加強事業單位企業化財會管理工作的探討

○紀翠珍

（江蘇省淮安市金湖縣會計中心 江蘇 淮安 211600）

隨著市場經濟的不斷發展和事業單位改革的不斷深入，企業化管理是事業單位未來發展的重要方向。順應時代發展，把握發展趨勢，加強事業單位企業化財會管理成為事業單位發展關注的問題。財會制度的不斷改革和完善，促進了事業單位財務管理體制的重要改變。以企業化為中心的事業單位財會體制改革在事業單位中得到廣泛的認可。然而事業單位財會管理在改革和發展的過程中存在諸多的問題和不足，本文分析事業單位企業化財會管理出現的問題，并提出優化事業單位企業化財會管理的建議，以促進事業單位的持續健康發展。

一、當前事業單位企業化財會管理工作的問題

1、會計核算的基礎問題

在事業單位的企業化財會管理中，會計基礎知識對于財會管理十分重要。但是由于收付實現制的制約影響，事業單位在年度收支項目上存在許多的問題，例如項目的配比欠科學合理等問題，這導致事業單位對于經濟業務核算的時候，無法實現收付實現制的完整性。另外，一些事業單位對于非經常性支出的核算，出現支出的增大所導致的結余的建設，從而對于收支的不平衡性分配造成影響。尤其是在對國家采購制度進行改革之后，事業單位的采購付款程序分開，造成了事業單位項目投資和貸款支付出現了隔閡，這對于事業單位的會計核算的準確性和有效性造成直接的不利影響。

2、成本核算中存在的問題

目前，大多事業單位都是實行權責發生制對經營性業務進行管理，并且對成本進行核算，然而在非經營性業務方面，收付實現制得到采用，但是有效的成本核算體系卻沒有形成。在這種情況下，對于事業單位的非經營性業務的評價考核，受到巨大的阻力制約。但是，在事業單位執行實際財會工作中，沒有對二者之間的關系進行準備界定，如果各項費用的分攤不能夠明確，事業單位成本核算容易造成誤差和失真，這對于事業單位的財會管理工作十分不利，不利于事業單位資金有效利用，對資產的流失帶來不利影響。

3、資產核算中存在的問題

事業單位的企業化財務管理工作中，對于資產的核算是重要的內容。但是在實際的資產核算的操作過程中，存在許多的問題，例如在對固定資產的核算中，沒有折舊計提，而僅是在賬面上對固定資產的原值進行核算。另外，事業單位現行的會計制度對固定資產的轉讓方式以及計價方式、盤虧、盤盈方式等進行明確的規定，但是，對于固定資產在流通過程中的損耗的核算沒有進行明確規定，這樣對于資產核算的有效性和科學性造成嚴重的不利影響。

二、加強事業單位企業化財會管理工作的對策

1、加強會計核算工作，提高資金利用率

對事業單位企業化財會管理的改進，需要積極采取資產存量清算措施，資產管理清算是事業單位企業化財會管理的重要保證。在財務管理中，資產清算處于關鍵過程，資產清算涉及到了資金使用的多個方面。因此，對資產進行預算、核對、調配等系列措施之后，資產能夠得到有效的分配完善。這能夠幫助事業單位的資產的科學分類和管理，為事業單位更好的資產會計核算工作提供幫助，促進對事業單位的資產的調整優化配置，保證事業單位的資產得到科學的流動，讓資產得到富有實效的運用和管理。

事業單位在企業化財務管理的開展過程中需要堅持實事求是的原則，根據對自身實際情況的把握采取相關的應對措施。例如，在企業化財務管理中運用科學的企業化會計核算措施，合理制定統一會計科目，保持事業單位的發展與國際慣例相結合。事業單位的會計科目必須摒棄過去傳統的設置的會計科目類別。促進事業單位的財會管理的先進性，保證事業單位與企業組織之間的業務往來順利進行。為了促進事業單位的企業化財務管理工作的順利的實施，必須對會計科目做好分配設置工作，結合新會計制度的具體規定內容，結合事業單位的具體實際情況，采用企業化的會計核算的辦法，積極結合目前企業會計準則中的相關規定開展財務管理工作。

在事業單位的財務管理中碰到相關的財務問題時，需要根據具體的經營項目，采取不同的管理措施，對關鍵的科目應該進行重新的設置劃分以做好統一管理。參照事業單位的資金管理制度，結合具體的科目做好事業單位資金核算工作。例如針對“所有制權益類”的資金管理難以發揮出理想的作用，財會管理可以結合根據資金的籌集方式來制定實收資金的經營方式，通過這種處理方式可以從多個方面將事業單位具體的收益情況反應出來。另外結合事業單位實際制定“事業公積”科目，這對于事業單位的不同資金的使用狀況能夠如實反映，保證各項預算資金能夠發揮實際需要。促進節約資金、提高經濟效益的目的。

