微博時代公民意識的培育與提升

吳隆文

(福建師范大學 公共管理學院，福建 福州 350000)

現代化理論表明，社會現代化的根本是人的現代化，而人的現代化的關鍵是價值觀念的現代化，是人性的提升。因為如果一個國家的人民缺乏一種賦予制度以真實的生命力廣泛的社會心理基礎，如果執行和運用這些現代制度的人，自己還沒有從心理、思想、態度和行為方式上都經歷一個向現代化的轉變，失敗和畸形發展的悲劇性結局在所難免［1］。“在任何一項偉大的事業的背后，必然存在著一種精神力量，尤為重要的這種精神力量一定與該事業背景有密切的根源?！保?］而構建社會主義現代化這項偉大事業的精神支撐就是普遍而又健全的公民意識。這是作為一名現代社會成員的一種價值理性的自覺反映。概言之，公民意識包括處于核心層次的主體意識、處于中間層次的權責意識以及處于外顯層面表現在經濟、政治、文化、生態和社會領域的參與意識、合作意識、公德意識、誠信意識、生態意識、發展意識等［3］。微博作為一種新媒體，對于促進我國公民的公民意識的形成正在發揮著日益重要的作用，為人們能夠真正做到參政議政提供了可能，對于公民意識的培育提供了一個新途徑。

一 公民意識的基本要求

中國的傳統意識，本質上可以說是一種臣民意識。古往今來，皇帝就是核心，人們只是皇帝的臣屬，沒有獨立意識，依附于皇帝，并將這種意識固化于生活當中的方方面面。民眾缺乏參與政治活動的欲望和興趣，對政治有沉重的無力感、自卑感和冷漠心理［4］。

改革開放以來，中國經歷了一場前所未有的社會大轉型，實現了計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。在“經濟基礎決定上層建筑”理論的指導下，人們的思想文化水平有了很大的提高，公民意識或多或少在人們的現實生活中以各種方式體現出來。但是，基于復雜的國情，總體上我國的公民意識的發展并不令人樂觀，一些不良現象無時無刻不滲透進我們的日常生活，比如一些人為了一己私利，對于社會公德和社會基本價值理念不惜踐踏；忽視法律義務，只注重個人的權利維護；為了追求利潤最大化，不惜損害他人合法利益；對于思想道德的教育沿用計劃經濟的封閉、單一的教育模式，缺乏公民教育。而這些都與現代社會公民意識的要求相違背。

(一)公民意識需要參與意識

參與意識體現出一個公民對于自身“政治人”身份的承認。參與意識使得每一個社會成員真正意義上步入現代社會，自覺地意識到自己是國家的主人，影響著現代政府的決策活動，并積極地參與同政府有關的政治活動當中，從而保證整個社會的民主政治的實現。

微博時代參與意識是公民作為社會一份子對于自身的主體身份意識的充分認識。公民的主體身份問題“可以理解為公民個性、自由、創造性、自我意識、社會參與意識、批判精神等這些本質性特征在社會歷史活動中的規定性”［5］。公民的角色定位如何，和現實主體之間形成的結構關系，在特定場域中體現出來的個性特征，以及自身價值的實現，和其他主體之間進行的互動交往等等，都將直接或間接地影響微博時代公民的存在和發展。主體身份問題無法明晰，就很難對公民意識的其他問題進行進一步的研究。從目前情況來看，網絡社會中的主體和客體沒有界定，公民對于自身身份基本上持茫然態度，體現出來便是我是“粉絲”、“屌絲”，而不是以一個“公民”的身份參與有關社會問題的探討。

(二)公民意識需要合作意識

“講人情”是個令人很熟悉的詞語，由此建立起的“合作關系”就是我們自身的“交際圈”。圈子里是一副和睦相處的樣子，表面上看是互相合作、互相幫助的氛圍，實際上沒有自我意識的依附，希望通過別人的“渠道”、“資源”來獲取自身目的的實現；在圈子外則更多表現出一種“事不關己，高高掛起”的冷漠與狹隘。

公民意識需要切實的合作意識的存在，互相尊重，互相協調。社會成員間權利與義務彼此認同，遵守法律法規，履行法定義務，維護社會公德，負責地對待生活與工作，并彼此對自身行為承擔責任。在保留自我意識和個人權利的基礎上，通過彼此間的合作共贏，達到“1+1 ＞2”的效果。

