新建普通本科院校辦學的思考

劉甫迎，劉 焱

(成都工業學院 計算機工程系，成都 610031)

在10年前的《成都電子機械高等專科學校學報》上，筆者曾發表過“改建本科迎90華誕，再上臺階”的文章。當時朱晉蜀校長在校報上說爭取百年校慶時升本，他對申本的艱難性有預見，一語成讖。本文擬論述我校建設專業性應用型本科定位、卓越工程師教育培養計劃內涵以及以中國特色的“現代大學制度”新建本科等問題，提出傳承“手腦并用，敬業樂群”的文化積淀和特色。

1 專業性應用型本科(ISCED 5A2)的定位及卓越工程師教育培養計劃內涵

成都工業學院作為新建本科院校，面臨著迫切需要解決的新問題:如何定位和辦好本科?本科的人才培養模式、重點學科和辦學特色是什么?不少新建本科院校對此類問題的回答是向“研究型、學科全的綜合型大學”看齊，拋棄了專科時的特色和文化積淀。這種受美國“卡耐基高等教育機構分類表”的影響，按照學位高低和多少來看待學校的觀念，實不可取。新建本科院校應根據自身的條件和特色，對照聯合國教科文組織的《國際教育標準分類法》找準現階段學校的位置，走內涵發展的道路。

1.1 《國際教育標準分類法》及我校的定位和特色優勢

聯合國教科文組織的《國際教育標準分類法》(1997年修訂稿)，即ISCED(International Standard Classfication of Education)，對初版中的3級教育分類系統作了較大的調整。新版ISCED將整個教育體系劃分為7個層次(0～6)。ISCED 5為“第3級教育第1階段”，它包括大學專科和本科以及“博士學位以外的所有研究課程，如各種碩士學位”在內。ISCED 6為“第3級教育第2階段”(即原ISCED 7中的博士課程部分)，且“通向高等研究資格證書”。在屬于高等教育的第5層次劃分為A、B兩類。A類為“面向理論基礎、研究準備或進入需要高技術的專業課程”;B類為“實際的、技術的或職業的特殊專業課程”。普通高等教育強調的是較強的系統理論基礎(專業性)，而高等職業教育強調的是較強的實踐技術和專門技能，二者的內部都可以包括碩士、本科、專科3個層次，即:ISCED 5A1、5A2、5A3(潘懋元教授認為只分為5A1、5A2 2個層次，省略了5A3專科層次)和ISCED 5B1、5B2、5B3。我國的“高等職業教育”學歷應定位于ISCED 5B，目前其專科層次(ISCED 5B3)對應高職院校;我國的“普通高等教育”學歷應定位于ISCED 5A，目前其本科層次(ISCED 5A2)對應普通本科高等學校。《國際教育標準分類法》提出的多類型、多層次的教育標準分類，正確地反映了客觀的現實與需要(并不是說研究型高等學校層次就高，職業教育層次就低，各種類型和層次的高校都有重點學校，社會都需要)。

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》，中國特色的教育分類的是:把層次當成類型，即把專科層次(包含高職、高專)全當成高等職業教育類型，而且不搞5B的高職本科、高職碩士。教育部最近提出“現代職業教育”的想法，準備實驗四年制高職本科，高職教育還可以有工程碩士。由于高職本科現在還沒有實行，因此目前新建本科院校都是普通(專業性)高等學校的本科。所以新建本科院校不但上升了層次(由專科上升到本科)，而且還改變了類型(由高職的專科改變為普通高等學校類型——專業性的本科，由ISCED 5B3改變為ISCED 5A2了)。

普通高等學校的本科又有研究型、教學型、教學研究型之分，主要是以研究為主還是教學為主，或者是二者的結合——教學研究(教學加上能夠承擔一定的應用性研究)來區分本科學校的類型。從作用上看，普通高等學校的本科還分為學術型本科和應用型本科，前者以認識世界為主要目的、以學科體系為本位;后者以改造世界為主要目的、以行業需求為本位(升本前的高職專科是以職業崗位要求為本位)。新建普通本科院校，主要應培養服務于區域經濟發展為主的有創新精神和實踐能力的高素質、應用型高級專門人才。

新建普通本科院校在現階段不宜追求學科齊全，關鍵是要找準自己的優勢，辦出自己的特色，確定具有特色的發展道路。例如我校在百年的辦學歷史中，既有具備傳統優勢的機械類專業——模具制造等專業，也有具備新興優勢的電子信息類專業——計算機信息管理專業等。特別是后者，教育部高職高專計算機類專業教學指導委員會委托教指委員劉甫迎教授負責、IBM軟件集團中國區技術支持經理劉勝利和山東商職院計算機學院徐紅教授等參加制定的、以我校該專業為藍本做的590106－計算機信息管理專業教學標準，于2012年12月已由教育部作為首批專業教學標準之一發布，推向全國。這是我校的亮點之一。

