廣闊天地 大有作為
——訪原陽縣電業局局長張宏敏

文 Article / 圖 Pictures_李園園 王俊峰

蛇年春節剛過，天氣依舊寒冷異常，但我在新鄉的南大門——原陽，卻感受到了電力員工創先爭優的工作熱情，感受到了電力員工忘我工作、奉 獻社會的似火激情。2月22日，筆者來到這個魚米之鄉，就原陽縣電業局堅持“用態度換理解、用業績換支持、用服務換發展”，進而換來地方政府的大力支持，推動經濟社會和企業本身共同發展的做法，采 訪了局長張宏敏。

《河南電業》：在服務地方經濟發展和滿足群眾用電需求中，電業局常常被譽為地方經濟發展先行官，您是怎么看的？

張宏敏：態度決定一切。近幾年，原陽縣委縣政府全面落實科學發展觀，大力實施“引進、項目”雙帶動戰略，工業發展勢頭迅猛，農業穩固基礎雄厚，城市建設日新月異，經濟社會呈現平穩較快發展的良好態勢。原陽縣電業局領導班子清晰地認識到，只有注重溝通、配合，開創良好的外部工作環境，才能實現有機雙贏。因此，原陽縣電業局大膽提出“原陽發展我發展，我為原陽做貢獻”發展思路，密切研究縣政府中心工作，緊緊圍繞服務地方經濟建設這個中心，“以態度換理解”，與政府職能部門進行面對面的溝通，用誠懇的態度、扎實的作風換得政府的理解與支持，從而謀求更大的發展空間。

“以態度換空間”，主要目的在于變被動為主動，這樣才能獲得雙贏。對用電信息發布政策的前后調整就是個很好的例子。以前安排停電檢修，只在當地媒體提前進行公告，遇到突發搶修來不及發送公告的，電業局的電話總能給打爆，有政府問責的，有企業問停電原因的，有群眾問送電時間的……我們的工作很是被動；現在，我們重新定義用電信息發布政策，一旦發生停電，第一時間給全縣副科級以上干部群發手機信息，內容涵蓋停電涉及的具體街道、停電預計時間等，引導他們由領導、監督員、問責人，變身為我們供電企業的消防員、安全員、宣傳員。在消除停電帶來的不利影響的同時，還吸收了一批輿論領袖，不僅他們本身成為電業局的朋友和友好單位，更帶動身邊人共同為我們各項工作的順利開展添柴加油，為我們的工作開展贏取了輿論空間。

概括來說，我們要在工作原則框架內，和地方黨委、政府保持一致。我們邀請政府相關局委集體研究并向地方領導匯報電力規劃，充分聽取地方意見，爭取地方支持。我們有一段35千伏架空線路，由于配合產業集聚區標準化廠房建設需要搬遷，經過多次主動匯報，爭取到地方財政的大力支持而順利完成，同樣的情況還發生在多個新農村社區建設上。

《河南電業》：原陽縣門戶網站首頁設置的“投資原陽”欄目中，子欄目“優越的投資環境”里面，電力資源赫然在列，原陽縣政府已然將電力資源作為招商引資的一個重要優勢，貴局具體做了哪些工作？

張宏敏：作為與經濟發展息息相關的供電企業，原陽縣局把打造堅強電網作為企業義不容辭的責任。自2007年下半年開始，原陽縣經濟呈現快速增長勢頭，電力需求以20%的速度高速增長，而原陽作為省級貧困農業縣，電網底子薄、基礎差，難以滿足縣域經濟快速發展和居民生活水平不斷攀升對電力的剛性需求。對此，原陽縣電業局提出“以業績換支持”的工作思路，不斷加快電網建設與改造步伐，為原陽經濟的快速發展插上騰飛的翅膀。

三年以來，原陽縣電業局累計爭取上級項目資金2.3億元左右，新建、改造變電站8座、輸變電線路和農村高壓線路近900千米、農村灌溉臺區400余臺套，有力地保證了全縣工農業生產和居民生活用電的供應。另一方面，積極與有關設計、承建單位溝通協調，科學設計、布局新建變電站地理位置和輸變電網架結構，避免出現“頭重腳輕”或者“頭輕腳重”的不合理現象，使電網得到均衡發展和建設。