(三)公民意識需要規則意識

我國正在大力發展具有中國特色的社會主義市場經濟，市場經濟的內在要求就是自由交易，公平競爭，按規則辦事。現代社會的形成需要規則，規則作為公民意識形成的外在約束力，體現在現實生活中就是民主法治社會的法律條款?，F實生活中，卻總是可以看到這樣的社會成員，藐視規則，也不屑于去體會權利與義務的統一，反而是竭力通過各種手段、渠道使自己成為可以凌駕于規則之上的人，追求的是個人權利的最大化和個人義務的最小化。規則意識的淡薄，體現在現實生活中的就是“中國式過馬路”，為現代社會所詬病。

我們需要從各個方面來進行規則意識的塑造，樹立遵守規則的成就感和榮耀感。

二 微博對于公民意識的能量釋放

隨著我國經濟的不斷發展，科學技術的不斷更新，微博作為網絡迅猛發展的產物，以新媒體的姿態步入人們的視野，為人們的公民意識的培育提供了一個新的方向。短短幾年的時間里，微博成為了現代社會重要的信息傳播方式。中國互聯網信息中心2013 年1 月所發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2012 年12 月底，我國微博用戶為3.09 億，較2011 年底增長了5 873萬，網民中的微博用戶比例較上年底提升了6 個百分點，達到54.7%。相當一部分用戶訪問和發送微博的行為發生在手機終端上，截至2012 年年底手機微博用戶達到2.02 億，即高達65.6%的微博用戶使用手機終端訪問微博［6］。

微博之所以能夠流行起來，主要原因是它作為新媒體的代表，是一種新興的信息傳播手段，具有如下幾個特征：一是社交網絡的關注機制，可單向可雙向。任何人可以在微博上將自己感興趣的人加為自己的關注對象，加為好友，或者彼此加為好友形成雙向的關注，互相結為“粉絲”，從而加快了事件的傳播速度。而這種“關注”與“被關注”本質上說明人與人之間的一種內在價值的認同，不僅限于現實生活中彼此認識的人所形成的交際圈，通過微博，互不認識的人也能夠得到便捷的交流從而形成新的交際圈?！拔镆灶惥?，人以群分”，可以很好地說明這種特質。二是簡短內容的廣播機制，通常為140 字，公開的信息，誰都可以瀏覽。不需要多少文字功底，簡簡單單的事件敘述，就能夠將自身所要表達的內容通過各種通信終端得到發布，廣播成本低廉，實現過程極其簡單。三是實時信息的共享機制，能夠第一時間通過各種通信終端，將自身的所見、所聞、所思、所想發布到微博上，使關注自己的那些好友能夠第一時間接觸這些信息，使微博信息的發布者能夠與自己的粉絲結成一種內在的團體力量，起到很好的抱團取暖的效果。

微博的出現和流行，帶來巨大的能量釋放?！罢芰俊钡娜纭拔⒐妗薄ⅰ拔⒉┐蚬铡钡??！柏撃芰俊钡娜纭坝星涕佟?、“致癌香蕉”等。

(一)微博的“正能量”

首先，促使權力結構的扁平化，提升公民的參與意識。知識和信息的分配必然影響權力的分配［7］。傳統的信息傳播是一種自上而下的“單向輸出”傳播模式。這種模式的傳播源是政府，通過傳統的主流媒介輸出給社會公眾，公眾作為單純的受眾，無法對政府的所作所為進行社會評價，政府占有絕對的優勢。微博的出現在一定程度上改變了以往的信息傳播模式，“互動”傳播更容易受到人們的認可。正是由于微博正向的民主價值，削弱了信息集權控制的能力，銷蝕著金字塔式的等級集權制的權力結構［8］。從而推動政府的權力結構由以往的縱向垂直結構趨向于一定程度上的扁平排列。微博在信息傳播中主要涉及3 個主體，即政府、媒體、社會公眾，三者借助微博這個新媒體平等互換，形成了一個共同的信息交互探討的過程，打破了傳統的以政府為主體的自上而下、層層過濾的“金字塔式”單向信息傳播順序。微博的“互動”傳播模式帶給了社會大眾對于政治參與的熱情度。新興媒體與生俱來的特點，相比較于傳統的傳播，社會公眾參與的速度、范圍、自由度、互動程度等都較有大的提升，人們開始用全新的視角審視政治、經濟和社會體制，渴望能夠參與政治決策和表達利益訴求，這使得“微博問政”成為可能。

