論水利產品質量檢測報告的規范性

張玉成

（水利部水文儀器及巖土工程儀器質量監督檢驗測試中心，江蘇南京 210012）

水利產品質量檢測報告有很多種，如生產廠家出具的出廠檢測報告、第三方專業檢測機構出具的委托檢測報告、第三方專業檢測機構出具的工業產品生產許可證檢測報告、質量監督檢測報告等等，也包括一些如數據傳輸規約測試報告等具體某一特殊種類的檢測報告。隨著水文計量工作的發展，將來還可能出現產品校準測試報告、產品計量檢定報告等等。

本文重點關注前3類產品質量檢測報告，特別是第三方專業檢測機構出具的檢測報告。這也是目前最為常見和使用頻率最高的檢測報告，生產廠家出具的出廠檢測報告可以參考第三方專業檢測機構的模式，結合企業自身特色進行編制。如何正確識別各種產品質量檢測報告，如何正確解讀上述幾種檢測報告上反映出的各種信息，對于產品的生產廠家、用戶、招標方以及各級監督管理機構都是非常重要的。

1 提高質量檢測報告規范性的重要意義

水利產品質量檢驗報告，是判定水利產品是否達到規定質量要求的重要技術文件，能夠客觀地反映水利產品的質量信息。對于產品生產廠家來說，產品質量檢驗報告是該企業就其所生產產品的質量對社會做出的莊嚴承諾，是產品用戶愿意購買并使用該產品的信心保證。

對于第三方專業質檢機構來說，檢測報告的質量直接反映該質檢機構的工作質量，也反映了該檢測機構的素質和管理水平。水利產品中有許多是屬于涉及國家公共安全的工業產品，如水文儀器和巖土工程儀器，其產品質量的好壞直接關系水利工程、水患治理、水資源調度管理等重大水利事件，是水利的基礎和核心。當然，如果將一定數量的水利產品質量檢測報告進行整理、分析，就能得到某一時期某一種水利產品質量狀況的宏觀質量分析信息，這種客觀的質量信息將成為水利政府主管部門進行宏觀決策的重要依據。

從產品生產企業角度來說，在產品出廠前對產品進行出廠檢測并出具檢測報告，可以使企業對自己產品的質量狀況進行如實把握，企業可以依據檢驗報告中提供的數據來評價其生產現狀、生產工藝，為企業的生產決策提供技術依據。

從產品使用方的角度來說，由第三方專業檢測機構出具的檢驗報告更加客觀、可信，產品的使用方可以依據檢驗報告中提供的數據來評價該產品的質量，為其實際使用決策提供技術參考。所以說，從檢驗報告中獲得的信息是否準確，關系到報告的各方使用者能否做出正確的判斷和決策，責任很最大，后果也是相當嚴重的。因此，無論是產品生產企業本身還是第三方專業檢測機構，編制并出具一份科學規范的產品質量檢測報告意義重大。

對水利產品質量檢測報告的認識一般來說都是從對檢測報告外觀的直觀感受和評價開始的，其次是檢測報告的內容是否科學、準確、規范，是否客觀公正地反映出了水利產品的質量，因此，產品質量檢測報告無論從形式到內容這些都是相當重要的，形式和內容一樣，都應當規范。

2 正確解讀水利產品質量檢測報告

近年來，隨著計算機技術的普及應用，水利產品質量檢測報告一般都是計算機打印輸出件，因此外觀基本都是A4紙大小，外觀主要包括報告封面、報告封里、報告首頁、報告其它內容頁等。一般有條件的企業和質檢機構都使用專用檢測報告用紙，具有一定的防偽功能。企業自身出具的產品檢測報告的格式和內容一般由企業自身編制的企業標準或制度加以規定，各企業間不盡相同。

第三方專業檢測機構出具的產品質量檢測報告相對來說規范性更好些，原則上都符合國家計量認證要求，產品生產企業可以借鑒和參考。本文將重點探討第三方專業檢測機構出具的產品質量檢測報告。

