論社區教育工作者應強化的幾種重要理念和能力

馬海陽， 王月華

(唐山廣播電視大學，河北 唐山 063000)

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論社區教育工作者應強化的幾種重要理念和能力

馬海陽， 王月華

(唐山廣播電視大學，河北 唐山 063000)

社區教育工作者的理念和能力是其素質的重要組成部分，也左右著社區教育的工作效率，影響著整個事業的進程。社區教育工作者需要在工作實踐中不斷樹立并強化正確的理念，增強工作能力，才能在不斷提高自身素質的同時，提高工作效能，推動社區教育事業快速健康發展。

社區教育工作者；強化；理念；能力

正確的理念引導正確的行動，較強的能力是履職盡責的保證。社區教育工作者要有效履行工作職責，取得讓人民滿意的工作績效，完成肩負的歷史使命，從根本上說，必須樹立并強化正確的工作理念，不斷解放思想，實現觀念進步；同時，還要加強自身能力建設，不斷增強各種能力。本文結合唐山市開展社區教育工作的實際，就社區教育工作者應強化的幾種重要理念和能力提出管窺之見，不妥之處，請讀者批評指正。

一、強化“四大”融合理念，增強教育培訓能力、宣傳能力和合作能力

“四大”即“大教育、大文化、大宣傳、大培訓”。社區教育本身屬于大教育的范疇，是大教育的一個重要組成部分。實踐證明，要有效地開展社區教育工作，就必須樹立“四大”融合理念，即實現教育、文化、宣傳、培訓工作的相互滲透和各個不同部門之間的相互支持、相互配合，避免畫地為牢，部門分割，各自為戰。為此，社區教育工作者需要不斷提高與宣傳、文化、人事等政府部門的合作能力，與他們協同開展工作。

作為具有“三全”(全員、全面、全程)特點的社區教育，肩負著傳播和傳承中華民族優秀傳統文化和現代先進文化的使命，自然地成為推動文化發展的一支重要力量，繁榮群眾文化的一個長效載體。因此，社區教育工作者應積極促成教育與文化“聯姻”，教育搭臺，文化唱戲，或者文化搭臺，教育唱戲，二者相互促進， 共同繁榮。唐山市在開展社區教育活動和社區教育課程建設中，十分注重對優秀的養生文化、國學經典文化、唐山市地域文化和民俗文化的傳播，正在積極開發代表冀東文化的評劇、樂亭大鼓、唐山皮影以及體現灤河文化、煤文化、陶瓷文化、海洋文化、鋼鐵文化等區域特色文化的多門特色課程，涌現出了玉田縣陳唐莊村“慈孝文化”，遷西縣太陽峪村、馬家溝村“弟子規”國學文化活動等一批社區教育基層先進典型，并成立了唐山市民俗學會，深入開展民俗文化的挖掘、整理工作。

面向當地居民開展以提高其素質和生活質量為目的的各類培訓是社區教育工作的重要內容之一。社區教育工作的“三全”特點也對社區教育工作者的教育培訓能力提出了更高的要求。因此，社區教育工作者的專業技術能力只有精專，才能適應形勢發展的需要。自2011年以來，按照市委市政府的要求，唐山市社區教育系統連續兩年開展了圍繞素質培訓和技能培訓兩大主題為核心的冬春職業技能大培訓活動，累積培訓近30萬人次，極大地提高了居民整體素質和職業技能。

社區教育工作者還要增強宣傳意識，提高宣傳能力。從某種意義上說，社區教育的第一要務是宣傳。所以，開展社區教育工作必須建立一支高水平的宣傳隊伍，提高社區教育工作人員的文字工作水平，重視各種宣傳媒體的應用，大力宣傳社區教育的重要意義、理論知識、工作動態和工作成績。

