中國外貿新動力

李強強 胡訓海 馬璋玉

“現在對我們比較好的是兩個市場：一個是非洲22%，一個是東盟17%，我覺得這兩個市場能夠保住。”

“如果用一個詞形容2012年的中非經貿關系，我只能說非常好。為什么這么說呢？我認為從民間投資和赴非旅游等幾方面可以看出中非貿易的可觀前景。”作為商務部原副部長的魏建國，對2012年的中非經貿有著深刻見解。

民間投資活躍于非洲

對于中非貿易整體增長迅速，魏建國分析認為，2012年以來，隨著歐債危機進一步發酵，來自歐盟、美國這些發達國家的外需減弱，中國出口受到了很大的影響。到截稿時為止公布的數據來看，2012年的中國進出口整體增長率應該是個位數的。但是在這樣的情況下，中非貿易增長了24%，這是一個非常高的增長率。

“ 如果這樣的情況延續下去，比較樂觀地說，在未來3-5年內，非洲將取代歐盟，成為中國第一大貿易伙伴。今年中非雙邊貿易額已超過2000億，而中歐的貿易額為4100億，中非貿易如果能夠保持每年25%左右的增長，非洲短期內成為中國最重要的貿易伙伴是希望很大的。”魏建國說。

據魏建國透露，2012年1-11月，中國對非投資了23億美元。現在民間在非洲的投資存量已經超過了1000億美元，這也是一個很驚人的數字。

“從全球范圍內來看，中國對非洲的投資都是增長率很高的。美國、歐盟現在的經濟情況，已經令他們很多企業沒有足夠資金對非投資。反而是中國很多企業在經濟危機中，加強了對非投資。”魏建國向中國企業提出了警示。

此外，中非之間的經貿合作結構正在不斷改善。和歐洲、美國這樣的貿易伙伴不同，中國和非洲之間的進出口從數字上來看一直是比較平衡的，不存在巨額的順差或者逆差。

之前，中國從非洲進口的主要是一些原材料，比如石油、鐵礦、煤炭、磷酸鹽、木材等。而現在從統計數字看，中國進口的制成品正在增加。比如以前，我們可能直接進口棉花，而現在我們進口在當地已經紡好了的棉紗。這個對于拉動當地經濟和雙方長遠的貿易關系發展，都是有好處的。我們還進口越來越多的農產品，比如芒果汁、芝麻，這些都很受當地人歡迎。

同時我們出口非洲的產品結構也在發生變化。之前主要是一些日用消費品，比如家電、床上用品、箱包、玩具這種。但現在我們正在出口越來越多的是機電設備這樣的高新技術產品。比如成套的煉油設備、港口設備。這些既有助于當地制造業和工業發展，對于國內企業也是一塊新的市場。

2012年中國有87萬人次到非洲旅游

魏建國還解析了另一個重要現象，就是中國企業和非洲合作的領域越來越廣。現在我們的旅游、教育、衛生、基礎設施建設、中小企業方面，都發展非常快。比如旅游方面，2012年中國有87萬人次到非洲旅游，很多中國的中小企業去非洲熱門國家，比如肯尼亞，承包旅游項目和投資旅游設施。

我們很多涉及基礎設施建設的企業，比如中興、華為、中水電，為什么在非洲發展得很成功，就是因為他們一開始和非洲合作的領域就很廣。比如他們都很重視當地員工培訓，愿意培養當地員工成為工程師，還讓他們來中國做培訓。我們的競爭對手，比如法國、比利時、美國、日本，都是做不到這一點的。正是因為我們誠心誠意地幫助當地人，我們才能在非洲獲得那么多項目。

“中小企業方面，現在去非洲發展的中小企業非常多。”據魏建國觀察，賣自行車、維修自行車這樣的都可以去。之前我們的摩托車行業在非洲發展得就特別好，整個非洲現在已經有了700多萬輛摩托車。