一般來說，產品用戶拿到一份產品質量檢測報告，首先要會辨識檢測報告封面上的各種類標識信息，特別是涉及檢測報告的真偽、檢測機構的真偽、檢測機構的權限級別、檢測報告的有效性等方面信息，這是最為關鍵的。

2.1 水利產品檢測報告封面

水利產品檢測報告封面一般都會包括以下幾種信息。

（1）檢測機構擁有的資質標志，常見的包括CMA、CAL和CNAL三種，一般出現在檢測報告封面的最上端，它們的含義分別如下。

CMA—計量認證合格的標志，加蓋此標志表明該檢測機構已經通過了國家認證認可監督管理委員會或各省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門的計量認證，為合法的檢驗機構。根據《中華人民共和國產品質量法》[1]的規定，在中國境內從事面向社會檢測產品的機構，必須由國家或省級計量認證管理部門會同評審機構評審合格，依法設置或依法授權后，才能從事相應的檢測活動。這里提到的計量認證評審的內容主要是各類技術、管理人員和檢測人員的資格(水平)，是否有必要的工作場地和工作條件，檢測用的設備儀器是否準確，是否建立有健全的工作制度、管理規程，是否有正確的檢測工作依據和檢驗方法等等。

CAL—經國家質量審查認可的標志，加蓋此標志表明該檢測機構獲得了國家認證認可監督管理委員會或各省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門的審查認可（驗收）的授權證書，具有此標志的質檢機構有資格作出仲裁檢驗結論。具有CAL資質，則意味著檢驗人員、檢測儀器、檢測依據和檢測方法都是合格的。當然，具有CAL標志的前提是計量認證合格，即具有“CMA”資格，由此可以認為，具有CAL則比僅具有CMA的機構，工作質量、可靠程度更進了一步。

CNAS—中國合格評定國家認可委員會的認可，加蓋這一標志，表明該檢測機構已經通過了中國國家實驗室認證認可委員會的考核，檢測能力已經達到了國家級實驗室水平，根據中國加入世貿組織的有關協定，“CNAS”標志在國際上可以互認。

總之，CMA章是國家法律對檢測檢驗機構的基本要求，根據《中華人民共和國計量法》[2]的規定，對沒有取得計量合格證書的第三方檢測機構不允許出具檢驗報告。國家有關部門在確認檢驗機構的檢驗能力后，將會授予驗收和授權證書，并允許該檢驗機構在檢驗報告上加蓋CAL章。CNAS章是中國合格評定認可委員會實施的認可活動，是一種自愿行為，任何第一方、第二方和第三方實驗室均可申請認可。檢測機構可以僅擁有其中的CMA一個資質，也可以同時擁有這三個資質，若一份檢測報告同時加蓋了三個標志，我們可以理解為該檢測機構具有以上三個標志的鑒定證書。

（2）檢測單位紅章。水利產品質量檢驗報告和其它行業產品一樣，檢測報告復印件一般不具有法律效力。只有檢驗報告原件(蓋有紅章的檢驗報告)或者是檢測報告復印件重新加蓋“檢測報告專用章”或檢測單位公章，檢驗報告才有效，以避免復印偽造等情況。

（3）檢驗類別。前文提到，水利產品質量檢測報告涉及第三方專業檢測機構出具的包括委托檢測報告和工業產品生產許可證檢測報告兩種，這兩種檢驗性質不同。對于一般委托檢驗報告，其樣品是由企業送到質檢機構的。樣品可以是經企業特殊加工的，也可以是經反復檢驗合格后才送檢驗機構檢測的，當然也可以是企業質檢部門代表廠方抽樣后再送檢驗機構檢測的，樣品的代表性較差，也不具備公正性。

報告上一般均有標識或說明：“僅對樣品負責”，因此，這類檢驗報告的采信度應該相對地更低一些，時間也應更短一些。對于生產許可證檢測，因為是實地核查組現場抽樣，樣品是由審查組人員在生產廠倉庫隨機抽取，取樣有一定的公正性，能較真實地代表產品的質量水平，因此，這類檢驗報告的采信度應該相對地更高一些。

