經濟法根本價值取向問題研究

李曉巍

（新鄉廣播電視大學 政法教研室，河南 新鄉 453000）

當市場經濟發展到一定階段時，社會中就會產生一門新型的法律，即經濟法.18世紀70年代，法國相關學家出版了《自然法典》，這也衍生出了經濟法的概念，經過近一個世紀的發展，法國另一學家在《公有法典》當中也應用了經濟法的概念.并且經濟法的概念也延傳到各個國家當中，并得到了相應的發展.當經濟法產生之后，相關學者紛紛投入了研究其根本價值取向的熱潮當中，根據當前的相關資料來看，我國相關學者對經濟法的根本價值存在很多種觀點.隨著社會的發展，法律價值觀也發生著巨大的變化，而經濟法也作為一門獨立的法律部門而存在在社會發展中，因此它必須具有其根本價值取向，并且要求其根本價值取向能夠體現其特質.對經濟法根本價值取向問題的研究在經濟法基礎理論研究中占有非常重要的地位，因為經濟法的根本價值取向是經濟法的核心內容，它關系到經濟法法律部門的獨立性.目前，科學發展觀的深入貫徹，社會主義和諧社會的不斷建設等社會經濟活動的開展，是我們對于經濟法也有了一定的認識.在研究經濟法根本價值取向問題的過程中，我們必須要將經濟法放到歷史背景下加以整理與分類，從而保證市場經濟在經濟法的根本價值下不斷發展，實現效率與公平的和諧發展，滿足社會經濟的發展要求.

1 經濟法根本價值的各種觀點

法的價值主要是建立在法與人的關系之上的，長期以來，法學家們在研究法的價值的過程中賦予了更為豐富的含義.在社會中，人們一致認為法的價值所涵蓋的方面非常多，其中主要包括社會秩序、民主、合法權益、法治、安全、人權等等.而這就需要不同的部門法應具有不同的價值取向，因此，我們需要有一個標準的體系來合理的劃分部門法.例如在我國，有些學者認為，公平是民法中的根本價值取向；社會秩序、安全與人的自由則是刑法的根本價值取向；效率是司法中的重要價值取向；而對于經濟法的根本價值取向問題，很多學者都對其進行了一系列的研究，截止到目前，經濟法的根本價值取向中也有了很多的觀點.根據總結，有以下幾種論述：（1）研究者提出了“社會公平與經濟民主學說”.在該學說中認為，部門法價值的確定應在一定的法律界限極其內部調控運作的范圍之內，并且在認識經濟法的過程中，我們需要將社會公平與經濟民主兩個觀點引入到其中，從而體現出經濟法的根本價值.（2）“經濟效率與經濟公平學說”的提出.經濟法是中法部門法當中的一個，其價值也應與其他部門法向一直，都具有社會秩序、效率、公平等各種價值.而經濟法的根本價值取向應該為社會本位，其中心價值應該是社會總體的經濟效率以及經濟公平.（3）“經濟自由說”的提出.該學說認為，中國經濟在發展過程中，由于其具有一定的特殊性，因此一直都限制于國家的控制當中，但是在當前的社會發展中，我們最重要的任務也就是對市場經濟進行充分培育，促進國家之間的自由貿易.經濟法的主要功能是為了對市場經濟進行適當的調整，從而促進其正常的發展.因此經濟自由應該是經濟法的價值所在.有上所說，我國相關研究者與學者在研究經濟法的根本價值取向問題的過程中，大多局限與公平、民主、效益、自由等各個方面，但是對于其根本價值取向的研究，并沒有得出相應的結論.

2 假定經濟法的根本價值取向是效益

多元化價值是所有部門法中存在的基本特性，包括經濟法.但是當經濟法中的各種價值體系發生矛盾之后，經濟法就需要有一個基本的價值取向來協調其矛盾，從而促進經濟法的健康發展.由本文所述，經濟法存在的目的主要是為了調節自身各項功能以及社會各項經濟活動的，我們需要將經濟的基本價值取向設定為效益.本文認為，效益作為經濟法中的根本價值取向槍挑的是社會效益成分，并且具有十分重要的現實意義.

