大力推進文化與科技的深度融合

○ 吳興河

（福建省龍巖市委黨校 福建 龍巖 364000）

一、文化和科技融合的發展

1、黨的方針政策越來越重視文化和科技融合的發展

黨的十六大報告指出：立足于改革開放和現代化建設的實踐，著眼于世界文化發展的前沿，發揚民族文化的優秀傳統，汲取世界各民族的長處，在內容和形式上積極創新，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力。黨的十七大報告指出：加強中華優秀文化傳統教育，運用現代科技手段開發利用民族文化豐厚資源；運用高新技術創新文化生產方式，培育新的文化業態，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。黨的十七屆六中全會通過的《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出：推進文化科技創新，發揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰略，增強自主創新能力。2012年7月3日，中共中央、國務院印發了《關于深化科技體制改革 加快國家創新體系建設的意見》，對文化科技工作給出了明確要求，即“加強文化科技創新，推進科技與文化融合，提高科技對文化事業和文化產業發展的支撐能力。”《意見》一是明確了“文化科技創新”是國家創新體系的重要組成部分；二是強調了“科技與文化融合”；三是將“文化科技創新”的面向由文化產業拓展到了“文化事業與文化產業”；四是將“推進文化科技創新”深化為“加強文化科技創新”。《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》指出：推進文化科技創新，發揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰略，增強自主創新能力。為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，落實《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》部署，充分發揮科技創新對文化發展的重要引擎作用，科技部會同中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署，組織編制了《國家文化科技創新工程綱要》并印發了通知，此舉標志著國家文化科技創新工程正式啟動。黨的十八大報告提出，促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。這說明中央高度重視推進文化與科技融合工作，始終把文化科技創新作為文化改革發展的重要內容。同時中央和各地各有關部門相繼出臺了一系列政策措施，制定和完善了稅收、金融、土地、工商等方面的優惠政策，建立配套的政策支撐體系，研究出臺了一批更有針對性、更具含金量的扶持政策，形成有利于文化與科技融合的良好政策環境。

2、形成了強力推進文化和科技融合的理論氛圍

從理論宣傳角度看，主管文化的部門、領導以及專家學者和理論工作者從不同的角度、不同的層面對文化和科技融合的內涵、意義、問題以及如何融合等進行了不同的分析，形成了強力推進文化和科技融合的理論氛圍。

3、實踐層面大力推進文化和科技融合的發展

一是健全了工作機制。為推動文化與科技融合，在中央文化體制改革和發展工作領導小組的統籌指導下，由科技部牽頭，會同中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等部門，建立文化科技創新工程聯席會議機制，具體負責指導推動工程實施等有關重大政策制定等工作。各地也參照中央的做法，加強統籌協調，建立了相應的工作機制，形成了促進文化與科技融合發展的強大合力。二是建立了首批16家國家級文化和科技融合示范基地。這16家基地分別制定了不同的定位和目標，投巨資搭建文化與科技融合的平臺。如北京中關村建立國家級文化和科技融合示范基地，基地以信息技術與數字內容產業為核心發展方向，以高端人才、園區建設、創新企業、科研機構為主要抓手，以融合品牌、中介服務、公共服務平臺和創新環境建設為支撐，建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化科技創新體系，推進文化和科技深度融合，到2015年，示范基地力爭實現文化創意產業增加值2100億元，年均增速15%；武漢建立了東湖國家級文化和科技融合示范基地，著力實施數字出版產業發展、民族文化科技保護、文化演藝產業發展、高新技術博覽服務、多語言云翻譯、文化科技創新人才培養等示范工程，努力將示范基地打造成國家文化科技創新的智力密集區、資本聚合區、產業集聚區、引領示范區，擬設立文化和科技融合專項資金，5年內投入60億元支持示范基地建設；杭州建立了國家級文化和科技融合示范基地，將以現有16家園區為基礎，打造創意設計產業示范基地、動漫游戲產業示范基地、現代傳媒產業示范基地，重點發展工業設計業、游戲娛樂業、數字出版、新媒體等產業，到2015年，文化創意產業增加值占GDP比重力爭達到15%；深圳建立了國家級文化和科技融合示范基地，瞄準文化創意和科技創新兩大主攻方向，重點發展數字傳媒、數字娛樂、數字出版三大產業，到2015年，示范基地文化科技產業增加值擬達到200億元，文化科技產業總產值突破500億元等等。三是打造一批帶動性強的文化科技企業和企業集團。近年來，隨著文化體制改革深入推進，一大批出版、發行、影視、演藝等經營性國有文化單位轉制為企業，一大批民營文化企業迅速成長起來。截至2010年12月30日，中央各部門各單位出版社完成轉企改制。全國有99%的經營性圖書出版社、96.6%的國有新華書店和20%的報刊出版單位已完成轉制或正在進行轉企改制之中。轉制后的企業聯合重組，形成出版企業集團29家，期刊集團4家，發行集團24家，上市公司42家，資產、銷售過百億元的有6家。四是培育了一批擁有自主知識產權、具有核心競爭力的文化科技品牌。如2011年，中國科技出版傳媒集團有限公司在京揭牌，上海世紀出版集團和上海文藝出版集團合并重組，我國首個由中國錄音錄像出版總社轉企改制，并引進北京首都創業集團有限公司資本組建而成的國家級數字文化企業——中國數字文化集團有限公司成立。

