日本對緬甸施展“撒錢外交”

史兆琨

從更大的視野觀察可以看出日本在釣魚島的大張旗鼓只不過是“明修棧道”，其在緬甸的舉動才是對中國的“暗度陳倉”。

新年伊始，日本安倍新政權最引人注目的舉動之一就是麻生太郎的緬甸之行，評論稱麻生的緬甸之行系“撒錢外交”。

從“明修棧道”到“暗度陳倉”

安倍上臺后將釣魚島危機急劇推向軍事沖突和中日全面對抗的邊緣。有輿論認為，表面看似乎安倍只是比野田更冥頑不化，但從更大的視野觀察可以看出日本在釣魚島的大張旗鼓只不過是“明修棧道”，其在緬甸的舉動才是對中國的“暗度陳倉”。聲東擊西之下，日本對中國戰略進攻的圖謀昭然若揭。

正當日本率先派出戰斗機攔截中國海監飛機，中國也起飛軍機護航，中國和世界的眼球都被吸引在釣魚島之際，日本副首相麻生太郎卻到緬甸，宣布免除緬甸5000億日元債務。與此同時，日本各財團則迅速跟上，悄無聲息地大舉進入緬甸經濟領域攻城略地。在有中國企業參與的領域，日本財團憑借強大的技術、資金實力以及強大的國家支持，幾乎以不贏利或倒貼的競爭條件展開角逐。這已經不是正常的商業競爭，而是赤裸裸的經濟戰爭行為。其目的就是要把中國企業逐出，通過實現日本對緬甸的經濟控制，進而達到截斷中國通向印度洋能源大通道的戰略目的。

據調查，日本很長時間以來一直在做緬甸的“功課”，在美國將圍堵中國的重點鎖定緬甸之后，日本借著美國的戰略掩護，在緬甸立即展開針對中國企業的“殲滅性”行動。中國在緬甸總共有三大戰略項目，一是密松水電站，現已被迫全面停工；二是萊比塘銅礦，前不久也發生當地民眾抗議事件；三是中緬石油管道，令人不安的跡象也日趨增多。一些長期在緬甸從事正常經濟活動的中國民營企業，也驟然感到日本以國家隊整體出場的巨大經濟壓力，迫切希望中國有關部門能夠施以援手。

緬甸是日本在第二次世界大戰中迂回包圍中國、截斷國際援華物資通道的一個戰場。為了保衛這一國際通道，中國曾派出十萬遠征軍，與日本展開慘烈的決戰。誰也沒有想到，整整70年后，歷史也許會以另外一種形式重新復活。

緬甸是太平洋和印度洋的結合部，是東亞和南亞的結合部，也是美國對中國C形包圍圈中海上包圍與陸地包圍的結合部。美國確立以圍堵中國為核心的戰略東移后，迅速結成由日本、菲律賓和越南為軸心的東亞大聯盟，從東海到南海的廣大區域已處于巨大的動蕩之中。對于貿易和能源通道嚴重依賴海洋的中國來說，這是致命的威脅。此時，緬甸的重要戰略地位就凸現出來。因此，美日在完成海上布局后立即集中力量壓向緬甸。奧巴馬第二任總統任期的第一出訪地就選在緬甸、泰國、柬埔寨等中國的前院，而在奧巴馬之后，日本也以驚人的動作迅速挺進緬甸。

緬甸成為中美日戰略博弈的擂臺

對于中國，在東海、南海方向，由于美日聯盟強大的綜合實力，短時間內很難實現決定性的突破，西進方為上策。而西進通道之一即為緬甸，但現在美日已經未雨綢繆，特別是日本，有評論家認為，簡直是以國家對決的姿態展開了對中國的戰略進攻。

釣魚島和緬甸對于中國的意義根本不在一個層面上。一個是主權尊嚴，一個是生死攸關。在美國和日本強力介入下，緬甸政局已發生很大變化，緬甸軍隊對克欽地方武裝的大規模進攻只是其中的一個必然事件。緬甸就此成為中美日戰略博弈的擂臺。切望中國在19世紀、20世紀抗日戰爭經驗、教訓的基礎上，能夠制定出21世紀的抗日戰略。