2.1 以效益作為經濟法根本價值的理論基礎

首先，在市場經濟條件下，將效益作為經濟法的根本價值能夠滿足經濟法的本質屬性.當社會經濟發展到某一個階段時會產生一個部門法，這就是經濟法，它具有經濟性的特征，這一特征一直受到法學家們的廣泛關注.經濟法的主要功能有：可以穩定經濟的正常發展、豐富市場中的消費品；可以有效的處理好供應關系，避免通貨膨脹或者物資不足等現象的發生；能夠協調自由經濟發展中所產生的矛盾；能夠促進國家經濟的健康發展等.這一經濟性特征也充分說明：經濟法能夠有效的調節國家的各種經濟活動，能夠實現效益的最大化.所以，經濟法因為具有經濟性特征，所以我們應當將效益作為經濟法的根本價值.

其次，因具有非常堅實的經濟學理論基礎而將效益當做經濟法的根本價值.從經濟學的角度來講，經濟制度與社會經濟的增長具有密不可分的聯系，一方面，社會經濟的增長有利于經濟制度的完善；另一方面，對于經濟制度的合理改革與完善可以促進經濟的增長.經濟法是經濟制度的另一種表現形式，它能夠對市場進行進行合理的調整，從而促進經濟的增長，提高其效益.所以，要想提高社會效益，就需要將效益當做經濟法的根本價值取向.對于經濟學的研究可以當做經濟學將效益當做根本價值取向的重要依據，并且國家經濟的正常運行也對經濟法的根本價值取向起到的一定的指導作用，也就是說，效益在經濟法中存在著一定的理論性基礎，如果在經濟法調整過程中，沒有實現社會財富的最大化，那么經濟法也就不能夠在國家經濟發展中找到調節經濟活動的理論基礎.

最后，越來越多的法學家開始認同效益是經濟法中的根本價值取向.經過長期的研究發現，相關學者在經濟法調整對象中也達成了共識，其主要體現在：（1）在使用經濟法調整社會經濟關系與經濟活動的過程中，國家及政府一直都是作為主體而存在的；（2）在使用經濟法調整某項經濟關系的過程中，國家往往會施加一定的影響從而保證經濟的正常運行；（3）在使用經濟法調整經濟關系的過程中，國家施加影響主要是為了提高社會的整體效益.在此基礎上，我國相關研究者也總結出了將效益當做經濟法根本價值的重要理論.其一是社會本位理論，該理論認為經濟法的法益目標與民法或者其他法律制度存在著很大的差異.其二是雙重干預理論，在建立經濟法的過程中，我們將其建立在經濟學與管理學之上，以此來彌補市場與政府兩個方面的缺陷，從而提高其效率，穩定市場宏觀經濟，而這正是效益在其作用.

在研究經濟法的過程中，人們往往會采用經濟分詞方法進行研究，通過法律經濟學來論證效益作為經濟法的根本價值取向.通過科學合理的研究能夠保證經濟法的健康發展.在當前的社會發展中，我國在經濟法方面的研究已經有了非常成熟的理論基礎.由前所述，效益是經濟學當中的一個子概念，它能夠在實際生活中實現社會財富的最大化，這就要求我們需要圍繞著效益為核心來對經濟法律制度進行設計.而經濟分析方法作為經濟學發的重要研究方法能夠有效的設計出經濟法律制度.目前社會經濟體制的改革無非是政府與企業、企業與企業、企業與員工、員工與員工之間的關系的分配與再分配情況.在此過程中，經濟可以將他們的關系進行優化，從而有效的提高其經濟效益.