2、加強資產控制環節，保證資產核算的科學化和規范化

事業單位在對資產進行控制的過程中采取多種方法，所涉及到的工作包括以下幾個方面，主要有固定資產、無形資產、流動資金等方面的管理。但是在實際情形下許多單位僅僅注重流動資金的管理環節，對于企業方面的資金管理不夠重視，這需要事業單位結合各個環節做好管理工作，提高財會工作的整體工作效率。

首先是單位資金的運作。在資金的籌集方面，為了保證事業單位有足夠的運作資金，事業單位可以通過擴大融資渠道，建立事業單位內部資金結算管理中心，對事業單位的資金進行統一的、集中的管理，提高資金的使用效率。對于事業單位庫存資金管理工作，應該集合科學的方法對庫存資金合理核定，防止資金出現過度的消耗造成資金低效率利用問題的出現。在運用資金的方面，事業單位應當把握市場經濟發展的動態，集合事業單位自身的發展情況制定合理的資金使用的方案，對資金使用過程中不同環境的資金加強控制，使用有限的資金獲取最大的項目回報，保證資金能夠使用在恰當的合理的地方，發揮理想的作用。對資金的籌集和使用的過程中，應該對事業單位的各項資金進行有效的持續的監督，加強對事業單位財務部門的工作的控制，避免發生資金分離到工資、福利以及非業務投資環節中去，對單位內部資金的調整發揮有效作用。

其次是更新資產調配。對于事業單位實物資產的配置關系到事業單位整體的運作效率。因此需要加強對事業單位資產清查，通過調整事業單位各項工作的實際狀態，加強對各個部門工作的有效監督，提高工作人員對于實物資產的維護和管理的責任心。另一方面，對于日常維修費用超支、資金緊缺等問題應該強化處理措施，降低資金的支出金額，保證事業單位日常需求的同時降低設備的維護成本，保證資金適用于固定資產的維護、改造的費用降低，防止事業單位出現過度消耗的情況。對單位的財務報表內容進行適當調整，參照事業單位固定資產的具體收益對單位資金進行合理劃分。

3、加強成本的管理工作，完善成本核算模式

事業單位在實施企業化財會管理的過程中必須重視成本管理。因為事業單位的外在收入較低，對于資金的使用必須嚴格把關。事業單位的財務管理需要建立在降低成本消耗的基礎上，無論是管理歷史成本，以及尚未需要管理的項目實際成本，必須在源頭上對一系列成本的動因做好分析和處理，有效地控制財務成本。

首先，必須樹立成本觀念。事業單位成本觀念的實施是財會管理工作的前提。只有當事業單位所有工作人員樹立起良好的成本管理觀念，有效的管理規劃才能夠制定和實施，從根本上加強對事業單位的成本管理。加強對事業單位員工的成本意識的宣傳，通過多種渠道提高職員的財務意識，提高員工對事業單位內部資金的足夠重視，防止發生資金浪費的現象，提高資金使用的效率，減少由于管理、財務、銷售等方面造成的資金不必要的消耗，提高成本管理的效率。

其次，做好成本核算工作。對事業單位成本的消耗做好有效的控制工作，定期對事業單位的項目做成本預算處理，成本預算是成本控制的關鍵和前提，必須采取項目全過程成本核算以及項目經理負責制，結合實際需求做好單位內部各項成本的控制和管理工作，優化管理手段，通過綜合管理降低成本。

再次，加強對事業單位的財務信息資料的收集整理和規劃處理。有效地利用信息資料對單位的成本核算和成本控制進行分析，能不斷地改進事業單位的成本管理的效率，為事業單位經營性業務創造更大的經濟利益；完善事業單位的成本核算模式，通過科學合理的成本核算模式，事業單位能夠有效把握財會工作的各個環節，對一些業務進行充分的成本核算，提高事業單位的運行效率。

4、加強會計信息的披露與監督工作

事業單位在進行企業化財會管理的過程中，應集合新會計準則的具體內容，對事業單位的利益相關者公布全部財務信息，這有助于強化事業單位的經營性業務的考核，并采取針對性的有效管理措施。加強會計信息的分析披露和監督工作有助于構建有效的評價指標體系，根據不同事業單位的具體財會實際需求制定相應的財務計劃，主要涉及經濟性指標以及非經濟性指標，滿足社會公眾對于事業單位的運用情況和效益的掌握，促進事業單位更好地實現公共利益，高效率地為社會服務。

事業單位的財務管理朝著企業化的財會管理的方向發展是現代組織管理的發展必然趨勢，也是順應知識經濟發展的需要。事業單位的財會管理工作在結合企業管理的優秀經驗的基礎上，必須有效結合事業單位的發展實際，制定出行之有效的財會管理的模式和方法，促進事業單位財會管理改革發展。

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