二、強化以人為本和服務理念，增強服務能力

社區教育工作的目標就是促進人的全面發展和社區可持續發展，社區教育就是為人的全面發展和終身發展服務。這就決定了社區教育工作者在工作中必須強化以人為本和服務理念。社區教育工作要實現以人為本，就必須突出服務意識，突出兩大服務職能,即服務當地老百姓的終身學習需求，服務當地經濟社會發展。要搞好社區教育工作，上要知道政府在想什么，當地經濟社會發展需要什么教育服務，我們能提供哪些教育服務，下要了解老百姓需要什么，我們能提供哪些教育服務。要做到這些，就要經常關注當地政治、經濟、文化和社會形勢，就要注重對當地居民學習需求進行調查，只有這樣，我們的社區教育才能具有針對性和實效性，才能受到當地老百姓的歡迎，才能得到政府的認可。比如結合文明城市創建工作，對社區居民進行文明禮儀方面的教育;在大規模城市化進程中，對返遷農民進行新市民教育，關鍵是我們要對上述內容進行精心安排，科學組織。只有這樣，社區教育才能在教育的面上不斷拓展，在點上有所深化，才能提高社區居民參與率、滿意率和知曉率。

社區教育樹立以人為本，服務社會的理念，還表現在要把握好社區教育的公益性與合理收費問題。搞社區教育如果急功近利，為了賺錢，肯定在方向上是錯誤的。社區教育首先要體現公益性,但社區教育也并不完全排斥收費，有些培訓允許收取適當的成本費用。是完全免費還是適當收費，要看培訓的性質和對象。

三、強化終身學習理念，增強學習能力

開展全民終身學習活動是社區教育工作的一項重要內容。終身學習理念被稱為是20世紀最具顛覆性的教育理念。有學者研究指出：在農業經濟時代，人們只要7至14歲接受教育，就足以應付以后40年的工作需要；工業經濟時代，求學時間擴展為5至22歲；在信息社會，人類必須終身學習才能滿足工作和生活的需要。因為信息社會的突出特征就是社會變化和革新的加速。在信息社會，有四種人最容易被淘汰：一是知識老化的人，二是技能和素質單一的人，三是單打獨斗的人，四是不愿學習、不會學習的人。而這四種人都與學習能力低下有關。

社區教育的終極目標就是要建成學習型社會。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出了“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標。基于上述原因，我們的各級社區教育組織，包括社區教育學院、分院、鄉鎮社區教育中心、村市民學校要首先把自己打造成學習型組織，全體社區教育工作者要爭做終身學習的楷模，不斷強化終身學習的理念和意識，不斷提高學習力，即增強學習的動力，提高學習的能力，優化學習的效力，通過終身學習，成就精彩人生。

普及終身學習的理念是社區教育工作的一項重要任務。開展“全民終身學習活動周”活動是促進居民終身學習的一種有效方式。始辦于2005年的“全民終身學習活動周”，由教育部、中國成人教育協會、聯合國教科文組織全國委員會共同發起舉辦，旨在通過學習活動周這樣的形式，大力宣傳終身教育思想，提倡樹立全民終身教育、終身學習的觀念，促進更多的人和社會機構積極參與到全民終身學習中來，使學習成為人們生活的一部分。到2012年，“全民終身學習活動周”已經連續舉辦八屆，參與舉辦活動周的城市越來越多，規模和影響越來越大。“全民終身學習活動周”已經成為推進學習型社會建設的一個重要品牌。唐山市自2011年和2012年作為河北省唯一參與該活動的城市已連續舉辦了兩屆全民終身學習活動周，并分別獲得成功組織獎和優秀組織獎，為促進文明城市和學習型城市建設發揮了積極的作用。

數字化學習是以電腦信息技術為依托，使學習者在數字化學習網絡環境中，應用網絡信息資源與手段、路徑進行學習的一種新型學習方式，被稱為“繼原生態生產生活學習，實物載體(如骨片竹片)文字學習和紙質文本學習后人類學習發展史上的第三個里程碑”。推進數字化學習工作可以很好地發揮電大的遠程教育優勢。唐山市在依托唐山電大系統組建社區教育網絡的同時，建設了具有獨立域名的唐山社區教育網(http://www.tssqjy.com),為居民數字化學習提供豐富的資源，并正在加緊學分銀行、學分互換的探索和研究。

