清單模式下的安裝工程投標報價探討

○王錚

（湖北職業技術學院建筑技術學院 湖北 孝感 432000）

投標是施工企業參與工程的主要手段，投標報價也是決定企業能否中標的關鍵因素之一；也是施工企業進行工程造價管理和控制的基礎，對于施工企業而言是一項有重大意義的工作。同時，工程實施過程是一個充滿不確定性和風險因素的過程。如何根據清單計價的相關要求，有效進行工程投標報價是每一個施工企業工程造價人員都應該關注的問題。

一、清單計價

清單計價在我國的發展，經歷了GB50500-2003，GB50500-2008，GB50500-2013三版的發展，其應用也逐步走向成熟和完善。清單計價是與定額計價不同的一種計價方法，根據它對工程招投標的影響和要求，兩者有所區別。

第一，清單計價中，具體的工程量數量作為工程量清單的一部分由招標方負責編制，作為招標文件的一部分統一提供給所有的投標人。將所有投標人的報價的工程量平臺統一，報價的最終區別則體現在各自生產、管理水平和綜合單價的區別。

第二，工程量計算規則不同，典型的區別在于定額計價中的工程量計算考慮了施工過程中必須預留和損耗的量，而清單計價中的工程量計算則為圖紙中反映的凈量。這一點在電氣設備安裝專業中體現最為清楚，定額計價中的電氣配線、電纜敷設工程量都加上了各種情況下的電線、電纜的預留量，而清單計價模式下，則不需要加上預留的量。所以同一套圖紙，應用定額計量規則算出的配線和電纜敷設的工程量明顯大于應用清單計量規則算出的工程量。

第三，招標控制價的提出。清單計價模式中，明確提出了招標控制價。招標控制價就是能夠接受的最高投標報價。也是對諸如攔標價、最高限價的統一。并且在招標文件公布，從而提高了招標工作的效率，有效避免了投標人串標、哄抬標價的做法。

第四，單價的水平確定依據不同。定額計價方法主要使用反映社會平均消耗水平的定額確定單價，而清單計價則要求使用反映企業自身特點的，具有先進水平的企業定額。

第五，風險分攤方式不同。定額計價中，工程實施過程中的風險主要由施工單位承擔，清單計價中對于工程實施過程中的風險做了合理有效的分攤。主要體現在清單計價中的綜合單價的構成上，明確說明在確定單價時，施工單位可以考慮風險因素。

二、安裝工程特點

同土建工程相比，安裝工程具有以下典型特點。

第一，安裝工程中的材料種類眾多，在投標報價階段，確定主材費，進而確定綜合單價，會帶給造價人員比較大的工作量。

第二，安裝工程牽涉到的專業多，不同的專業有不同的技術和工藝，而不同的工藝又直接影響到綜合單價的多少，例如管道連接方式就有焊接、螺紋連接、法蘭連接，而法蘭有對焊法蘭、平焊法蘭、鑄鐵法蘭。法蘭種類不同，主材單價也有所差異；電氣部分的電纜敷設常用的敷設方法有電纜溝直埋、穿保護管敷設、沿橋架敷設，不同的敷設方法，算量的規則、工作內容完全不同。所以要求安裝工程造價人員要對安裝工藝和技術方面有充分有效的認識和全面的了解，才能有效準確地進行投標報價。

第三，注意安裝工程中不形成工程實體，但是按照各專業規范要求必須完成的工作部分計價。典型的有電氣照明、防雷接地部分的系統調試、消防系統的調試，這部分相對不是很明顯的工作的工程量的計算以及價格的確定，在投標報價時需要特別注意，不要漏項，以免影響綜合單價的完整性和準確性。

第四，有效區分材料和設備。安裝工程中牽涉大量的主材和設備，兩者歸屬的費用類型完全不同，設備一般情況下由甲方供給，不屬于建筑安裝工程費用。例如在安裝的給排水專業中，一般閥門屬于材料，但是直徑300毫米以上的電動閥門則屬于設備。

三、利用清單進行投標報價的過程

第一，認真理解招標文件中的相關規定，避免因理解不到位，影響投標的有效性，出現廢標的情況。

第二，平時注意相關資料和數據的積累。清單規范中的投標提出的綜合單價實際上要求根據企業定額提出，這樣才能體現綜合單價的優越性和本質作用。雖然目前企業定額的發展離這一要求還有一定的差距。但是對于施工企業的工程造價人員，平時要注意積累企業生產過程中關于人工、材料、機械消耗數據資料，為清單報價做準備。這也是工程造價人員必須具有的職業能力之一。

