治淮興魯譜華章
——寫在山東省淮河流域水利管理局建局50周年之際

趙有信，郭翠霞，劉 芳

（山東省淮河流域水利管理局，山東 濟南 250100）

治淮興魯譜華章
——寫在山東省淮河流域水利管理局建局50周年之際

趙有信，郭翠霞，劉 芳

（山東省淮河流域水利管理局，山東 濟南 250100）

50年來，省淮河局在省委省政府、省廳的領導下，興水利、除水患，確保淮河安瀾，造福一方百姓。經過幾代人的努力奮斗，山東淮河流域已從歷史上倍受水害困擾的重災區變成重要的糧、棉、油生產基地和能源基地。一大批治淮重點工程先后建成運行，流域防洪除澇減災體系基本形成，為當地經濟社會發展提供了堅實的水利支撐和保障。當前，要從貫徹落實科學發展觀、關注保障民生與著力構建社會主義和諧社會的戰略高度，著眼于經濟、社會和生態的長遠發展，實現人水和諧相處，全力做好治淮工作。

山東省；治淮；工程建設；水利管理

1963-12，山東省南四湖流域治理工程局經山東省政府批準成立，后更名為山東省淮河流域水利管理局，作為派出流域管理機構，行使山東淮河流域規劃編制、跨市工程建設管理、防汛抗旱、水政監察、水資源監督以及南四湖協調管理等水行政主管職責。50年來，按照“蓄泄兼籌”的治淮方針，山東治淮在省委、省政府、省水利廳的領導下，興水利、除水患，確保淮河安瀾，造福一方百姓，繪就一幅幅壯美的治淮圖景。廣大淮河局職工，牢記重托，不辱使命，秉承中華民族的治水精神，堅持人水和諧的做事理念，在齊魯大地上譜寫成一曲曲動人的治淮凱歌。

50年奮力一心始終不渝

翻開歷史，關于齊魯淮河的記載，銘記了這里來自地理、氣候的挑戰，更銘記了迎難而上、從未停歇的治淮努力。

山東淮河流域，大小湖泊、水庫、塘壩眾多，河道源短流急，降水時空分布不均，歷來是洪澇災害多發地。新中國成立以來，山東省發生的7次流域性大洪水有6次在淮河流域，原全國政協副主席、水利部部長錢正英曾有過流域河道變化情況復雜，在世界上也屬少有的論述。50年來，從積極響應毛澤東主席“一定要把淮河修好”的偉大號召，到“導淮”、“復淮”，再到新時期“蓄泄兼籌”治淮方針的全面實施，有關淮河長治久安的探索從未停止過。在齊魯大地，一座座城市，一個個村莊，治淮工作者發揚“獻身、負責、求實”的精神，為實現流域碧水藍天，養出沃土青山，保障飲水安全，處處留下了拼搏奮斗的足跡。這些凝聚了幾代人的治淮實踐，真正使山東淮河流域發生了翻天覆地的變化，實現了長久以來淮河安瀾、造福民生的迫切祈愿。

凡是在山東治淮陣地工作過的人，都會被這個戰斗團體積極有為、團結一致、樂于奉獻的精神所吸引、所感染。有的同志曾3天2夜一直忙于工作而不能入睡，堅持把設計任務及時完成；有的同志為趕工作進度毅然吃住在辦公室，周末埋頭苦干在辦公樓；有的同志不管是烈日炎炎還是冰雪鋪路，始終堅守在治淮建設工地上，一絲不茍把守著項目的質量與進度；還有的同志在流域抗洪搶險的現場，臨危不懼，搶修堤壩，當洪水來勢不減時又奮力營救，不屈不撓。同志們之間真誠關心、支持、鼓勵和幫助，讓這個大集體正氣滿園，同志們工作倍感踏實、溫暖。

50年治淮興魯成就輝煌

50年，山東治淮從艱難起步，到飛躍發展，取得了驕人的成就。從1991年全面實施的沂沭泗河洪水東調南下等19項治淮骨干工程，到2003年國務院治淮工作會議以來全面加快治淮建設步伐的努力，一大批治淮重點工程先后建成運行，流域防洪除澇減災工程體系基本形成，綜合防洪標準顯著提高，基本解除了省內沂沭泗地區的洪澇威脅，發揮了巨大的防洪效益、經濟效益和生態效益，為當地經濟社會發展提供了堅實的水利支撐和保障。