河北省全面開展社區教育起步較晚，要實現社區教育的跨越式發展，社區教育工作者不但要虛心學習社區教育的基礎知識和基本理論，同時要善于學習、消化和吸收國內外同行開展社區教育的先進經驗，既要請進來，又要走出去，加強社區教育工作者之間的交流和信息溝通，在學習中深化工作研究，在研究中實現思想和工作質量的提升。

四、強化創新創優理念，增強創新創優能力

社區教育是一項嶄新的事業，要求我們不斷創新，要求社區教育工作者在“學、思、用、創”四個方面下工夫。唐山的社區教育能夠在全省率先起步，走在前列，與唐山電大“全省領先，全國一流”的工作目標是分不開的，與校領導班子“跳出河北看自身，面向全國找位置”的寬廣視野是分不開的。2012年5月，唐山社區教育學院在豐南分院調研工作時，那里的社區教育工作給大家留下了深刻的印象。他們在社區教育工作中，堅持一個標準，就是全國社區教育示范區的標準，各項工作走在了全市社區教育分院工作的前列。如果全省社區教育工作者在社區教育工作中發揚“勤學”“多思”“善用”“敢創”的優良作風，有爭創社區教育示范區、示范鄉鎮、示范學校的目標，我們就一定能夠迅速縮小與全國先進地區之間的差距，化解工作中的各種難題，創造出優良的業績。

五、強化自我超越理念，增強執行力

2013年1月，省教育廳已經下發了《關于大力推進社區教育工作的意見》(冀教職成[2013] 3號文件)，我們要深入貫徹落實文件精神，實現社區教育的內涵發展和品質提升，就必須強化自我超越的理念，發揚成績，改正不足，提高個人和團隊的執行力。

提升個人執行力，一方面是要通過加強學習和實踐鍛煉來增強自身素質，而更重要的是要端正工作態度，積極進取，增強責任意識。因為責任心強弱，決定執行力度的大小；進取心強弱，決定執行效果的好壞。因此，要提高執行力，就必須樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態，把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，自我要求調整到最嚴。作為社區教育的領導者，提升個人執行力，更多地是要注重加強頂層設計，為開展社區教育工作創造良好的制度環境；作為社區教育基層工作者，提升個人執行力，就是要養成腳踏實地、認真負責的工作作風，不折不扣地履行自己的職責。

總之，社區教育既是一項嶄新、宏偉的事業，又是一項艱巨的工作。社區教育工作者需要以正確的理念為先導，只有不斷提高自身能力和綜合素質，才能在錯綜復雜的形勢下不斷擴大社區教育規模，拓寬社區教育領域，豐富社區教育內容，提高社區教育質量，提升群眾滿意度，推動河北省社區教育從深度、廣度、高度三個維度上不斷拓展，走出一條內涵發展、創新發展之路。

[1]顧俠強.社區教育概論[M].北京：中央廣播電視大學出版社，2011.

[2]葉忠海，朱濤.社區教育學[M].北京：中央廣播電視大學出版社，2009.

[3]汪國新.中國社區教育30年名家訪談[M].杭州：浙江科學技術出版社，2010.

Several Important Ideas and Capacities Should Be Strengthened for Community Education Workers

MA Haiyang, WANG Yuehua

(Tangshan Radio & TV University, Tangshan， Hebei 063000, China)

Ideas and ability of community educators are important components of their quality， which affects not only the work efficiency but also the entire process of community education. Community education workers should continue to establish and strengthen the correct ideas in practice, enhance working ability, so as to constantly improve their own quality and work efficiency, promote the healthy development of community education.

community education workers; strengthening; ideas; ability

2013-01-17

馬海陽(1965-)，男，河北唐山人，教授，主要從事社區教育研究工作。

G728

A

1008-469X(2013)02-0048-03