在美國公開宣布實施戰略東移圍堵中國之后，一部分中國人開始放棄對美國的幻想。但是，中國還有一部分人認為，為了孤立美國這個主要的戰略對手，應該團結日本以離間美日。這是另一個幻想，原因在于日本的國家戰略是要實現與中國、美國并駕齊驅的政治地位，在這一考量中，至少在相當長時間內，美國的利用價值要比中國大得多。這就決定了日本在相當長時間內，不可能和中國靠近，而只會與美國保持戰略方向的一致。

有專家建議說，中國戰略規劃部門應從中日全面博弈的角度，統一運籌部署在經濟和軍事兩個領域、緬甸和釣魚島兩個地域的戰略行動；同時借鑒日本的做法，在緬甸方向中國也要以國家力量，支持中國企業在當地的正當經濟活動；而在釣魚島方向，則要迅速奪回主動權，不讓日本牽著中國鼻子走，讓日本處于防守和應對態勢。在美國當前主要將軍事重點放在敘利亞的時間當口，美國不會允許日本放開手腳。這正是中國的機會。

專家解析：

揭開安倍新政權親緬“謎團”

· 對緬甸，則是要通過這種巨額金援，推進其社會所謂的“民主化”進程。

記者/李志富 李泓泰

新年伊始，日本安倍晉三新政權引人注目的外交舉動之一，就是一身兼三職——內閣副首相、財務大臣、金融擔當的“大嘴”麻生太郎緬甸之行。從報道來看，公子哥出身的麻生太郎派頭十足，在緬甸的三天期間前呼后擁，到迪拉瓦港經濟特區視察期間還要有人在后面打著陽傘。

《日本新華僑報》總編輯蔣豐認為，他也算對得起緬甸的接待，不僅宣布提供500億日元的援助，還大嘴一張，宣布免除緬甸的5000億日元的債務。盡管麻生太郎說這樣做是為了加強日緬“戰略外交關系”，但日本媒體還是將其稱為“撒錢外交”，更有讀者投稿報紙，質問：“日本以往對緬甸的援助，都是使用的國民稅金。我們的血稅就可以這樣一筆勾銷嗎？”

緬甸，一個歷史上曾經遭到日本野蠻侵略的國家，一個實行軍政管理的國家，一個在1987年被聯合國列為世界上最不發達國家之一的國家，一個因為數年前殺害日本記者而被日本政府疏遠的國家，為什么突然一下子得到日本安倍政權的如此青睞呢？

首先，這是日本出于自身經濟利益的考量。當一個國家謀求發展壯大的時候，經濟外交往往是國內需求的必然選擇。日本媒體指出，“緬甸不僅擁有天然氣等豐富資源，勤勞的國民及低廉的勞動力成本也是一大魅力。如果日本制造業巨頭今后紛紛在當地建廠，將有望產生不容小覷的經濟效益及就業機會?！痹趫蟮乐羞€把緬甸稱為是“亞洲最后的拓荒地”。當然，這里面還含有另外一個拿不到桌面上的因素，就是日本經濟界面對中日關系持續的“政冷經涼”憂心忡忡，許多在華企業想搞一個“中國加一”，就是在中國以外再增加一個投資生產場所，從而降低所謂的風險。

其次，這是日本推行“價值觀外交”的需求。安倍新政權在外交上“新瓶裝舊酒”，仍然在推行他上次2006年任上提出的“價值觀外交”，他們不僅希望與“價值觀”相同的國家攜手合作，還希望通過經濟援助的方式，來改變與日本社會體制完全不同的國家的“價值觀”。對緬甸，則是要通過這種巨額金援，推進其社會所謂的“民主化”進程。

再次，這是日本構建“對華包圍圈”的努力。安倍新政權現在的對華外交可謂兩手，一手是“軟”，表示希望重新構建中日“戰略互惠關系”，修復民主黨政權時期因為釣魚島之爭導致降入冰點的兩國關系，從而顯示出與前政權不同的外交“正能量”。與此同時，它還有另一手是“硬”，具體做法就是推動構建“對華包圍圈”，一方面對中國“加壓”，另一方面給日本“還壓”，從而實行所謂的“力的平衡”。

因此，緬甸此時就成為日本的選擇之一。需要多說一句的是，緬甸因此成為中國、美國、日本等大國的博弈之地，獲得豐厚的經濟利益，它有何樂而必為呢！