魏建國坦承，“正是通過雙方不斷地努力，我們最后才能達到互利雙贏的結果。”

其實2012年也并非一帆風順，比如自2011年以來，北非一些國家，利比亞、埃及、突尼斯的政治不穩定，曾經給中國很多企業帶來影響。但是現在我認為，非洲政治不穩定給中非經貿關系帶來的影響是非常小的。第一，我們處理得很好。

大部分遇到問題的企業，尤其是工程承包企業，正是因為在當地建立了非常好的關系，才能夠及時撤出員工和轉移設備，再加上一般企業都有保險，所以最后相關企業受到的影響比外界猜測的其實小很多。他們不可能因為這些原因就收縮在非洲的業務。

第二，非洲不管哪一任新政府，他們只有可能與中國進一步加強關系，不可能隨著政權更迭而破壞中非合作。利比亞新政府也希望中國繼續對非投資，埃及新總統第一個訪問的大國也是中國。

2013年中非貿易或創新高

正是基于對2012年的分析，魏建國認為，2013年中非合作仍然將是處于非常好的階段。

根據國際貨幣基金組織和世界銀行聯合作出的統計，去年全球十個GDP增長最快的國家中，有6個是非洲國家，非洲整體的GDP增長率是5.1%，而今年他們對非洲整體GDP增長率的預測是6.1%。

這是一個什么樣的水平？非洲有50多個國家，如果整體平均的GDP增長率都能達到6.1%這么高，那肯定有一些國家是能夠超過10%的。這樣快速發展的經濟體，會給企業很多機會。而中國和非洲的傳統友好關系，會幫助企業開拓業務。經過這么多年，很多非洲人都認識到，中國做了很多工作幫他們改善環境、修橋筑路，我們是有親兄弟一樣的感情的。

另外很重要的一點是，非洲的6.1%的GDP從何而來？我們可以想一下，現在歐洲、美國根本沒有余力投資非洲，實際上非洲經濟的快速發展有很大一部分是來自于中國對非的投資。所以我們在這一點上還是尋求雙贏的。

前幾年，國際上對于中非關系，特別是中國在非洲的投資還有一些爭議。比如認為中國在非洲購買土地、礦山是新殖民主義、是在掠奪資源等等。但現在這種聲音已經逐漸消失了。

因為非洲國家自己并不承認這一邏輯，他們一直都很歡迎中國幫助他們發展農業和采礦，另外中國的做法也都是嚴格遵守當地法律的。

所以現在歐美的企業已經開始向中國學習這一模式，比如美國最大的鋁業企業美鋁，就和中國第三大的鋁業企業中國電力投資集團公司，在非洲合作開發鋁礦。證明他們最后也承認，中國開發的模式是最好的模式。

對于打算到非洲投資的企業來說，魏建國覺得必須要注意“五個選對”。

第一， 是要選對國家。從比較大的市場來看有無需求，比如像圣多美和普林西比這樣的國家，完全是自然風，你去那里賣空調，顯然不對路。

第二， 要選對項目，真正生產一些適合當地的產品。

第三， 要選對市場，比如有的國家才40萬人，你不可能去那里投資一個年產25萬臺冰箱的項目。

第四， 要選對合作伙伴。這一點對于在非洲投資的企業是非常重要的。一個好的合作伙伴，才能解釋清楚當地的外匯管制、勞動力市場、治安情況這些問題。尤其是工會，是中資企業在非洲比較頭疼的一個問題，這時合作伙伴就會很重要。

第五， 還是要注意互利共贏，共同發展，才能維持更長期的關系。

“2013年中國對非的貿易和投資都可能創下新高。因為我們看到，隨著中國經濟放緩，很多制造業企業實際只能加強外銷。”魏建國分析認為。

對于生產企業來說，國內發展的流通成本太高是個比較大的問題，比如貨物送到超市后，供貨商要3個月以后才能拿到貨款；家具這樣的行業，甚至動不動要1年才能拿到貨款。而如果是出口貿易，開出信用證之后半個月就可以拿到貨款，這是很多企業重視出口而不愿意從事內銷的關鍵原因之一。