良好的供用電環境打造好了，就如同栽好了“梧桐樹”，引得客商們如同“金鳳凰”般紛紛落地，有力地助推了地方經濟的蓬勃發展。原陽縣委縣政府對原陽縣電業局的工作十分滿意，給了我們更大的資源利用空間。

原陽縣城市規劃委員會是原陽縣一個常設機構，主要工作是商討在縣域境內準備落地建設的各項涉及社會民生的工程、擬建項目的規劃建設位置和規劃建設方案等情況。每次開會由政府牽頭，規劃局組織，政府有關領導和各部室一把手參加共同召開會議。原陽縣電業局作為服務當地經濟發展的先頭兵，被選任為委員會委員之一，有權對每一個項目、工程的落地或者準予建設與否，發表自己的看法、提議、建議，最后研究決定。原陽縣電業局充分利用委員身份，根據三至五年內城市、道路、工業的發展規模與走向，在規劃會上主動提出與之配套的電力發展規劃，將電網發展規劃緊密與城市建設、工業園區規劃、新農村建設規劃和縣域經濟發展規劃相結合、匹配，努力實現電網發展與經濟發展的雙贏，獲得了當地政府的肯定和贊賞。

《河南電業》：下一步，在服務原陽經濟社會發展中，原陽縣電業局將有怎樣的規劃和部署？

張宏敏：2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是奮力實施《中原經濟區規劃》的起步之年，也是原陽縣深入實施“十二五”規劃、實現“跨越發展、晉位升級”的重要一年。原陽縣下一步要突出城鎮建設、產業集聚區建設、新型農村社區建設、現代農業建設及和諧社會建設等工作。

圍繞原陽縣中心工作，原陽縣電業局重點突出三個方面，一個是大力服務被稱為“原陽經濟發動機”的產業集聚區建設，一個是大力服務被譽為“原陽發展原動力”的新農村社區建設，還有就是大力服務新老城區改造。為了讓廣大客戶用上電、用好電，把客戶最關心、最需要解決的問題作為工作的著力點，以“供電服務宣傳年”活動為契機，發布供電承諾和服務舉措，“用服務換空間”“用時間換效益”。

對于如何服務產業集聚區建設，經過深入研究，首先，通過與地方政府領導、城建規劃、工業集聚區相關部門積極溝通及時了解企業落地及生產情況，及時更新規劃；對于招商引資落地企業，在其提出報裝申請當日啟動特服流程，保證電力規劃與縣域經濟發展的時刻跟進并適度超前；其次，在電力調度上，對增量影響較大的工業企業，最大限度地縮短停電時間；檢修施工中，合理調配力量，優化施工工序；對于一旦停電就會造成巨大損失的食用菌、冷庫等產業，努力組織負荷保障供應。再次，把各項服務行動和窗口主動前移，變過去的“被動需求”到現在的“主動給予”優質服務，加強常態化巡訪。

對于新農村社區建設和新老城區改造工作，我們深知，電力設施是城市和農村重要的基礎設施，在解決“三農”、城鄉統籌發展問題，推動社會主義建設方面肩負著重要的歷史使命和責任。原陽縣局不斷加快電力基礎設施建設，預計在2013年完成110千伏太平鎮輸變電工程、35千伏路寨輸變電工程、35千伏師寨變電站增容等電力工程建成投用，完成全縣100個臺區綜合治理工作。

為提高供電可靠性，有效預防和隔離用戶設備故障越級引發線路跳閘，原陽縣局通過在縣人大和政協會議積極提案，經過和工業局等部委協商，確定多項舉措：第一是在原陽城區開展10千伏線路帶電作業，在新鄉跨區帶電作業中心的協助下，實現原陽歷史上零的突破，為企業早日落地爭取了時間；第二，結合北京、鄭州、新鄉的成功經驗，逐步在專變用戶產權分界開關處安裝智能分界開關，隔離用戶設備故障；第三，結合縣工業局和安全局，展開用戶設備的定期檢查、檢修維護和試驗，一方面提高設備的健康水平，另一方面也為我局多經企業開拓新的電力服務市場，創造了效益。