論“新槐蔭精神”

楊改芳，周振海，肖正平

(1．槐蔭區委黨校，濟南250022;2．槐蔭區委宣傳部文明辦，濟南250022)

時代產生精神，精神源于實踐。槐蔭區作為濟南市城市發展的“西翼”，面對西部新城建設等重大機遇，提出了“3355”發展思路，開啟了槐蔭跨越發展新征程。槐蔭區廣大黨員干部凝心聚力、團結拼搏，形成了“萬眾一心、眾志成城，團結協作、無私奉獻，不畏艱險、敢打必勝，挑戰極限、爭創一流”的新槐蔭精神。新槐蔭精神是槐蔭區黨員干部不畏艱險、忘我工作的精神升華，具有重要的理論價值、實踐價值和時代價值。

一、新槐蔭精神產生的時代背景

新槐蔭精神產生于西客站片區拆遷中的廣大黨員干部的忘我工作，又與槐蔭區面臨的重大機遇和挑戰密切相關，綜合而言有以下五個客觀背景因素和四個主觀背景因素。

(一)新槐蔭精神產生的客觀背景因素

1．棚戶區改造。槐蔭老城區共有大小棚戶區45個、房屋總建筑面積約103萬平方米，占全市棚改房屋總建筑面積的50%以上，約有2．6萬余戶居民，人口規模在8萬人以上。

2．張莊軍用機場搬遷。客觀來看，張莊軍用機場限制了槐蔭區過去30年的發展，槐蔭區151平方公里被控制了69%，也就是說這100平方公里不能起50米以上的高樓，而這些在2010年成為了歷史。

3．濟南市西進。2003年6月26日省委常委擴大會議確立濟南“東拓、西進、南控、北跨、中優”的城市空間戰略和“新區開發、老城提升、兩翼展開、整體推進”的城市發展思路。從2009年開始，“西進”正式拉開了序幕。

4．西客站建設。京滬高鐵給槐蔭帶來了百年不遇、千載難逢的歷史性的發展機遇，京滬高速鐵路全長1318公里，總投資2060億元，濟南站處在京滬高鐵五個站的中心位置，通車后1．5小時到北京，2．5小時到上海，到2015年設計年運量2165萬人次。

5．第十屆中國藝術節的舉辦。2013年10月，第十屆中國藝術節將在濟南槐蔭區舉辦，槐蔭區提出了“文化新高地”的新口號，將大力發展文化產業，全力加快重要文化項目和文化設施建設，形成文化資源的規模和集聚效應。

(二)新槐蔭精神產生的主觀背景因素

1．市委領導的準確定位。山東省委常委、濟南市委書記焉榮竹同志2009年11月來槐蔭調研時，對槐蔭區近幾年的工作提出了“兩句話、一個字”的具體要求，兩句話就是“聚精會神搞拆遷，一心一意搞拆遷”，一個字就是“拆”。明確要求只有拆出一個舊槐蔭，才能建設一個新槐蔭;拆出來什么都有，拆不出來什么都沒有［1］。焉書記的講話切中要害，抓住了槐蔭經濟社會發展的關鍵和命脈，是市委主要領導對槐蔭近幾年工作的準確定位，拆遷成為槐蔭區工作的重中之重。

2．“五年大變樣”的目標謀劃。2009年5月21日，區委結合槐蔭區實際，站在時代高度，經過深思熟慮提出了“全面趕超、跨越發展，實現槐蔭五年大變樣”的戰略目標。五年就是從2010年到2014年，落實在稅收上，五年大變樣就是要達到20個億，由2009年的8個多億達到2014年的20個億，就是用五年的時間再造兩個槐蔭。

3．拆遷重任的考驗。拆遷作為全區各項工作的重中之重和全區捉住機遇、乘勢而為的條件，傾注了全區上上下下方方面面的心血和汗水，舉全區之力，全面展開了空前的大規模拆遷行動，取得了驕人成績，成為全區所有工作中乃至全市城建史上的最大亮點。西客站片區拆遷強力推進:自2008年12月啟動西客站片區26平方公里范圍內的征地拆遷以來，累計完成各類地上物拆遷面積達646萬平方米，開釋了1．4萬畝的廣闊發展空間，為實現槐蔭五年大變樣打開了空間，奠定了堅實的發展基礎。

4．區委、區政府領導的引領。從主觀能動性而言，區委、區政府領導率先垂范，團結帶領全區人民，解放思想、真抓實干，使槐蔭的經濟社會發展步入了健康發展、科學發展的快車道。“上下同欲者勝”，區委、區政府主要領導既是新槐蔭精神的提出者也是新槐蔭精神的模范踐行者。槐蔭區的黨員干部正是在區委、區政府領導的感召下，發揚新槐蔭精神取得了西客站片區三次大拆遷的決定性勝利。

