農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的影響

吳仕東，韓 嬋

（1.岳西縣溫泉中心農(nóng)機(jī)站，安徽 岳西 246620；2.岳西縣菖蒲鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，安徽 岳西 246680）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，大部分人口生活在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。2004年以來(lái)中央關(guān)于“三農(nóng)”的9個(gè)一號(hào)文件。2012年中央一號(hào)文件不僅內(nèi)容中多處出現(xiàn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，這充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高度重視，表明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在“三農(nóng)”工作中的重要位置。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)糧食增產(chǎn)起到了積極作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。2011年，我國(guó)糧食產(chǎn)量邁上11424億斤新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次連續(xù)八年增產(chǎn)。糧食總產(chǎn)跨上11000億斤的新臺(tái)階，連續(xù)第五年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次連續(xù)八年增產(chǎn)，單產(chǎn)和總產(chǎn)均在去年大幅增加的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高。2012糧食不僅季季增產(chǎn)，三大糧食作物都增產(chǎn)，而且基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)均衡增產(chǎn)，這在我國(guó)糧食生產(chǎn)的歷史上是不多見的。這八年間，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)機(jī)化扶持政策力度和工作力度不斷加大，農(nóng)機(jī)保有量大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)深入發(fā)展，耕種收綜合機(jī)械化水平提高了22個(gè)百分點(diǎn)，2011年達(dá)到54.5%，超過(guò)補(bǔ)貼政策實(shí)施之前30年的增幅。農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，有效緩解了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺矛盾，有力促進(jìn)了糧食播種面積穩(wěn)定、單產(chǎn)水平提高和抗災(zāi)能力提升，為增強(qiáng)奪取糧食“八連增”和增強(qiáng)我國(guó)糧食基礎(chǔ)能力做出了突出貢獻(xiàn)。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)科技起著重要的支撐作用。2012年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把解決三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)“加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為三農(nóng)重要組成部分，對(duì)農(nóng)業(yè)科技起著重要的支撐作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化正深刻影響著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進(jìn)方向。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大部分轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的今天，良種、良法的推廣和使用，必然要以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體，要與輕簡(jiǎn)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相匹配，否則難以有效推廣實(shí)施。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣過(guò)程中問(wèn)題

（1）使用效率低、不經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民普遍反映，購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械后，作業(yè)量難以飽和，多數(shù)為家用，不僅導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具資源的浪費(fèi)，還導(dǎo)致農(nóng)機(jī)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械效益差，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加。一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶，也是因?yàn)閾?dān)心作業(yè)量不飽和、投資無(wú)法回收而不愿意購(gòu)買投資大的、高性能的、大中型農(nóng)機(jī)具。

（2）設(shè)施建設(shè)難以推進(jìn)。機(jī)耕道、機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚、維修網(wǎng)點(diǎn)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以推進(jìn)，普遍存在“有機(jī)無(wú)路走、機(jī)閑無(wú)處放、機(jī)壞無(wú)處修”的現(xiàn)象。田塊細(xì)碎化，作物品種不同，種收時(shí)間不同，也約束了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，影響農(nóng)機(jī)效能的充分發(fā)揮，影響農(nóng)機(jī)作業(yè)的收益。

（3）機(jī)手操作技術(shù)差。由于絕大部分農(nóng)機(jī)戶是新手，且文化水平較低，農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)薄弱，影響了他們對(duì)農(nóng)機(jī)具技術(shù)性能和操作技能的掌握。個(gè)別農(nóng)民由于不熟悉新機(jī)操作方法，對(duì)農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)機(jī)具操作故障頻繁，經(jīng)營(yíng)入不敷出甚至虧本的現(xiàn)象。同時(shí)農(nóng)機(jī)安全也存在隱患。

3 解決辦法

（1）加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一項(xiàng)較大的投資，單靠農(nóng)民本身，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化比較困難這就需要政府部門和社會(huì)各部門對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼。政府對(duì)購(gòu)買農(nóng)機(jī)進(jìn)行一定比例的補(bǔ)貼，同時(shí)發(fā)動(dòng)銀行、信用社對(duì)購(gòu)買農(nóng)機(jī)提供較低利率的貸款，對(duì)于農(nóng)機(jī)合作社和大型農(nóng)機(jī)提供稅收上的優(yōu)惠政策，多管齊下最終形成農(nóng)民投入為主體，政府扶持為引導(dǎo)，社會(huì)多方面力量共同努力的農(nóng)機(jī)投入機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)種，提高對(duì)于大型、技術(shù)先進(jìn)、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械走向現(xiàn)代化，高科技的道路。

（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研討、推廣。積極與全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備示范基地、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展“結(jié)對(duì)”活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推聯(lián)合與合作，使農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣行動(dòng)取得更大成效。

（3）加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)的宣傳普及。如今農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化發(fā)展速度很快，農(nóng)機(jī)的更新?lián)Q代也很迅速，農(nóng)民作為一個(gè)文化較為薄弱的階層，對(duì)于高科技農(nóng)機(jī)的使用是有一定難度的，這就需要農(nóng)機(jī)管理部門加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)的宣傳和對(duì)農(nóng)機(jī)手的培養(yǎng)工作。各地應(yīng)該成立農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)工作組，采取不同的形式定期將農(nóng)機(jī)新技術(shù)送到農(nóng)民手中，提供農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí)咨詢服務(wù)，使農(nóng)民真正學(xué)會(huì)操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，保證農(nóng)機(jī)的正常、高效運(yùn)作。在技術(shù)推廣中，要注意調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性和主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)農(nóng)民逐步淘汰低效率、陳舊的舊機(jī)械，引進(jìn)高效率的新型農(nóng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的全面提升和優(yōu)化。同時(shí)也要注意對(duì)于農(nóng)機(jī)手的培養(yǎng)工作，定期開辦農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)講座，使農(nóng)機(jī)手了解各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，熟悉農(nóng)機(jī)相關(guān)的法律法規(guī)、國(guó)家政策和安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握農(nóng)機(jī)操作技能，保證農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化工程是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的工程，它對(duì)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著決定性的作用，它需要全社會(huì)各方面的努力。只有在各級(jí)政府的重視配合下，廣大農(nóng)戶和相關(guān)機(jī)構(gòu)通力合作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能健康有序地發(fā)展，才能加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

[1]韓聰.淺談當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀及建議[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，(8).

[2]付麗偉.加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2012，(4).