而出口時，很多企業在國內已經受到歐美市場反傾銷反補貼的限制，他們比較愿意轉移到非洲去生產。所以我并不擔心經濟環境會影響中國對非投資，反而擔心中國企業去非洲會不會出現一哄而上的局面，大家又開始在那里打價格戰，最后把利潤做得很低。現在有一些行業，比如蓄電池，對于非洲的投資正在急劇升溫，這些企業其實可以多思考一下這個風險。

支招外貿機制改革

魏建國在2013年1月11日 “中國進出口企業第十一屆年會”分析了一組數據。他指出，數據顯示2012年12月當月的出口14.1%，這個數據讓全球的股票有所上升，大家看今天到底能不能持續。有記者問，為什么12月當月會突然沖高？這個沖高是短期的亮點還是代表著中國出口企業企穩回升的長期啟示？他的回答是，12月份當月的沖高是中國政府前三個月，也就是從10月份開始所做的一切努力的結果。

魏建國說：“10月份開始，中國政府免除了所有的海關倉儲、質監、動物檢驗這些費用。同時加大了物流，經過我們五年的努力，中國的物流占GDP比重已經從21%下降到18%，但是同英國的8.7%，美國的8.5%，日本的7.9%比，我們比人家高一倍還要多，這難道不說明我們還要在物流上面、公路收費上面，以及在減少我們營改增方面要下大的力氣嗎？當然，好在10月份的動作，結果最后形成了12月份當月出口增長全年最高14.1%，如果每個月都14.1%我們全年10%也就完成了。能不能說這是中國出口企穩回升的長期趨勢呢？ 魏建國并不同意這種說法。因為這是個短暫的亮點，2013年的情況還要復雜。復雜在什么地方？”

“歐盟2013年3月份是個坎兒，歐盟到底能不能越過這個坎兒解決他的債務危機，成為中國最大的貿易伙伴？” 魏建國對此打個大問號。

魏建國也很擔心人民幣的升值。“熱錢大量的涌入，量化寬松是干什么？就是印鈔票，他現在的利率為零，大量的熱錢涌入中國，好在我們自己外匯還高，要是一般的像新加坡、香港這個地區，早就沖垮了，我們還能挺的住，但必須要把本幣升值，本幣升值對我們出口企業簡直是一場災難，所以我覺得2013年這塊很難做。”魏建國說。

魏建國認為，2013年我們整個市場，不僅是歐美市場能不能得到恢復，新興國家，包括巴西和印度，包括以前我們進出口比較大的委內瑞拉，現在對我們比較好的是兩個市場：一個是非洲22%，一個是東盟17%。魏建國覺得這兩個市場能夠保住，但是他們兩個市場不能彌補我們在美歐市場，甚至歐洲一塊市場塌下來的程度。更何況日韓，日本的情況引起我們注意，我們對日本的進出口大幅下滑，韓國在這塊有個三分取舍，實際上在中國手機第一位是三星年產3800萬部，在中國的員工18萬人，他的總裁李智利是韓國三星的副總裁，直接兼任中國區的總裁，他在中國的利潤甚至超過了美國的GM。

所以，這些情況都值得我們明年注意。但是，短期的亮點并不代表我對2013年整個中國出口企業的樂觀情緒，樂觀在什么地方？這就是魏建國想講的第三點，未來中國出口回暖的動力在什么地方？主要有3大動力：