其次，提升話語權的平民化，提高公民的合作意識。微博準入要求極低，每個人只要在主流媒體運營商那里注冊相關賬號，就能夠成為微博的使用者，媒體和公眾能夠通過微博互動影響政府的言論和行為，成為公共事件的間接參與主體，讓公共政策的制定與公共事件的處理能夠第一時間被社會大眾所理解，所接受?！罢瘴⒉钡拈_通，讓人們能夠直接與相關的政府部門對話；“草根微博”的異軍突起，讓人們擁有一個“官方聲音”以外的另一個信息接收點；“名人微博”的領頭羊作用，讓事件的發展能夠推向另一個高潮。微博的出現讓每個公民都可能參與公共話題，表達自身的興趣，了解和關注信息，讓被關注的事件在虛擬空間中因為被放大而重新定義，滋生出推動事物變化和社會變遷的動力［9］。人們對于感興趣的話題產生感情上的共鳴，通過“滾雪球式”的轉發，以“無聲”的合作，讓話題演變為社會焦點，促使話題能夠被政府機關所重視，為問題的解決、提上政府議程創造了可能。

最后，促進格局多元化，促進公民的規則意識。話語權的平民化，是微博的多種“發聲”體的格局多元化的很好體現，提升了話語權在社會大眾當中的地位，使社會大眾認識到按規則辦事是保持這種平衡與穩定的保障。具體說來，格局的“多元化”呈現在以下關系中：一是政府與媒體的關系。微博改變了以往政府在信息傳播過程中的強勢地位，政府不再是唯一的信息源，新興媒體也不再是與政府保持一致性的單純的被動的信息接受者。二是社會公眾與政府的關系。信息公開是時代發展的要求。以往政府與社會公眾信息不對稱，微博縮短了政府與社會大眾間的距離。政府通過微博及時、主動公布公共政策與措施。同時社會公眾也渴望從政府獲得準確可靠的信息，比如在突發事件的處理問題上，公眾需要政府的權威信息引導自己的言論和行動。作為一種“點對面”的新媒體通訊工具，微博的即時反饋過程是平等雙向的，一方面公眾可以通過微博接受官方輸出的政府信息，另一方面輸入自身對政府公信力的認知和評價。這促進了公權力在“金魚缸”中被社會大眾所審視，擴大了社會公眾的政治參與和民主監督的途徑，大大提高了社會大眾對于公權力的監督與制約效果。

(二)微博的“負能量”

1.擴大信息的兩極分化，損害公民的參與意識

微博擴大了民眾的話語權，但對于那些由于各種條件限制而不能夠接受網絡的群體來說，微博無疑加劇了“數字鴻溝”的擴張，造成“信息富人”與“信息窮人”。信息占有少的一方在政治參與和社會活動中處于劣勢地位，而他們往往也是最需要獲得信息以及政治利益表達的群體。少數知識精英在話語權的掌控中明顯處于強勢地位，憑借自身的優越條件，通過豐富的網絡知識和管理知識，在信息輸出的上游，將個人意志和政治訴求包裝成社會大眾的利益訴求，并逐步融入政治體系中，以自己的政治訴求來代表民意來影響政府的大政方針與政策制定的未來走向。微博本身的特質對于信息的不平衡發展更是起到推波助瀾的作用，比如在“草根微博”與“名人微博”之間，信息轉發量的比較就可以很明顯地體現出這種信息地位的不平衡，“名人微博”的轉發量往往以“萬”計，并且能夠迅速地被推送為“熱門微博”，對于“草根微博”來說，轉發量過“千”就已經是很不錯了，除非是那種能引爆社會的熱點，或是得到“名人微博”的轉發，否則是很難得到社會大眾第一時間的注意。

2.促進社會事件的極端化，惡化公民的合作意識

微博平臺的交流互動的特性，讓社會大眾能夠通過“關注”與“被關注”的形式，互相結為粉絲，具有相同社會價值觀念、興趣愛好的人們，不管認識與否都能夠構建屬于他們自己的“交流圈”。但彼此的“交流圈”可能會因為不同的意見而產生敵對狀態，不是一種寬容、包容的狀態，嚴重影響社會成員間的合作。當一個社會事件在得到瘋狂轉發后最終演變為社會熱點事件，逐漸顯著化、重要化而成為公眾的“思考對象”，不管事件本身的真實性如何，“個人議題”轉身變為“公眾議題”而提上議程。在這種情形下，基于網絡的匿名性，人們更易將社會現實生活當中的不滿情緒發泄于微博當中。特別是現實生活中的涉富、涉官、涉權的相關事件，更容易受到關注。偏離大多數人的中立觀點往往得不到大多數人的支持而受到抨擊、謾罵，變成了一邊倒的狀況，導致群體的無理性。社會事件借助微博這個便捷的交流互動平臺能夠在短時間得到迅速傳播變成社會熱點事件，形成社會壓力，從而導致了社會事件往極端的方向發展，這對于公民的合作意識的培育是十分不利的。

