改革開放思想與粵港澳合作發展探究

謝勇軍

(廣東科學技術職業學院思政部，廣東廣州 510640)

歷史實踐已經證明，鄧小平的改革開放思想是科學的理論體系，它包含了豐富的內容:改革是中國的第二次革命;改革是社會主義制度的自我完善;改革是全面的改革;對外開放是發展社會主義的必要條件等。鄧小平改革開放思想不是憑空想象和從天而降的，而是有著豐富的實踐依據和理論淵源，就其實踐依據來說，是基于中國國情上對新中國進行社會主義建設的正反經驗的總結和蘇聯社會主義建設經驗的借鑒;就其理論淵源來說，鄧小平改革開放思想是對馬克思主義社會發展理論、馬克思主義改革開放觀和近代中國先驅們思想的繼承和創新。

一 鄧小平改革開放思想的理論淵源

鄧小平改革開放思想屬于馬克思主義社會發展理論體系，它是對馬克思主義社會發展理論的豐富和發展。馬克思主義理論不是固步自封、一成不變的學說，它是在實踐中不斷發展的學說。社會主義離不開改革開放，是馬克思主義的一貫主張。早在一百多年前，恩格斯就明確指出:“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會?！保?］可見，我們只有不斷地改革社會主義社會不完善、不健全的方面，才能更好地適應生產力的發展，推動社會主義社會朝更高、更好的階段發展，最終實現共產主義社會，實現人的自由而全面的發展。另外，馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》《德意志形態》等經典著作里指出共產主義最終取代資本主義，是以生產力和世界交往的普遍發展為前提的。一個國家和民族在世界歷史的洪流中固步自封，閉關自守，那唯一的結果就是在世界歷史的潮流中被淹沒，它唯有對外開放才能在世界歷史的潮流中奮勇直前。

毛澤東同志以實事求是的態度分析了中國的基本國情和基本矛盾，并在此基礎上提出我們應該“以蘇為鑒”，探索一條適合中國情況的社會主義建設道路。這在某種意義上初步提出了改革開放的指導思想。具體來說:在改革經濟建設方面，提出“消滅資本”又利用資本主義的思想;在改革政治建設方面，提出民主黨派和共產黨“長期共存，互相監督”;在對外開放方面，主張以自力更生為主，外援為輔，主張學習外國技術，要求在現代科學技術方面實行開放。理所當然，鄧小平的改革開放思想直接得益于毛澤東改革開放思想和馬克思主義社會發展理論，毛澤東豐富的改革開放思想是鄧小平改革開放思想的直接理論來源。

毋庸置疑，鄧小平的改革開放思想也是對中華民族在遭受西方帝國主義的欺凌的時刻，在中華民族面臨歷史存亡的時刻而出現一批開風氣之先的實業家、思想家和政治家的思想精華的繼承與創新。他們用畢生精力進行實業救國，他們用真知灼見呼吁變革，其中在這方面以魏源的《海國圖志》、嚴復的《天演論》、鄭觀應的《盛世危言》等最為著名，這些著作喚醒了千百萬探時救世的志士仁人，深深影響著近代中國的幾代偉人，諸如孫中山、毛澤東和鄧小平等。因此，在某種意義上說鄧小平的改革開放的思想是對近代先驅們思想精華的繼承和創新。