二、文化和科技融合發展中存在的問題

當前，我國文化科技發展還存在一些不足和問題：第一，觀念比較落后，文化體系的科技意識不強，科技與文化融合不夠。發達國家已經從過去文化創意產業的作坊發展到車間，到裝備齊全的實驗室，而我國很多還停留在作坊式的水平。文化領域里面，許多人認為，文化與科學技術融合不大相關，文化是文化，科技是科技，出現文化與科技融合“兩張皮”的現象，文化和科技融合缺乏一種文化的自覺意識，相對來說比較落后。第二，文化發展需求對科技創新的帶動不足，關鍵技術裝備和軟件系統主要依賴進口。我國高端系統的裝備對于進口依賴非常高，從電視領域來看，攝像機、錄像機、采訪機90%靠進口，而且主要是來自于日本的松下、索尼等等；非線性編輯系統的、播放系統的、上星傳輸的國產設備最多能占到50%，主要用的品牌也是國外的品牌，舞臺燈光，特別是音響設備，80%都是靠進口；新聞出版系統里的印刷環節，大部分是海德堡、羅蘭，西門子等等；在演藝娛樂領域里面，舞臺的設備、聲光電，包括樂器，國外的品牌還至少占據一半以上，無論是質量還是效果都明顯優于國產的品牌。第三，文化科技體制機制融合艱難，文化與科技分屬于不同的行業，不同的部門，不同的區域，都存在著一定的壁壘，而且條塊分割導致部門和行業協同不足，所以要實現融合還需要一個過程。第四，缺乏既懂科技又懂文化的復合型人才。在文化企業中間，科技和營銷這兩方面的人才已經上升到了相當高的地位，但是對于技術人才和技術部門仍然是一個冷門，文化系統在科技項目的策劃上比較欠缺，科技人才主動繼承弘揚文化的意識不強。

三、促進文化與科技融合發展

1、重視文化科技發展的戰略研究

加強對有利于提升重點文化產品創作力、表現力、傳播力、感染力和影響力的重大科技需求課題的戰略研究。一是實行國家文化與科技融合的大布局與國家區域發展戰略有效的配合。從2008年以來，國家相繼批準頒布了30多個區域發展規劃，形成有梯度、有波次、有重點的新地緣發展戰略。國家促進文化和科技融合的戰略布局，應該與這一全國區域發展大格局相適應，突出中心城市和重點地區作為文化科技融合的增長極，同時因地制宜，因時制宜，鼓勵各地多樣化發展模式。二是把握好國家文化與科技融合戰略的分步驟推動和系統化建設的關系。從國家層面上看，文化與科技融合是一個從政策機制到培育主體、從基礎設施到人才培育的系統工程。它包括：掌握國家文化軟實力的核心技術、關鍵技術和通用技術的主動權；培育一大批科技型的文化企業和文化機構的強力主體；擴大文化科技的產品貿易和服務貿易；形成自主創新、組合創新、趕超創新的多樣合力和多樣化路徑。三是把文化和科技融合落實在提升產業升級，推動文化產業規模化、集約化、專業化發展上。文化產業的重要規律是以產業鏈和產業集群的方式運行，注重產業鏈與價值鏈在產業運行中的互動與統一，而文化科技融合是提升和重組產業鏈，提升產業效益的強大動力，必須突破核心環節，強化成果應用。