組織完成大中型治淮工程規劃設計和建設管理工作30余項，編制山東省淮河流域綜合規劃、泗河流域綜合規劃、東魚河、洙趙新河、南四湖湖內等流域規劃設計20余項，率先組織完成了與南水北調、膠東調水并稱為山東省“三大水利工程”的治淮東調南下續建工程建設任務，完成投資42億元；完成了洙趙新河、東魚河二期建筑物和南四湖湖內深槽等工程建設任務，完成投資近8億元。沂沭泗流域防洪標準整體達到20年一遇，重點工程可達50年一遇。不斷加大流域內水污染防治力度，沂河水質由20世紀90年代的Ⅴ類提升至Ⅲ類，南四湖水質由2002年的劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。有效抵御了2005年南四湖流域較大洪水、2007年泗河流域特大洪水、2009年、2010年流域嚴重冬春干旱以及2011年、2012年局地強降雨和強臺風等災害侵襲，保障了流域內3700多萬人口和3000多個規模以上工礦企業的防洪安全。

經過幾代人的努力奮斗，山東淮河流域已從歷史上倍受水害困擾的重災區變成我國重要的糧、棉、油生產基地和能源基地，昔日“水害”已逐漸轉變為“水利”。流域初步形成防洪、除澇、灌溉、航運、供水、發電等水資源綜合利用體系，減災興利能力顯著提高，治淮事業的發展成果已轉化為億萬群眾看得見、摸得著的實惠，贏得了人民的贊譽，為服務全省水利和流域經濟社會可持續發展作出了重要貢獻。這些巨大成就的取得，得益于省委、省政府的英明決策，得益于省廳的堅強領導和兄弟單位的大力支持，同時更是數萬山東沿淮百姓鼎力相助和無私奉獻的結果。

50年秉承精神再啟征程

回顧波瀾壯闊的治淮歷程，深深體會到，50年治淮發展歷程，是一個實踐、認識，再實踐、再認識的過程。實踐證明，只有深化對淮河的認識，把握淮河的規律，山東治淮事業才能不斷發展；只有充分發揮廣大治淮工作者勇挑重擔、切實干事創業的精神，治淮事業才有不竭的動力。

治淮50年，幾代淮河局人付出無數艱辛，經過無數挫折，在許多方面取得了突破性進展。今天，大家對淮河的認識，比歷史上任何時代都更深刻、更科學。干好事業的決心，比以往的任何階段都更堅定、更有力。治淮涉及社會、經濟、生態環境等多方面因素，是一項十分復雜的系統工程，在不同的歷史階段有不同的要求和重點。過去，山東治淮主要是為了解決流域洪水的防御問題，通過工程措施提高流域防洪標準，是力圖實現人類征服自然的表現。隨著經濟社會的不斷發展，山東百姓對治淮的要求也越來越高。當前，要從貫徹落實科學發展觀、關注保障民生與著力構建社會主義和諧社會的戰略高度，從實踐省水利廳提出的可持續發展治水思路的高度，來認識治淮、思考治淮、實踐治淮，不僅要提高流域的防洪標準，同時要著眼于經濟、社會和生態的長遠發展，實現人水和諧相處。

今后，省淮河局將繼續深入貫徹落實可持續發展治水思路，堅持以人為本，繼續按照省水利廳的決策部署，全力做好治淮工作。加快實施新一輪治淮建設，全力推進洙趙新河、沂沭河、北膠萊河重點河段治理和山東省淮河流域重點平原洼地治理、南四湖湖東滯洪區建設等項目前期工作。扎實做好流域防汛工作，加強局地強降雨、強臺風和山洪災害防御，確保流域度汛安全。著力推進依法治水管水，加快編制完成南四湖保護規劃，積極推進南四湖保護與管理，組織做好水政執法檢查、水資源巡查和工程建設項目稽查工作。實行最嚴格的水資源管理制度，下功夫做好沂沭泗河洪水資源化利用，加快以平原水庫為主的農村飲水安全水源工程建設。同時，加強流域公共服務能力建設，加快推進水利信息化建設，加大干部和專業人才培養力度，進一步提升人才保障能力。

翻閱50年的歷史畫卷，奔流不息的淮河流水，傳誦著淮河局人求真務實的精神力量；抵御洪水的治淮堤壩，訴說著淮河局人勇斗洪水的果敢氣魄；延綿不絕的青山農田，書寫著淮河局人興水為民的赤子情懷。巍巍泰山，潺潺河水，50年的治淮實踐，已經成為新中國治淮史上光輝燦爛的一頁。踏上新的征程，機遇千載難逢，行動刻不容緩，伴隨著水利改革發展的大潮，斗志昂揚的淮河局人正在新的征程上闊步前進，再創輝煌！

[1] 山東省淮河流域水利管理局.科學治水行大業魯淮安瀾惠民生——山東治淮與共和國同成長[J] .中國水利報, 2010,紀念新中國治淮60周年特刊.山東∶1－5.

[2] 陸峰,周靜文.新一輪治淮啟動首項骨干工程[J] .新華日報,2011,(12)∶1.

[3] 唐偉,李晶.全面推動進一步治淮工程建設[J] .中國水利報,2013,(6)∶5.

（責任編輯趙其芬）

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1009-6159（2013）-12-0079-02

趙有信（1964—），男，政治處處長