加強計量管理 服務經濟社會發展

● 曲沃縣質量技術監督檢驗測試所 賈云波

計量作為一門涵蓋多領域、跨越多學科的基礎性科學，在社會經濟發展中發揮著重要作用。據統計，在工業化國家，計量活動對國民生產總值的貢獻率達4%～6%，計量的投入效益比在1∶5以上，最高可達1∶37。計量的重要性還更多體現在對其他領域活動成效的影響上。計量，是科技的先行、經濟的支撐、公平的基石。離開了計量，科研將無法進行，質量將難以控制，交易將失去公平……生活的方方面面都會因計量的缺失而被打亂，公眾和國家利益也會嚴重受損。可見，計量在國計民生中擁有重要的戰略地位。加強計量工作，充分發揮計量在社會經濟發展中的重要基礎作用，是當前的重要任務。

計量工作現狀分析

基于計量的重要性，我國一直十分重視計量工作。新中國成立后特別是改革開放以來，我國政府從國民經濟、社會發展和國家安全的需要出發，按照計量自身發展的特點和規律穩步推進計量工作開展，逐步形成了具有中國特色的計量工作和管理體系。日前，又制定并正式發布實施了具有重大創新意義的《計量發展規劃（2013-2020年）》。這是我國計量領域的一件大事。規劃實現了諸多突破，對當前和未來計量工作取得創新性發展具有極其重要的指導意義。可以肯定，規劃的出臺將引領我國計量事業邁入一個嶄新的歷史階段。

然而，隨著經濟社會的發展，我國計量工作也暴露出一些問題和不足，比如，全社會的計量意識不足，計量檢定機構基礎設施不夠完善，很大一部分企業計量設備投入較少且檢測手段落后，計量違法和計量失信行為時有發生。這些問題的存在，不僅掣肘經濟社會的發展，也對計量工作的形象地位造成負面影響。

此外，當前全球經濟形勢發生了深刻變化，我國進入到全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期。這也給計量工作帶來諸多新的挑戰，同時也將蘊生許多新的機遇。這就要求計量工作者一定要認真思考、大膽探索，以前瞻性的眼光、創造性的思維、開拓創新的魄力以及求真務實的作風戰略性地搞好計量工作。讓計量始終保持與國民經濟、社會發展和國防建設同步發展，保證我國各個領域中測量值的準確可靠，并與國際一致，從而適應經濟全球化發展的需要，適應我國經濟和社會發展的需要，適應科學技術迅猛發展及高新技術產業化的需要。

搞好計量工作 服務經濟社會發展

1.提高計量檢測質量，促進經濟發展

計量檢測的質量和水平是提高企業市場競爭力，促進地方經濟社會又好又快發展的基石。應不斷提升計量檢測機構的檢驗質量和水平，強化對計量儀器、儀表的監督管理，堅決淘汰技術落后的計量儀器、儀表及設備。各級法定計量技術機構要加強計量儀器、儀表的研究和開發，盡快建立新型計量儀器、儀表的檢定、校準覆蓋范圍，保證計量儀器、儀表有量值溯源的依據和途徑。在加快推進新型工業化的進程中，要特別針對能源計量器具等特殊儀器、儀表的綜合性、難以拆卸性等特點，引進和研制新的計量儀器、儀表在線檢定、校準裝置，研究推廣在線檢定、校準方法，從而保證計量檢測的質量；加強企業在用計量儀器、儀表周期檢定、校準，確保計量儀器、儀表的準確可靠。

2.提升計量工作者綜合素質，為推進計量工作服務經濟社會奠定基礎

計量工作者的技術水平和綜合素質決定了計量工作的質量和發展，是計量工作能否順利開展的重要保障。首先，應加強各級計量行政管理部門和企業計量管理人員理論基礎與操作技能等的業務培訓和學習，使其全面理解、掌握計量法律法規、檢測原理和方法、測量誤差分析及數據處理等相關知識，熟練運用標準測量方法，較高質量地完成檢定、校準和檢測任務。盡快改變目前計量檢定人員培訓、考核、發證流于形式的管理模式，建立企業計量檢定人員的職業資格、法定計量檢定機構計量檢定人員職業資格與執業資格制度，將計量檢定人員培訓、考核社會化、日常化，提高培訓、考核質量，使計量人員真正做到精確計量。其次，計量檢測工作是一項技術性、規范性很強的工作，計量人員的職業道德水平對計量工作公正性起著關鍵性作用，應加強對計量檢測人員職業道德的教育管理，使他們能夠自覺做到實事求是，本著公平、公正的原則對待計量檢測工作，出具數據、報告不受權力、經濟、親情等外來因素的影響，工作中謹慎細致、一絲不茍、嚴肅認真。通過全面提升計量檢定工作者的綜合素質和業務水平，從而進一步推進計量工作更好地服務社會經濟發展。

3.重視計量宣傳，加強計量監管，全力推動計量工作的開展

搞好計量工作，使其成為社會經濟發展的推動力，必須重視計量宣傳。應加大計量法制理念的宣傳力度，努力提高全民的計量法律意識和法制觀念，在全社會形成人人關注計量、人人尊重計量、人人愛護計量的良好氛圍。此外，在開展宣傳工作的基礎上還應加強計量監管，加大計量執法力度，通過實施法制管理手段達到計量單位統一，量值準確可靠，同時嚴厲打擊計量違法行為，維護廣大消費者和守法企業的權益，為經濟發展奠定良好的市場經濟秩序。

4.抓好企業計量管理工作，帶動經濟發展

企業計量工作是計量工作的重點，必須加強對企業計量工作的管理，引導企業重視計量技術，通過提高計量檢測能力和計量管理水平，促進產品質量水平的提升。企業計量管理的關鍵是推行中小企業計量合格確認和完善計量檢測體系確認工作，對于定量包裝產品生產企業，要加快定量包裝商品C標志的推行工作。做好企業計量管理工作，既要有明確規范的工作依據和工作內容，也要有廣泛的工作對象。要貫徹分類指導的思想，通過宣傳引導，在條件具備的大中型企業、通過ISO9000標準認證的企業、計量器具生產企業中積極推行計量合格確認，完善計量體系確認工作，定量包裝產品生產企業可通過監督抽查，促進其采用C標志。通過不斷加強企業計量管理工作，推動企業產品質量的提升，進而全面推進社會經濟發展。