3.激發思潮的反政府主義化，磨滅公民的規則意識

信息的流動既可以凝聚民族力量，也可以削弱國家的統治。微博上的涉官、涉權話題，不管信息的真實性如何，能夠第一時間得到引爆，一旦有暗箱操作，往往很容易形成事件的極端化，對法律條文“熟視無睹”，拋棄規則，并進一步向反政府主義化方向發展。微博憑借自身的實時性、交互性特質，以及作為新媒體的“零門檻”準入，使西方國家完全有可能在中國培養代言人，或是直接派人進入中國，以擾亂中國、推翻現有政權為目的，將西方的民主觀念、價值取向和生活方式以“和平方式”入侵我們的文化領域，瓦解我們的民族感情，弱化我國的政治意識形態。邪教組織、叛國者組織、恐怖組織等都可以通過微博，經過包裝而成為合法的形式，異化我們的政治參與意識。如果任由這些肆意發展，行使他們所謂的“言論自由”，發布反黨反社會言論，必將嚴重影響我國政治的健康發展，導致嚴重的無政府狀態和國家的不安定。

三 微博時代公民意識的提升路徑

微博對于公民意識的提升提供了一個新的平臺，要求我們在保持“正能量”的同時要嚴防“負能量”。公民參與意識、合作意識、規則意識的培育要在實踐中進行，并在反復不斷的實踐中提高。

(一)完善社會主義市場經濟體制，構建培育基礎

“社會心理因素是經濟發展的產物?！保?0］必須完善社會主義市場經濟體制，為公民意識的形成提供豐富的物質基礎。公民富足了，生活水平提高了，基本生存需求滿足了，才能真正擺脫因貧困帶來的人身依附感，“臣民思想”、“順民思想”才能得到根除。

市場經濟的完善涉及許多工作和領域，當前應進一步規范市場經濟秩序和完善農村市場經濟體制。一要建立現代市場經濟新秩序。加強法制建設和完善執法體系，建立符合市場經濟要求的法律法規體系，堅決“依法辦事，違法必究，執法必嚴”，培養公民遵守規則的意識；加快建立信用體系，形成市場經濟所要求的社會信用環境，對于違反誠信原則的堅決記入個人誠信檔案，并以此作為其未來生活工作的評價標準；建立和完善符合市場經濟要求的制度框架，促進社會主義市場經濟蓬勃發展。二要完善農村市場經濟體制。農民是我國民主建設最重要的力量，占據著我國人口的絕大部分，農民的生活水平提高，整個社會的總體水平才會得到顯著提高。因此要加速農村市場經濟的發展，統籌城鄉經濟發展，實現制度創新，保障農村經濟的根本發展戰略，增強農民的創造活力，確立農民的市場主體地位，為實現農民意識現代化提供可能。

(二)推進政治體制改革，構建制度保障

政治體制的改革要保證公民的基本權利得以實現，弘揚憲法精神，任何其他法律法規都不能與憲法相抵觸。由于歷史原因，我國當下的政治體制難免會留下時代的烙印，用鄧小平的話來說，就是“官僚主義現象，權力過分集中的現象，家長制現象，干部領導職務終身制現象和形形色色的特權現象”。

當下體制中個別不適應時代發展的部分仍然沒有得到很好的改善，堵塞了民眾參與渠道，制約著公民意識的培育。我國政治體制的“大政府”模式，阻礙了公民意識的培育，政府職能轉變迫在眉睫。“廉政政府”、“法治政府”和“服務政府”是政府的建設方向。要切實保障公民的基本權利，喚醒公民的參與意識、合作意識、規則意識，對公權力的合法運行進行監督，保證公民的政治參與，為公民意識的提高提供制度保障。當前除堅持和完善我國已構建的一系列民主制度外，應把加強農村村民自治和城市社區自治作為政治體制創新的切入點，因為草根民主和社區自治是培育人們公民意識最好的方式。

(三)培育第三部門，催發公民社會

公民社會是公民意識得以存在的土壤，是“公民價值的潛在儲備庫”［11］。第三部門介于政府和盈利性組織之間，是政府行使公權力的有效補充，能夠防止政府的公權力濫用，是現代社會的必然要求。公民社會是國家和市場失靈的產物，在國家通過強制、市場通過自愿都不能有效提供公共利益的情況下，通過自愿提供公共利益的公民社會能夠有效地彌補不足。第三部門的出現能夠為社會塑造一個良好的氛圍，為公民參與社會管理提供一個平臺，公民能夠積極地參與公共事務的處理，對于公民意識的培育具有長遠意義。