（4）報告日期。水利產品質量檢驗報告一般是沒有確定有效期的。對于水文儀器和巖土工程儀器而言，一般每5年都會安排一次生產許可證復查換證，需要重新進行一次抽樣檢測，因此，超過 5年的型式檢驗報告可以不再采信。

水利產品檢測報告封面一般還會出現檢測報告編號、被檢產品名稱、規格型號、生產單位等信息，這些信息一般比較容易看懂，也不太會出現歧義現象，這里不再多談。

2.2 水利產品檢測報告封里

水利產品檢測報告中需要告知外界的注意事項一般都寫在檢測報告封面的背面，使用該檢測報告的各相關方應注意閱讀，這些注意事項主要包括如何識別該檢測報告的有效性，以及對爭議的處理辦法，也包括一些檢測機構的聯系方式等信息。

2.3 水利產品檢測報告首頁

首頁是水利產品檢測報告最重要的部分，也是信息量最多的一頁，上面會反映出被檢產品名稱、型號規格、生產廠家、生產廠家地址、生產日期、樣品編號等，包括了檢驗報告的所有基本信息，對于生產許可證檢測報告，還包括抽樣地點、抽樣人員、抽樣基數、抽樣數量等，當然，下述更為重要的技術信息，值得報告使用方特別給予關注。

（1）檢驗依據。檢驗依據一般是該產品的產品標準及相關標準，這些標準可以是強制執行的標準，也可以是推薦執行的標準，可以是國家標準、行業標準、地方標準，也可以是企業標準或產品技術條件。一般生產許可證檢測多依據強制標準或行業標準。而委托檢驗可以用上述的任何一種標準，對某些新研制的產品也可能用“產品技術條件”進行檢測，對于特殊定制的產品，還可依據合同規定的技術要求進行檢測。

（2）檢驗項目。檢驗項目一般按照標準的規定，許可證檢測是除可靠性試驗以外的全性能的型式試驗，不能任意增加或刪減。而委托檢驗則是針對產品的特征和需求，選擇相應的檢驗項目，以檢測合同的方式進行約定，委托檢驗機構按照合同約定進行檢驗，有一定的針對性，也有相當的局限性。

（3）檢驗結論。作為國家質量監督部門下達的生產許可證檢測任務都要求有明確的檢驗結論:合格或不合格。而委托檢驗如果檢驗項目不全，一般不作合格與否的判定。在檢驗報告中只表達各項檢驗的結果。

2.4 水利產品檢測報告附頁

水利產品檢測報告附頁一般是記載本次檢測的概況描述、檢測數據及處理等信息，檢測結論的形成主要是建立在這些檢測數據的真實性基礎上，同時對這些檢測數據的處理要符合相關標準的規定，至于一些檢測過程中的簡要描述性語言也會在這里給出，并給檢測結論以主要支撐。

3 加強對水利產品質量檢測報告的審核與批準

加強水利產品質量檢測報告的規范性應從檢驗報告形成的全過程管理出發，制定相應配套的報告管理制度，從檢測源頭開始，加強對檢測報告誕生的全過程進行監管，特別是嚴把審核與批準關，這是重中之重。

如：保證抽樣信息流轉的準確性，保證樣品質量狀態不發生變化，保證樣品編號、名稱、規格、生產單位等信息不出差錯；保證檢測環境條件、所用儀器設備符合要求，操作符合規范；保證報告涉及個各相關人員各負其責、嚴格履行各自職責義務等等。這些都是提高檢驗報告質量的重要保證。