第三，根據施工圖紙，應用清單計價的工程量計算規則，計算工程量，將自己計算出的工程量同招標方給定的工程量清單進行核對。需要注意的是核對的目的并不是對招標文件中提供的工程量清單中發生錯誤和漏項的部分進行更改，而是根據核對的結果確定自己的報價策略，提高中標和盈利的可能性。

第四，根據相關資料數據，綜合一定的報價策略進行報價和組價，從而完成投標報價。

四、清單計價模式下投標報價需注意的問題

第一，工程的實施是一個充滿不確定因素和各種風險的過程，而投標報價除了要能夠中標之外，還應充分考慮各種因素的影響，提高企業對于在工程實施過程中的各種風險因素的抵御能力，同時為中標之后的工程造價的管理和控制打下好的基礎。清單計價中，綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+風險費用。其中，人工費、材料費、機械費、管理費主要跟企業的生產管理水平、各種資源的消耗量和資源單價有關，一個企業的生產管理水平一般不會出現大的波動，資源的單價則同國家的相關政策有關，而具體的利潤則跟企業的自身預期相關，屬于企業自身調整部分。因此，要確定綜合單價，難點集中在風險部分。投標報價人員可以從以下幾部分著手，來考慮風險因素對于綜合單價的影響。首先明確工程實施過程中影響綜合單價的風險因素。根據安裝工程的特點，影響安裝工程綜合單價的風險因素主要有：國家的政策法規的頒布、工程實施時間的長短、主材單價的調整、施工合同的具體條款的規定。可將上述因素分為可控風險因素、部分可控風險因素、不可控風險因素，然后具體說明各個風險因素的影響。對于國家相關法規政策主要是影響各種單價、稅率，工程實施時間越長，風險自然越大。安裝工程中材料眾多，雖然施工合同中一般約定對因物價波動引起的材料價格調整，但是在后續的工程實施過程中，雙方仍有可能就可調價材料的范圍、基準的時間點、調價所使用的價格指數出現一定的爭議。在進行投標報價時，投標報價人員應詳細研究招標文件中給定的合同條款和格式，對于調價的范圍和時間點規定細致的合同，相對于工程實施過程中的由于物價上漲帶來的風險能做合理的分攤，則適當降低施工方承擔的風險；反之，對于風險分攤說明的不詳細的合同，施工方可能要多承擔工程實施過程中由于物件上漲等各方面因素帶來的風險。綜合以上分析，在進行綜合單價的風險費用的確定時，工程的規模、實施時間長短、合同的具體條款是必須重點考慮的因素。整體而言，工程規模較大，實施時間較長時，項目的風險費用應適當調高。

第二，分析企業自身的成本數據，根據成本決定對最終報價是否進行適當的調整。投標報價的有效值應大于本企業最低成本×（1+利潤率）×（1+稅率），避免以低于成本價中標，影響企業后期的盈利。

第三，明確常用的投標報價策略。常用的投標報價策略主要是不平衡報價法，這種方法主要針對當實際工程量與招標文件中給定的工程量有比較大的出入時，可以考慮在正常的綜合單價的基礎上，適當提高或降低綜合單價的水平，從而達到提高盈利的目的。

第四，采用清單計價的工程，一般是采用單價合同。而單價在實際的工程量與清單給定的工程量出入超過一定范圍后，單價可以予以調整。所以，在進行工程投標時，發現該種情況出現，應重點記錄，為后期及時、有效地進行工程量價款的調整做好準備。

第五，重視踏勘現場環節。通過本環節實地了解施工現場的情況，可以充分掌握現場及周圍環境一手資料，特別是現場交通物流情況，為確定安裝工程中眾多主材的費用打下基礎。

五、結論

工程投標對于施工企業而言是一項非常重要的經營管理活動，不僅關系到企業是否中標，不被淘汰，而且具體的報價工作還關系到后期的造價控制工作的效果和企業盈利。根據上面的分析，要在清單計價模式下做好投標報價工作，造價人員必須具備以下職業能力：首先熟悉清單計價規范GB50500-2013關于安裝工程部分的相關規定，同時對于安裝工程各個專業部分的技術、工藝有清楚認識，除此之外，對于本企業相關成本控制、生產所耗費的資源指標等信息平時注意積累、保存。特別注意識別工程實施過程中的風險因素，確定綜合單價中的風險部分。只有從上述各方面不斷努力，加強自身的業務水平和能力，才能提高投標報價的競爭力，并且以此為基礎，做好施工過程中的造價管理和控制工作。

[1]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組：工程造價計價與控制[M].中國計劃出版社，2009.

[2]孫凌志：清單計價模式下工程價款調整的預控措施研究[J].建筑經濟，2013（3）.

[3]王艷超：安裝工程造價影響因素分析及控制探討[J].建筑工程，2013（4）.