二 鄧小平改革開放思想的形成過程及其內容

鄧小平的改革開放思想的形成大致經歷以下四個階段:孕育和準備階段;確立和實施階段;深化和突破階段;完善和成熟階段。

1.孕育和準備階段。

從1975年鄧小平主持中央日常工作到召開十一屆三中全會前夕，是其改革開放思想的孕育和準備階段。當時，鄧小平面對的是文化大革命所帶來的國民經濟已經處于崩潰邊緣，市場供應短缺，人民生活困難;國家政局動蕩，冤假錯案成堆，黨內生活極不正常;思想上形而上學盛行，思想僵化。面對如此危機的關頭，鄧小平勇敢提出“全面整頓”的思想，堅定地糾正文化大革命的錯誤，并準備對我國的經濟體制進行改革。1975年5月，鄧小平把全國各省主管工業的書記召集起來，整頓鋼鐵工業;7月14日，鄧小平在軍委擴大會議上強調要搞好軍隊的編制整頓、體制整頓，要配備、健全好各級領導班子;8月，鄧小平在國務院討論國家計委起草的《關于加快工業發展的若干問題》鮮明地指出了“引進新技術、新設備、擴大進出口”，［2］同時有創造性地指出堅持按勞分配原則，認為“這是一個大政策”。這一切表明，鄧小平的改革開放思想在孕育，在萌芽。

2.確立和實施階段。

從召開十一屆三中全會到到十二大前為鄧小平改革開放思想的確立和實施階段，在這一階段中國的改革發軔于農村，農村經濟體制改革的成功進而到城市經濟體制的變革，最終形成全面改革開放的局面。

鄧小平同志在中共中央閉幕會議上的講話《解放思想，實事求是，團結一致向前看》成為中國掀起改革開放的沖鋒號，成為中國改革開放的宣言書。隨即召開十一屆三中全會也成了中國進入改革開放的標志性時刻。鄧小平講話中指出:“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送?！保?］他在《貫徹調整方針，保證安定團結》講到:“三中全會關于農業的決定和今后中央印發的關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題的文件，已經充分證明行之有效，要繼續貫徹執行，大力落實，并注意隨時解決執行過程中出現的問題。我國農業現代化，不能照抄西方國家或蘇聯一類國家的辦法，要走出一條社會主義制度下合乎中國情況的道路?！保?］那么怎么走出一條合乎中國情況的道路呢?鄧小平又進行了積極的思考和探索，在《目前的形勢和任務》中進一步指出:“我們在發展經濟方面，正在尋求一條合乎中國實際的、能夠快一點、省一點的道路，其中包括擴大企業自主權和民主管理，發展專業化和協調，計劃調節和市場調節相結合，先進技術和中等技術相結合，合理地利用外國資金和外國的技術等等?！保?］在確立和實施階段，鄧小平在改革開放的實踐中反復地思考與求證，闡述了一系列關于改革開放的思想，并明確地回答了改革開放的目的、性質和作用等基本問題，確立了我們今后的工作路線，引領我們步入建設社會主義的康莊大道。

3.深化與突破階段。

從黨的十二大到1984年10月十二屆三中全會召開是改革開放思想不斷地突破和深化階段。

黨的十二大標志我國社會主義現代化建設進入一個新的時期，鄧小平在會議上講到:“把馬克思主義的普遍真理和我國的具體實際結合起來，走自己的路，建設有中國特色的的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論?！保?］他具有獨創性地提出“建設有中國特色的社會主義”這無疑是一個偉大的突破和創新，成為了我國進行社會主義建設的路標。后來鄧小平在《各項工作都要有助于建設有中國特色的社會主義》《建設有中國特色的社會主義》等講話中進一步解釋了什么是社會主義，怎樣建設有中國特色的社會主義的重大課題。

在這一時期，鄧小平進一步認為實現現代化必須進一步加大改革開放的力度。他在《辦好經濟特區，增加對外開放城市》講到:“除現在的特區以外，可以考慮再開放幾個港口城市，如大連、青島。這些地方不叫經濟特區，但是可以實行特區的某些政策。我們還要開發海南島，如果把海南島的經濟迅速發展起來，那就是很大的勝利。”［7］再如在《利用外國智力和擴大對外開放》中提到要擴大開外開放，現在開放的不夠。這些講話和思想為中國的改革開放這項偉大事業推波助瀾。