3.1 提交相關信息

在對檢測報告進行審核、批準時，應隨同檢測報告一起充分提交以下相關信息以供校核。

(1)檢測任務來源。

(2)樣品單或抽樣單。

(3)產品執行標準，特別是檢測大綱或合同、備案企業標準等。

(4)檢測原始記錄等等。

3.2 審核檢測依據的現行有效性

選擇正確、適用、現行有效的標準作為檢測依據是保證檢驗工作和檢驗報告質量的前提和標準。特別是生產許可證檢測，選擇標準的一般原則是：首先選擇生產許可證實施細則中規定的國家標準，無國家標準時，應選擇被檢產品的行業標準。

若上述兩種情況都沒有，則應選擇被檢產品的相關國家或行業標準，再加上生產企業經備案的企業標準。對于委托性檢測，應嚴格依據委托合同中載明的檢測依據開展檢測工作，這里要注意的是，在簽訂委托檢測合同時，委托方和檢測機構應就檢測依據進行有效溝通，在進行充分溝通的基礎上進行明確，一但明確，就嚴格按此約定執行。

3.3 重點審核部分

（1）原始記錄。包括原始檢測記錄、計算和導出數據，原始記錄不應是重新抄正的“原始”記錄，應保證真實可靠。原始記錄要盡量采用統一的推薦格式。記錄中涉及到的受檢單位、生產單位、產（商）品名稱應采用規范化的全稱。原始記錄中錯誤的修改，應使用國家標準規定的修改方法。如書寫錯誤需要更改時是在差錯處劃一橫線，正確的記錄寫在差錯處附近，并加蓋更改者的專用章。

（2）計量單位。檢測報告應采用法定計量單位，并注意幾個原則：一是優先采用符號原則，二是計量單位的漢字名稱或符號必須作為一個整體不得拆開使用原則，三是計量單位漢字名稱與符號不能混用原則。

（3）數據處理。檢驗結果的數據處理方法，一般可按照 GB1250《極限數值的表示方法和判定方法》[3]和GB8170《數據修改的規則》[4]兩標準要求進行處理，并注意特殊數據的處理方法。

（4）檢驗結果與檢驗結論。根據檢驗結果，依據采用的有關標準準確地為受檢樣品下檢驗結論。對委托單位送檢的樣品下結論可以寫成“該規格型號樣品所測項目符合（或不符合）……標準要求”。對生產許可證檢測的樣品下結論時可以寫“該規格型號產品本次抽檢合格（或不符合），符合（或不符合）……標準要求”，這樣可以使閱讀報告的人員能清晰地理解檢驗結論。

3.4 檢測報告的修改

檢測報告在產品出廠前或者檢測機構發出前，在任何環節發現問題，都應該及時進行修改，一般應采用收回原報告，并將修改會的檢測報告重新向企業技術負責人或檢測機構的授權簽字人報批。

當發現簽發后的產品質量檢驗報告出現錯誤后，應立即進行更正。如果已經發往報告的使用方，應該及時向其追索，應采用收回原報告，以更改后的新報告更換原整個報告的方式進行更正。如果此方法不可行，可以另外發一個更正文件，明確告知要更正的報告編號、原內容和更正內容、本報告編號，更改文件的數量應與原報告數量相對應，以保證檢測報告的準確性和有效性。

4 結 語

水利產品質量檢驗報告是判定水利產品是否達到規定質量要求的重要技術文件，應在檢測報告誕生的全過程始終注意保持檢測報告的規范性，真實、客觀地反映水利產品的質量信息。同時，一份規范的檢測報告的誕生，凝聚了檢測人員、校核人員、審核人員、批準人員的共同心血，它是檢測人員辛勤勞動的結果，承載了檢測報告相關各方的信任，責任重大，因此，無論是產品生產企業還是專業的檢測機構，都應嚴格產品質量檢驗報告的審批手續，加強審批流程監管，以確保水利產品質量檢驗報告的準確性、權威性，最終為水利產品質量的提高做出應有的貢獻。

[1]中華人民共和國產品質量法

[2]中華人民共和國計量法

[3]GB1250 極限數值的表示方法和判定方法

[4]GB8170 數據修改的規則