2.2 以效益為經濟法根本較之的重要體現

經濟法是經濟制度的另一種表現形式，在社會各個領域當中已重點體現出了經濟法效益根本較之取向.從我國宏觀經濟調控法領域來看，國家對經濟采取宏觀調控的最主要目的也就是促進社會總量達到平衡，使社會整體利益達到協調發展，更好的維護社會的整體利益，從而促進社會經濟的發展.而這與本文所論述的觀點具有一致性.產業結構調整法是宏觀經濟調控法的重要方法，通過它能夠深入貫徹效益精神.產業結構調整法是國家調整經濟并促進其發展的重要法律制度，其建立的目標是為了合理配置社會資源，促進經濟的快速發展.因此，我們將經濟法的基本價值取向設定為效益，是滿足國家相關法律規定的.從市場規定制度來看，反壟斷法是追求市場效益與價值的重要手段.反壟斷法是現代化經濟法中的重要內容，其主要目的的是為了穩定市場發展秩序，優化市場結構，促進市場競爭.其中，促進市場競爭也就是提高商品經濟的發展水平，而這正是追求市場經濟效益的必然結果.一直以來，“效率優先，兼顧公平”是社會分配法中的基本原則，從該原則來看，效益是社會分配法中的重要因素.社會分配法是專門調整市場分配關系的一種法律機制，通過該機制能夠有效的優化資源配置.優化資源配置重點體現在以下兩個方面，第一是將社會資源充分利用起來，盡量在節約資源的基礎上促進經濟的健康發展；第二是通過合理的資源分配能夠促進經濟的增長，從而刺激社會各大企業更快的生產產品.

3 實現經濟法效益價值的基本要求

3.1 社會整體效益是經濟法律制度的基本價值取向

第一，要想經濟法律制度對市場經濟起到一定的作用，那么就必須要保證市場是否有效的發展，是否能夠最大限度的獲得經濟效益.對市場干預的主要目的是為了避免市場發展滯緩，避免人們為了獲取更大利益而進行壟斷，從而導致資源無法充分發揮作用，影響到市場的正常發展.不管是市場發展還是經濟法，它們最重要的目的就是要求時限效益的最大化，但是市場一般是通過調節自身功能而實現效益的最大化，而經濟法則是通過敢于市場而實現效益價值的最大化.正是由于經濟法對市場進行干預是為了促進市場經濟的有序發展，因此我們必須要將效益當做經濟法的基本價值取向.第二，經濟法對政府起到干預作用同樣可以最大限度的實現效益.由于政府本身存在著非理性的假設條件，因此我們有必要采用經濟法來對政府進行干預，這種也就是我們常說的非市場缺陷.干預政府的主要目的是為了合理配置資源，充分發揮資源的使用功能，而這正是需要社會整體效益來實現.因此社會整體效益是經濟法律制度的基本價值取向.第三，在對經濟法律制度制定的過程中，也必須要最大限度的實現社會整體效益.

3.2 經濟執法和經濟司法應當貫徹效益優先原則

美國法律哲學家博登海默指出：“價值判斷在法律制度中所起的主要作用在于他們被整合進了作為審判客觀淵源的憲法規定、法規以及其他種類的規范之中.法官們在解釋這些淵源時，往往必須弄清楚他們得以頒布與認可所賴以為基的目的和價值論方面的考慮.”經濟法律規范的實施，同樣需要執法者和司法者準確領會其價值取向.在經濟執法和經濟司法中，不容忽視的問題是經濟法律法規的制定往往滯后于社會經濟的發展變化.在科技迅猛發展并帶動經濟快速增長的當今社會中，經濟執法和經濟司法常常會面臨各種各樣的新問題，對這些問題的處理，價值取向無疑具有重要的指導意義.執法機關和司法機關在處理現實經濟生活中出現的各種具體問題時只有堅持效益優先原則，才能保證經濟法基本價值取向的實現.

4 結束語

以上是筆者對經濟法基本價值取向的一些粗淺的認識，其中難免有不妥的觀點和想法，敬請各位專家和老師批評指正.

〔1〕歐陽明程.整體效益:市場經濟條件下經濟法的主導價值取向[J].法商研究(中南政法學院學報)，1997(01).

〔2〕魯籬.經濟法價值初論[J].現代法學，1994(04).

〔3〕劉艷,田維斌.經濟法的主導價值理念:社會整體效益[J].高等函授學報(哲學社會科學版)，2004(02).