4.完善與成熟階段。

從十二屆三中全會到1992年的南方談話為鄧小平改革開放思想完善與成熟階段。在這一時期，鄧小平認為“經濟體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產力。新的經濟體制，應該有利于技術進步的體制。新的科技體制，應該是有利于經濟發展的體制?！保?］另外鄧小平多次談到了政治體制改革的重要性和政治體制改革的內容和目的，如1986年9月3日鄧小平在會見日本公明黨委員長竹子義勝說到，現在經濟改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性，不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果。［9］這不僅進一步說明我們需要完善其他體制的改革，也辨證的分析了改革是全面的改革。鄧小平還講到我們有兩個開放，即對外開放和對內開放。這足以說明我們的開放是一個體系的開放，是一個有層次的開放。

1992年鄧小平南巡發表的講話更是標志鄧小平改革開放思想的成熟，他講到我們應該堅定不移地堅持黨的基本路線，堅定不移地堅持改革開放;同時講到檢驗改革的的成功與失敗應該以“三個有利于”為標準;也談到計劃和市場的辨證關系，明確指出建立社會主義市場經濟的方向，為十四大決定我國實現社會主義市場經濟體制奠定了理論依據。

綜上所述，鄧小平的改革開放思想是一個不斷生成的過程，在這一過程中不斷的豐富、完善和成熟。

三 改革開放與粵港澳合作

廣東具有得天獨厚的地理位置，和香港、澳門毗鄰，就此形成了粵港澳是一個緊密相連、相互融合的自然經濟區。改革開放以來，粵港澳合作以前所未有的速度和力度發展起來，通過粵港澳合作進一步推動和加快改革開放的步伐。粵港澳合作分為改革開放前合作和改革開放后合作兩個階段。

1.改革開放前的粵港澳的合作。

建國以后，由于中國選擇的社會主義道路和一邊倒的外交政策，屬于西方陣營的港英和澳葡對中國持敵視和懷疑態度，粵港澳合作陷入低潮。20世紀50年代，內地與香港和澳門的貿易年增長率分別為－0.26%和－6.41%。60年代到70年代，負增長的形勢得到扭轉，呈現出較為穩定增長的態勢，內地與香港的貿易年均增長分別上升到9.08%和20.07%;內地與澳門的貿易合作年均增長率分別達到 10.55%和19.00%。［10］這時期，廣東的發展面臨著許多困難。在新中國成立后，廣東經濟建設取得了一定的成就，但是經濟結構包括產業結構、產品結構和所有制結構的不合理，各產業的發展也不盡如人意，廣東的增長率一直是低于全國水平。特別是在“文化大革命”中，由于經濟、社會和政治生活都處于無政府狀態，經濟秩序遭到嚴重破壞，人們勞動的創造性和積極性受到抑制，廣東發展受到嚴重的打擊，國民經濟比例嚴重失調。

這一時期，粵港澳存有的貿易主要是向港澳地區提供生活需要的一些農副產品，以保證港澳地區的穩定和社會經濟的發展，同時，廣東也從與港澳的貿易中獲得外匯收入，內地與香港貿易取得的外匯，從上世紀50年代的10億港元增加到70年代末的130億港元。［11］廣東仍然為內地建設和港澳經濟發展做出了重要的保障

總的來說，由于當時國際政治的格局與國內政治影響，粵港澳合作是局部的、低層次和窄領域的合作。

2.改革開放推進了粵港澳合作。

改革開放的春風吹拂著神州大地，由于較好的區位優勢、對外經濟聯系優勢和人緣優勢原因，廣東成為了改革開放的先行區。廣東把握了時代賦予的寶貴機遇，堅持解放思想，堅持改革開放，經濟迅速崛起，從1985年起，連續23年廣東經濟總量居全國第一，其中一個起著重要決定性的因素是粵港澳合作。改革開放以來，粵港澳合作不斷加強，形成相互補充、相互促進的格局。

其一，改革開放為廣東帶來了更多的港澳資金，為廣東發展注入新的血液。改革開放以來，港澳對廣東的直接投資迅速增長，1979年到1991年，廣東實際利用港澳資金達到106.1億美元，從1992年到1997年實際利用港澳資金達到494.28億美元。［12］而在2006年廣東與引用港澳資金的合同金額達到147.7億美元。而這些資本的投入涉及到旅游賓館等、汽車制造、電力工業和交通運輸等行業，其結果有效地促進了廣東的發展和人民生活水平的提高，走向全面建設小康社會的康莊大道。