中國公民社會的形成，其推動力主要來自國家。在進一步推進政府職能轉變外，還應致力于改革我國公民組織管理體制。我國目前的公民組織管理模式基本上還是與計劃經濟體制相適應的政府管理模式，公民組織基本上是政府伸向公民社會的一部分。第三部門所具有的非政府性、自主性等普遍特征，只能在與市場經濟相適應的模式下才能獲得。對于政府主導的公民社會，實現第三部門管理體制的轉型，需要政府的制度安排和資源支持，只有這樣才推動我國第三部門的發展，催發公民社會的形成，為公民意識的培養提供一個有利環境。

(四)進行公民意識教育，培養成熟公民

公共意識是“現代公民處理個體與社會共同體關系所必備的基本素質，體現了公民對公共領域的認識和行為自覺性，是人的現代性和社會現代性形成的前提和基礎”［12］。民主社會以其開放性著稱，每一個公民都有權利進行個人利益訴求的表達，發表對公共事件的個人觀點和看法，并有權利參與相應的政策制定與實施過程的監督。在追求個人訴求的表達的同時，尊重和擁護他人表達不同意見的權利，展現良好的法律道德修養和責任感，保持言論理性，具有個人獨立判斷的能力，敢于承擔維護良好的網絡生態的責任，“不謾罵”、“不人身攻擊”和“不傳謠不造謠”。

微博的迅猛發展為民眾與政府之間以及民眾與民眾之間的信息流通提供了可能，為不同行為主體之間的自由溝通構筑了橋梁。成熟公民的培育有利于形成對信息的屬性判斷和價值認知，讓每一個社會個體分析問題的能力得到增強，提升社會大眾對于信息的鑒別能力，進一步強化公共理性，培養公民意識，最大程度地減少不實信息的生產與傳播。對于公民的教育有如下措施：一是作為一個對社會負責任的公民要做好時刻學習的準備，對于不了解的領域積極地請教相關教授、專家，對于相關問題的認識不是單單只停留于表面。二是培養正確的人生觀、世界觀、價值觀，尤其是個人正確的生活態度、學習態度，對于不實信息要有正確的認識，不因為個人的非法目的、個人的情緒宣泄而傳播與制造不實信息。三是掌握正確的思考分析方法，對于問題的分析，要透過現象看本質，充分地認識問題、思考問題。四是相關部門積極定期做好基本的教育知識宣講，努力培養社會大眾的科學文化素養，融洽同人民群眾的關系。五是努力引導社會公眾在網絡這個公共平臺上在法律允許的范圍內表達自己的個人訴求，要實事求是，不以個人的非法目的為目的，不做網絡謠言的制造者和傳播者。

(五)凈化媒體職業素養，促進網絡環境自律

亨廷頓認為，道德和諧、互利互惠以及能包容并能反映道德和諧性與互惠互利性原則的政治機構是維系共同體的三個要素，其中政治機構“反過來又會賦予共同目的以新的含意，并在各具特定利益的人和集團之間架起新的橋梁”［13］。媒體的職業素養直接決定著微博時代的事件的發展態勢，社會事件的最終結果也同媒體的引導有著千絲萬縷的關系。一個有良知的有職業素養的媒體，對于公民社會的塑造和公民意識的培養具有重大的意義，因此要建立誠信機制，規范網絡媒體。

各種不實信息的產生、傳播、升溫離不開媒體的推波助瀾。網絡媒體在滿足自身的合法利益的同時要有大局意識，要有社會責任，要講社會誠信。一要堅決抵制任何虛假信息，對于混淆視聽的不實信息堅決屏蔽，真正把好信息發布的第一關，積極引導正能量。二要實施“誠信機制”，對于惡意網民進行誠信評估，建立整個社會范圍的信用體系。完善的信用體系能夠很好地消解不實信息產生的機制，提升媒體自身辟謠的效率。同時，要在網絡信息洪流中消除網絡謠言，就要設置能對各種網絡謠言證偽的機構，以及時消除社會大眾的不信任與焦慮。媒體機構與部門要有專門的反應機制，及時同社會協作，和社會大眾進行有效的交流溝通，迅速澄清不實信息，有效地改善網絡環境。可以培育專家認證及第三方機構認證系統，提升對不實信息證偽的有效性和科學性，如新浪微博的點子正、打假名人方舟子等。

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