全管理得不好，極容易造成重大的安全事故。本文就如何做好水利維修養護工程的安全管理工作作些探討。

1 做好工程全過程的規范運作

水利維修養護工程大多是國撥資金，保證安全資金的足額投入是施工安全的重要保證。由于水管體制改革管養分離，單位內部有自己的養護公司，加上管理人員對設備比較熟悉，資金量少，又不適合招投標等原因，設備維修養護工程一般都由單位內部的維修養護公司承擔，缺少競爭機制。為保證工程全過程的規范運作，必須做好以下工作：

(1) 項目的提出要經過充分的論證，并做好項目的設計工作；

(2) 上級主管部門對項目進行審批，并公平確定施工單位；

(3) 做好施工的組織設計并經管理單位批準；

(4) 管理單位派人不定期對工程進行檢查；

(5) 施工單位建立日常維修養護的資料檔案，申請工程預驗收；管理單位對工程進行驗收；上級主管部門對工程進行竣工驗收；

(6) 保證安全資金的投入，在施工現場要做到文明施工，規范有序。

2 加強施工人員的安全培訓

由于維修養護工程的特殊性，施工人員只有了解設備的性能及不安全因素才能做好維修養護工作。要對施工人員進行安全理論知識培訓，對不同專業要有針對性的培訓。平時工作中要加強對施工人員的安全教育，工程開工前要做好安全交底，要求施工人員從思想上認識到安全的重要性并進行必要的簽字；每天開工前要開好班前會，對施工人員進行安全交底，指出每天的工作任務、主要危險點、注意事項等以引起施工人員的注意；下班后要對當天的工作進行總結，指出不安全因素，吸取經驗教訓，為今后工作積累經驗。

3 重視施工過程的安全管理

施工過程最容易出安全事故，必須引起施工人員及管理人員的高度重視。要用制度約束行為?，F在每個施工單位的規章制度都很健全，但執行起來卻不到位。特別是維修養護項目，施工方大多不是專業隊伍，施工人員的安全意識不高，經驗主義嚴重，這就要求管理人員嚴格要求，讓施工人員從思想上重視安全。施工現場的文明施工是安全的保證，現場管理要做到：

(1) 按規定程序對進場材料進行驗收，確保材料的質量；

(2) 現場的材料要整齊堆放，有明顯的標識；

(3) 工具擺放整齊，不能隨便丟棄；

(4) 廢棄物要及時清理，運離施工現場，以免妨礙施工；

(5) 做好施工過程的用電、用水等安全工作。

4 應急預案的編制及培訓

2013年的幾起小型水庫垮壩事故，充分暴露出水利工程在安全管理上的漏洞。不按規定組織施工，應急管理工作不到位便是主要原因。

水利工程有很多涉及到防汛，因此必須保證工程安全度汛。要做好應急度汛預案的編制工作，做好演練培訓，做到出現異常、事故能夠及時得到處理。