其二，改革開放和港澳地區制造業的轉移造就了珠三角世界性制造業基地的崛起，同時加快了香港向國際金融、貿易和商貿服務中心的轉型。由于20世紀70年代末，世界上出現了新一輪的產業升級和轉移浪潮，香港受到成本上升的約束，以勞動密集型的加工制造業開始喪失原來的優勢，迫使香港制造業必須通過產業轉移提高其競爭力。而此時，正逢內地改革開放，廣東先行一步，相繼成立了深圳、珠海、汕頭三個經濟特區，廣州和湛江兩個沿海開放城市以及珠江三角洲開放區。內地成本的低廉與政策的優惠加上廣東地緣優勢、語言優勢和文化優勢，港澳加工制造業轉移到廣東來，成為了命題中的應有之義。港澳資金的投入和制造業的轉移形成了香港與珠三角“前店后廠”的加工貿易模式，香港主要制造業的80%的工廠轉移到廣東，其中有94%轉移到珠三角。同時珠三角地區的生產能力的擴大和對外貿易的發展為香港的國際貿易和國際金融中心的發展提供了支撐。因此，廣東珠三角從“魚米之鄉”的農業社會成為世界性的制造基地，此種歷史性巨變固然是改革開放帶來的必然結局。

其三，改革開放帶動了粵港澳貿易的繁榮。改革開放后，廣東成為港澳地區的重要貿易伙伴，同時香港和澳門也成為廣東最重要的貿易對象。廣東利用港澳自由港地位，拓展對外貿易，廣東省的出口貿易，在1978年只有13.88億美元，在改革開放的條件下，出口貿易迅速騰飛，1990年就高達105.6億美元，其中有85%是通過香港轉口的。［13］廣東對外貿易的發展無疑促進香港經濟轉型，國際性的轉口貿易中心地位更加突出，國際貿易中心的作用日益增加，這對香港本身的發展提供一大契機，也給內地現代化建設提供支撐。

改革開放后，粵港澳合作進入一個充滿生機的時期。在這一時期，特別是2003年簽署的CEPA、2008年簽署的CEPA補充協議和2008年國家頒布的《珠江三角洲地區發展規劃綱要》為全面推動粵港澳經貿、基建、產業、人才以至文化的優勢互補，把大珠三角地區的深化合作提升到國家戰略層面，打造全中國以至全世界具有最強經濟實力和核心競爭力的大都會圈提供了更好、可靠的保障與平臺。在這一時期，粵港澳合作方式不斷多樣化，從單向投資到雙向投資和共同融資;合作層次不斷的提高，從企業與企業、企業與民間到企業、民間和政府之間的合作，形成多渠道的合作方式;合作地區不斷增加，從港澳和珠三角、港澳與大珠三角到港澳與泛珠三角的合作;合作領域不斷擴大，從商旅、基礎設施、制造業到科技教育、信息服務、金融和人才交流等方面。

不可否認地是，改革開放偉大戰略的實施和香港、澳門的回歸帶來和促進了粵港澳合作的大發展和大繁榮;粵港澳在改革開放中的成功合作足以證明改革開放思想是中華民族屹立于世界民族之林的唯一選擇和中國走向復興之路、富強之路和幸福之路的可靠保障。

［1］馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］.北京:人民出版社，1995:693.

［2］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994:29.

［3］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994:150.

［4］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994:362.

［5］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994:246－247.

［6］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993:3.

［7］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993:52.

［8］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993:108.

［9］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993:176.

［10］馬經.粵港澳金融合作與發展研究［M］.北京:中國金融出版社，2008:25.

［11］馬經.粵港澳金融合作與發展研究［M］.北京:中國金融出版社，2008:26.

［12］馬經.粵港澳金融合作與發展研究［M］.北京:中國金融出版社，2008:27.

［13］何佳聲.改革開放推進了粵港澳經濟合作［J］.中國黨政干部論壇，1992(7):17.