一是外貿機制和體制應該借這次“十八大”最大的東風進行改革。魏建國從71年到部里面，到現在已經42年了。總體來講，我們國家的外貿政策是放出限入，但魏建國早就講應該將進口作為我們的戰略，說明你出口大是為自己，你進口大是為別人，美國始終進口很大，我幫助你解決問題，我們多年跟人家外貿順差導致我們貿易的摩擦，比如法國、比如歐盟的光伏，美國對我們的反傾銷，這都是因為我們出口太多，我們能不能解決進口的問題？比如瑞士只有高檔手表，如果中國市場條件成熟的話，我們可以進口一些，所以關稅應該降低。去年海關已經三次降低了關稅，這是做得很好的。但是魏建國個人認為，海關在降關稅的時候，品種還不夠多、范圍還不夠廣、幅度還不夠大。比如說法國，他沒有別的，他就是LV包，就是香水，就是化妝品歐萊雅，就是紅酒，這些都可以進來，不要讓我們的旅游者到外面去買，諸有此類的包括發展中國家，我們可以進口一些玉米（2428，1.00，0.04%），非洲有那么多陽光、土地、水，我們完全可以進口，不要把進口作為一件可恥的事情，不是的，我們只要在國內不斷創新發展的同時加大進口，好在這次“十八大”提出來要把進口跟出口結合起來。

二是要把區域、次區域結合起來，美國已經架空WTO，他不愿意做WTO，多哈談判他不認可，就像美國商務部長跟魏建國說的，全球化你們中國得益最多，我們美國發明的東西都是你中國得益，比如說互聯網，中國臺式電腦17億部，中國上網的網民差不多有4.5億，博客接近2億，超過了美國的人口，形成了中國商品井噴式的上升，包括今天大家看看大家穿的哪個衣服是一樣、眼鏡是一樣。世界上有130多個國家實行加工貿易，只有中國的加工貿易形成了市場，它的歷史功績不能抹殺，但是加工貿易要轉型升級，怎么升級？ 魏建國不希望把他們叫做農民工，他認為應該叫做初級技工，然后讓農民工培訓得以提升，要為我們下一步發展做好準備。

所以這些問題，世界在變化，韓國人在考慮戰略問題，我們也必須在外貿上面考慮今后大的戰略，順著大的戰略走比你一步步走要好的多。魏建國跟美國人講，你不要跟我們搗亂也不要跟我們吵，實際上中美兩國到最后都是要取得雙贏的，基辛格博士在我們全球智庫峰會上，第二次會議上講過這樣一句話，“想當初美國代替英國成為世界霸主的時候，這個過程是和平的，魏建國希望今后中國代替美國的時候，這個過程也是和平的，但是也是長期的”，中國不希望擔任霸主，我們自己的問題還很多，但是美國老是把我們作為設想敵，魏建國對美國人說過，我說用你們的話說“打不過的敵人就是朋友”，你跟中國這么過不去行嗎？

所以魏建國對2013年的出口回暖的動力的看法，第一個就是我們今年改革的紅利，第二我們整個市場繼續要保持現在的定位，這一點魏建國相信中央和商務部有關部門會做出努力的。

第三是 “十八大”提出來，魏建國把它歸納成為五點：一、翻番，十年后2020年達到100萬億。二、兩個同步：居民增長和老百姓的收入同比增長，生產發展跟生產率的提高同步。最重要的是三個平等：權力的平等、規則的平等、機會的平等。我們應該有權力的平等、規則的平等、機會的平等，無論是國內國外每個人都是一樣，高考現在是這樣，但我們企業在一些問題上是不是這樣？四、四個危險、四個不足，這個不細講。五、經濟建設、文化建設一塊納為一體。

所以，2013外貿形勢雖然困難，有壓力但是也有機遇，也是我們企業能夠為之奮斗的，如果我們能緊緊抓住這個機遇，正如魏建國同默克爾訪華的時候他的外交國務部長密西爾林克講過的一句話，“縱觀世界有兩個國家非常相似，德國跟中國，同樣注重實體經濟，同樣是出口大國，同樣目前承擔著巨大的指責和整個全球的責任”，魏建國覺得他的話一點兒不錯，實體經濟的回歸今年我們一定會做出努力，實體經濟的回歸回使中國穩步增長。