成都工業學院的辦學應定位為:專業性應用型本科，即聯合國教科文組織《國際教育標準分類法》中規定的普通高等教育的本科層次(ISCED 5A2);以工科(特別是機械制造、電子信息)為主的多學科性、教學研究型院校。

1.2 卓越工程師教育培養計劃內涵和我校本科人才培養模式

1.2.1 以工程能力與創新能力為重點改革本科人才培養模式

我國高等工科教育的迫切任務是盡快培養與國際接軌的中國工程師，然而工科的教育實踐中還存在不少問題，如:重理論輕實踐，強調個人學術能力而忽視團隊協作精神;重視知識學習而輕視開拓創新的培養等。應用近年來國際工程教育改革的最新成果CDIO，是有效解決這些問題的方法之一。CDIO代表構思(Conceive)、設計(Design)、實現(Implement)和運作(Operate)，它以產品研發到產品運行的生命周期為載體，讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式學習工程。CDIO培養大綱將工程畢業生的能力分為工程基礎知識、個人能力、人際團隊能力和工程系統能力4個層面，要求以綜合的培養方式使學生在這4個層面達到預定目標。教育部2007年開始推進CDIO工程教育模式的試點。在此基礎上，2010年教育部又啟動了“卓越工程師教育培養計劃”。“卓越計劃”具有3個特點:行業企業深度參與培養過程;學校按通用標準和行業標準培養工程人才;強化培養學生的工程能力和創新能力。指明我國工程教育改革發展的戰略重點是:重視工程教育服務國家發展戰略、重視與工業界的密切合作、重視學生綜合素質和社會責任感的培養、重視工程人才培養國際化等。包括清華大學、電子科技大學在內的幾百所高等學校，多批次地進行了試點，卓有成效。

作為以工科為主的成都工業學院理所當然應實施“卓越工程師教育培養計劃”，傳承自身“手腦并用，重視創新精神和實踐能力的培養”的專業特色(例如，創立伴隨課程的實踐專周等)，以工程能力與創新能力為重點改革本科人才培養模式。

1.2.2 提升學生從事科研的能力

教育部認識到國家需要的承擔學術研究任務的大學只是少數，大部分大學應是服務國家發展戰略的，進行工程教育的應用型本科，因此推出了“卓越工程師教育培養計劃”。這部分高校應從只寫學術論文(Paper)，“下降”到做工程或項目(Project)上去;而從具有實踐能力長處的高職專科升格而來的新建本科院校，則應從注重技能“上升”到做工程項目(Project)上來。從“員級”(例如程序設計員)升到“師級”(例如軟件工程師)，從“技能”轉到“工程(Project)”，關鍵是提升學生對應用性科研項目進行科學研究的初步能力。我校升本后應特別重視科研工作，進行“科教融合”，按照“2011計劃”的“協同創新”彌補科研上的不足。

2 以中國特色的“現代大學制度”建設本科

現代大學制度的核心是在國家的宏觀調控政策指導下，大學面向社會，依法自主辦學，實行科學管理。現代大學制度涉及規范和理順大學與政府、大學與社會的關系，涉及大學內部治理結構的完善和改革。

中國特色的現代大學制度的構架包括兩個層面，即宏觀層面(學校與外部的關系):政府宏觀管理、市場適度調節、社會廣泛參與、學校依法自主辦學;微觀層面(學校內部):黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理。在國務院辦公廳印發的國辦發［2010］48號《關于開展國家教育體制改革試點的通知》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》和《高等學校章程制定暫行辦法》中，都提到實行“現代大學制度”。因此，本科的定位確定后，我們還要以中國特色的現代大學制度建設本科，特別是加強“教授治學、民主管理”。

2.1 教授治學、學術為魂，辦學以教師為本

2.1.1 教授治學、辦學以師為本

清華“終身校長”梅貽琦說:“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”教授治學、以師為本最成功的例子，便是抗日戰爭時期他做校務委員會主席的西南聯大。西南聯大存在時間不滿9年，就讀學生不過8 000，條件簡陋，生活艱苦，但卻培養出了一大批人才，包括楊振寧、李政道2位諾貝爾獎獲得者，黃昆等3位國家最高科技獎獲得者，鄧稼先等8位“兩彈一星”功勛獎獲得者，中國科學院院士154人，工程院院士12人。

這些成就得益于其大師級的師資隊伍。西南聯大的教師隊伍中名士如云，共開出1 600門課程，且各人學術愛好迥異，互為印證。學術自由與獨立思考在這樣的環境里自然蔚然成風，教授之教授陳寅恪的“獨立之精神，自由之思想”的校本文化，大大滋養了學生。

西南聯大辦學以師為本，還體現在其組織機構上。成立教授會，參與民主管理。校務委員會的委員由教授會民主推選;各院系有教授會，其主席稱為院長、系主任;主管職能部門的領導人全是知名教授。