2、抓好文化科技發展的頂層設計

針對有關關鍵技術與裝備的研發需求，制定技術發展路線圖，分析在同類技術與產品等方面我國與國外的差距和比較優勢，遵循市場規律，選準突破口，制定切實有效操作性強的制度。

3、多元籌集文化科技投融資金

當前文化企業和科技創意型企業都面臨著融資難的問題。為此，需要多元籌集文化科技投融資資金。針對文化、科技企業缺乏固定資產抵押物、產品收益情況難以評估、獲得金融信貸支持難的情況，建立以財政資金為引導、吸納文化企業和社會資本參與的文化科技創新投融資平臺，引導風險投資基金對創新性文化產業項目進行風險投資，組建文化科技產業小額貸款公司，發展文化科技產業金融服務專營機構，加大對文化科技企業特別是中小創新型企業的金融支持力度，進一步改善文化科技企業的信貸服務和融資環境，形成政府投入、信貸投資、證券市場等多渠道投資的局面。

4、狠抓文化科技項目，培育龍頭企業

文化科技項目尤其是重大文化科技項目是文化科技創新的基本平臺，是凝聚智慧、擴大就業、增加稅收的重要載體，是創造新的文化業態、提供新的文化樣式、改造升級傳統文化產業的現實選擇。應充分利用國家擴大內需、啟動消費和加強區域性基礎設施建設的契機，狠抓重大文化科技項目的關聯、配套與分工協作，做到策劃與儲備重大文化科技項目并重、遴選與落地重大文化科技項目相接、做大與做強重大文化科技項目相扣。實踐證明，小到一個城市，大到一個國家，只要持續開發出基地型、航母型和龍頭型文化科技項目，就能不斷擴大文化產品市場份額，就能支撐這個城市和國家文化與科技的長遠發展。因此，應更加積極地實施重大文化科技項目帶動戰略，堅持用重大文化科技項目孵化產業技術創新體系，培育帶動性強、示范作用大的文化科技創新龍頭企業，推動文化與科技朝著專業化、產業化、規模化方向融合發展。

5、培育文化與科技融合的高素質人才

文化與科技都屬于知識密集型領域，也都是最需要創新的領域，離不開高素質人才做支撐。必須抓好專門技術人才和復合型人才的培養，加快培養一批掌握現代科學技術、能夠引領文化科技創新的專門人才，培養一批具有較高文化和科技素養、懂經營善管理的復合型人才，鼓勵文化單位與高等學校、科研機構共建培訓基地，加大對文化科技人才教育培訓、扶持激勵力度；加大人才引進力度，在注重培養的基礎上加大人才引進力度，吸引科技人才進入文化領域，引進海外文化創意、科技研發等高端人才；提供文化科技人才創業平臺，樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的理念，營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍，為文化科技人才創造發展機會、解決實際問題，建立和完善有利于優秀人才健康成長的體制機制。

6、創建有利于文化與科技融合的體制與機制

要“面向需求、系統推進，促進融合、加強創新”，從推進文化發展的高度，出臺一系列支持文化體制改革、鼓勵和促進文化與科技融合發展的政策措施，抓緊對現有政策進行系統梳理，加強督促檢查，確保政策落實到位；加強對文化各重點領域重大科技需求課題的分析凝練，從基礎研究、關鍵技術攻關與應用、先進技術和裝備研制、產業環境條件建設等關鍵環節，加強對文化科技發展的系統推進，促進有利于文化與科技創新有機融合的創新機制的形成和完善；加強文化科技創新，以科技管理體制和運行機制改革為著力點，破解長期困擾文化科技發展的深層次問題，以體制機制改革促進科技資源與文化資源高效共享和綜合集成，全面激發創新活力和創新動力。

[1]王志剛：推動文化與科技融合 加強文化科技創新[N].經濟日報，2011-11-27.

[2]張京成：文化科技融合 助推產業升級[N].中國文化報，2012-12-04.

[3]蔣祖烜：文化和科技的融合 觀念裝備技術問題需要解決[EB/OL].鳳凰網財經，2012-09-22.

[4]加快推動文化與科技融合發展[EB/OL].河北文明網，2012-05-02.

[5]柯聞：在更高起點上推動文化與科技融合[N].中國文化報，2012-11-20.

[6]張作榮：加快推進文化與科技深度融合[N].人民日報，2012-09-05.

[7]劉云山：在更高起點上推動文化與科技融[Z].在文化與科技融合座談會上的講話，2012-05-18.

[8]黨的十七大、十八大報告[Z].