宋佳
如果這個趨勢得以保持和鞏固,那么就是中國輿論改革積小步而成大跨越的里程碑。
在2012年,以“微笑表哥”、“房叔”、“房嬸”為標志,微博反腐勢頭迅猛,特別是重慶市北碚區區委書記雷政富在不雅視頻被曝光63小時后即被“秒殺”,創造了微博反腐新速度,同時也激發了人們對進一步推進反腐的信心和希望。
微博自出現以來發揮獨立輿論監督的重要突破點,以往的匿名爆料轉向實名爆料,以往官方對爆料內容猶豫不決轉為這一次的高度重視和快速反應。如果這個趨勢得以保持和鞏固,那么就是中國輿論改革積小步而成大跨越的里程碑。
微博已對官場生態形成巨大壓力,它對腐敗的觸動正在超過體制內現有的任何單項約束。它未來的反腐作為更有著十分遼闊的想象和實踐空間,中國的反腐敗格局有可能出現質的重組。
微博監督的興起如此突出,中國正常監督渠道不暢是重要原因。微博監督的自發性極強,無所畏懼,因而形成了突破。但微博上畢竟理性不足,個性化、情緒化因素頗有市場,怨氣橫行,決非講國家“大局”的地方,中國以往群眾性運動的大量問題和習性都在微博上有表現,如果讓微博成為反腐的支配性領域,是有多重風險的。
應當保護、發揚微博監督的獨立性和它特殊的積極活躍,但體制內的監督必須在它的刺激下下決心與其競爭。體制內的反腐量遠大于微博的貢獻,但以往的體制內反腐缺乏透明度,抓出了貪官卻不向公眾透露細節,從而大大削弱了反腐的公信力。微博反腐則完全是大眾的、公開的,充滿了生動細節的。幾次微博反腐的勝利加強了微博爆料的公信力,助長了“官員都有問題”的猜測,體制內外反腐公信力的失衡決非建設法治國家的福音。
微博爆料需要逐漸得到規范,但這種規范不應是對爆料的硬性限制,而應是法律對造謠者的追究,以及輿論蔑視、譴責謠言產生的無形壓力。微博監督的興起必然把社會上的各種功利性甚至陰暗的目標也吸引過來,使利益爭斗假借“監督”之名興風作浪,公民的隱私權也面臨更大風險。
毫無疑問,微博反腐是民主監督和輿論監督的新形式,開拓了人民監督政府的新渠道,值得肯定。但從另一方面來說,微博反腐也有誤傷無辜的可能,存在著一定法律風險。微博反腐“誤傷”情況時有發生。上海交通大學新媒體與社會研究中心、輿情網在滬聯合發布的《2012年微博年度報告》指出,在2012年通過網絡舉報的24起反腐事件中,其中9起經調查確認為失實。有人說反腐傷及無辜也是必要的代價,但是正所謂“打黑”不能淪為“黑打”,以犧牲公民權利為代價有損反腐的正當性。所以要讓網絡反腐真正發揮出更大的正能量,必須通過包括網絡信息安全立法在內的法律制度建設,使網絡反腐走向規范化、制度化。
體制內外本來就沒有不可逾越的界限,微博監督也正因官方越來越積極的互動而得以結出正果。今后的微博監督也應是既獨立又與體制內監督融會貫通的單元,它應當促進廉政的出現,推動國家的前進,而不是在解決問題的同時,由于環境的無法跟進而造成凝聚力的撕裂。必須說,官方的跟進是決定性的,只有跟進了,才有把握的主動。
有專家這樣描述微博反腐與網絡反腐的理想狀態:政府正確認識、重視民眾的知情權,推動官員財產公示,促進廉潔奉公,在制度上形成更為完善的反腐機制,提倡民眾的擁護和配合,官民擁有平等的對話空間,雙方良性互動。
這是一場學習,政府應該學會尊重和傾聽民眾的意見,民眾應該學會提出建設性的、理性的意見。