2.1.2 學術為魂，去“行政化”，充分發揮校學術委員會和系教授會的作用

現任復旦大學校長楊玉良的辦校方針是:學術為魂，育人為本，依法治校，民主管理。他指出:學術當然是一所學校的立校之本，任何一所學校都是如此。“在大學的運行當中，無論是物質還是精神，都應該圍繞著學術開展，也就是學術優先的原則。所謂的學術，就是研究和教育。”2011年他又說:正在制定被稱為“復旦憲法”的大學章程，將規定校長及行政負責人退出學術和教務委員會，以此摒除行政權力對教育的過度干預。楊玉良表示，學術在龐大的行政系統下永遠處于弱勢地位，“正因為這樣，當前更加要注意關注的就是避免行政對學術的無端甚至是野蠻的干預”。學術不僅有權威，還有權利，就是學術獨立和思想自由。不過學術有可能轉化為學術權力，但是和行政權力不同，真正的學術權力是學術事務的權力，是由學術委員會或學位委員會來運行的，而很多人都不能厘清這個概念。

“行政化”在當前不少高校已成習慣，例如某些省級教學成果獎，缺乏評選出真正好的普通教師成果的機制;有些高校設置專業和取消專業均不通過校學術委員會;有的高校至今沒有學術委員會章程等等。事實證明學校的大事，凡是充分發揮校學術委員會作用的時候事情就會做好(例如，經過校學術委員會多次討論的成都工業學院“十二五發展規劃”，一稿比一稿好);相反若將學術委員會作“擺設”，就會出問題。另外，本科系一級應成立教授會，對本學科的學術問題和專業建設問題“把關”。真正“崇尚學術，尊重學者”，就應該去行政化，充分發揮校學術委員會和院(系)教授會等教授治學的作用。

2.2 以德為先、導生“從游”，教學以學生為本

梅貽琦提出過“從游”這一生動的比喻，以老師為大魚，學生為小魚。他認為“學校猶水也，師生猶魚也，其行動猶游泳也。大魚前導，小魚尾隨，是從游也。從游既久，其濡染觀摩之效自不求而至，不為而成。”以教師的高尚品行來自然地引導學生，達到“不為而成”，是很高明的教育方法。教師要以德為先、導生“從游”，所以教師的第一學問是作人的“學問”，其次還應該有真才實學。哲學家盧梭曾經說過:“誤用光陰比虛擲光陰損失更大，教育錯了的孩子比沒有受過教育的孩子離智慧更遠。”教學能力固然重要，教師若沒有高尚品行和真才實學，教學能力越強便越能誤導學生。故，教師要不斷加強品行和學術的修養。筆者以為“教學以生為本”，教師首先要有事業心。以教學為要、要愛生，有教無類、因材施教，讓每個學生成才、進步。

2.3 實施二級管理，逐步提高教師待遇，內涵提質

升本后，建立二級學院管理和提高教師待遇(不低于同類本科)等應逐步提到議亊日程上來，這是發揮基層的積極性，提升教學質量、內涵發展的重要措施。特別是后者，既是“手段”(調動育人積極性、穩定師資隊伍)，又是目的(讓人民教師過上好日子，本來就是黨的宗旨，單位領導應該有這個意識)。

3 傳承“手腦并用，敬業樂群”的文化積淀特色

百年校慶關鍵在于提煉和傳承我校的大學精神和文化。西南聯大的大學精神是“內樹學術自由之規模，外來民主堡壘之稱號。違千夫之諾諾，作一士之諤諤”。北京大學的是“德先生”和“賽先生”:“愛國進步，民主科學”。清華大學的是“自強不息，厚德載物”。電子科技大學的是“大師、大樓，大氣、大為”。

我校的精神是“手腦并用，敬業樂群”。梅貽琦說:“德、智、體、美、群”，群與己是辯證的。可將適合專科的“學做合一”，改為“手腦并用”。即將“手腦并用，敬業樂群”的百年文化積淀特色，傳承下去。

4 結語

成都工業學院的辦學定位應為:專業性應用型本科(ISCED 5A2)，是以工科(特別是機械制造、電子信息工程技術)為主的多學科性、教學研究型普通本科院校。應以強化工程能力與創新能力為重點改革本科人才培養模式，實行中國特色的“現代大學制度”。

［1］劉甫迎.改建本科迎90華誕，再上臺階［J］.成都電子機械高等專科學校學報，2002(3):57－59.

［2］聯合國教科文組織.國際教育標準分類法［J］.機械職業教育，1997(10):41－45.

［3］潘懋元.潘懋元文集:高等教育學講座(卷1)［M］.廣州:廣東高等教育出版社，2010.

［4］周凱.復旦大學校長楊玉良:拒絕行政對學術的野蠻干預［N/OL］.(2011－05－25)［2012－11－01］.http://edu.ifeng.com/news/detail_2011_05/25/6611842_0.shtml.

［5］教育部高職高專計算機類專業教指委分工:教指委員劉甫迎教授負責《高職高專計算機信息管理專業規范》(2009).