我國(guó)擬在京津冀等地開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)

從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，我國(guó)將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和山東城市群開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，加大細(xì)顆粒物（PM2.5）治理力度，推進(jìn)主要污染物減排。這是發(fā)展改革委為確保完成2013年節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)所提出的11項(xiàng)舉措之一。

發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年以來(lái)，我國(guó)能耗強(qiáng)度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，后三年年均單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能減排的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降目標(biāo)為3.7%以上。

發(fā)展改革委提出的11項(xiàng)舉措包括強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快實(shí)施重點(diǎn)工程、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、推進(jìn)主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣、完善節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策、推行節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制、強(qiáng)化節(jié)能減排管理監(jiān)督、節(jié)能減排全民行動(dòng)等。

為此，我國(guó)今年要淘汰落后產(chǎn)能火電200萬(wàn)千瓦以上、煉鐵263萬(wàn)噸、煉鋼781萬(wàn)噸、水泥7345萬(wàn)噸、電解鋁27.3萬(wàn)噸、煤炭4500萬(wàn)噸、焦炭1405萬(wàn)噸。

發(fā)展改革委要求完善節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整和完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、脫硫電價(jià)和脫硝電價(jià)政策；落實(shí)居民用電階梯和價(jià)格，推行居民生活用水、用氣階梯價(jià)格和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策。

同時(shí)，發(fā)展改革委還要求實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，提高污水、廢氣中主要污染物和重金屬污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式改革，研究制定排污權(quán)交易價(jià)格管理規(guī)定。適當(dāng)調(diào)整地表水、地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)超計(jì)劃、超定額累進(jìn)收取水資源費(fèi)制度。