二、新槐蔭精神的基本內涵

新槐蔭精神首先是一種精神狀態和精神力量，是一種有著豐富歷史內涵的與時俱進的概念，其內涵也可以分為傳統精神、時代精神。

(一)新槐蔭精神傳承著傳統精神

作為歷史的概念，新槐蔭精神植根于槐蔭區綿延不絕的優秀文化傳統之中。體現新槐蔭精神的傳統內核包括愛國情操、民族精神、民本思想以及兼容寬厚的豁達胸懷，勤勞儉樸、實干力行、任重道遠的風格，砥礪品學、上求下索的氣質等等。

(二)新槐蔭精神蘊涵著豐富的時代價值

1．萬眾一心、眾志成城的導向價值。所謂導向價值通俗的講就是在多種價值取向條件下將其中某種價值取向確定為主導的追求方向的過程。［2］只有遠大目標、理想信念的引導和支撐，才可以形成強大的向心力、凝聚力、戰斗力和創造力，才能激發人們的斗志和奮斗激情。向心力:在五年大變樣的背景下、在槐蔭區千載難逢機遇之下提出的新槐蔭精神得到了全區黨員干部和普通群眾的廣泛認同，在這一美好愿景的感召之下，在全區人民中間產生了強大的向心力。凝聚力:槐蔭區面臨空前機遇的同時也面臨著空前的壓力，廣大黨員干部在槐蔭區發展的歷史性轉折時期，萬眾一心、眾志成城。各種資源及力量有效整合，大家自覺以槐蔭區發展大局為重，凝聚力得到了空前的增強。戰斗力:拆遷工作時間緊、任務重，也面臨者局部利益與全局利益、個人利益與集體利益的沖突，面臨新的利益調整和利益分配，不可避免地會引發人們思想上的波動，在新槐蔭精神的感召下，槐蔭區廣大黨員干部迸發出了強大的戰斗力，在全體槐蔭人民的共同努力下完成了西客站拆遷的艱巨任務。創造力:面對難得的歷史性機遇，全區黨員、干部和人民激發出高度的創造精神，創新了拆遷工作方法、應急管理方法、社會救助幫扶方法等。這種創新精神是開拓未來的強大力量。這四種力量的來源都需要遠大目標、共同的理想信念的支撐。共同的理想信念，成為激勵全區人民前進的強大動力源泉。

2．團結協作、無私奉獻的道德價值。所謂道德價值就是個人行為對于他人和社會所具有的道德上的意義。［3］在西客站片區拆遷過程中，廣大槐蔭黨員、干部和全體人民，尤其是被拆遷居民在拆遷過程中體現出的為槐蔭發展大局犧牲的精神將永載槐蔭史冊。犧牲個人時間，成就新槐蔭速度。“今天再晚也是早，明天再早也是晚”、“五加二、白加黑”，快馬加鞭、只爭朝夕，廣大槐蔭黨員干部全身心投入到拆遷工作中去，在工作中成就新槐蔭速度，推動拆遷建設及各項工作全面提速。犧牲個人利益，成就新槐蔭拆遷。新槐蔭拆遷突出的特質就是“和諧”，整個西客站片區和諧拆遷的完成離不開廣大被拆遷戶的理解、信任和顧全大局對個人利益的犧牲。拆遷背后是廣大被拆遷戶默默的支持和理解，他們的犧牲換來的是槐蔭區廣闊的發展空間和難得的發展機遇，歷史將永載他們的功績。犧牲個人棱角，成就新槐蔭面貌。新槐蔭面貌有一個顯著特制就是團結奮進的工作氛圍。槐蔭黨員、干部、群眾團結協作，心往一處想，勁往一處使，建立起了和諧關系，營造出了良好的人際氛圍。營造出了你追我趕、力爭上游的工作氛圍，在最短的時間內形成了一個優秀團隊，成為確保完成西客站拆遷完成的根本性保障之一。

3．不畏艱險、敢打必勝的激勵價值。激勵價值體現出了我們勇氣和信心的來源，勇氣和智慧是激勵價值的核心要素。［4］西客站片區黨員干部展現出的勇氣有三個來源。一是來自對槐蔭這片土地的無限熱愛。槐蔭人民體現出了對這片土地的熱愛，是槐蔭這方土地養育了我們，也是槐蔭這方土地給了我們施展才智的舞臺。所有參加拆遷的黨員干部都將自己的前途命運與槐蔭這片土地緊密相連，與槐蔭這片土地同呼吸、共命運。二是來自于對五年大變樣的廣泛認同。槐蔭五年大變樣的宏偉藍圖正在徐徐展開，槐蔭人民相信在省市區委、區政府的領導下，槐蔭一定可以科學發展、和諧發展、跨越發展。這一宏偉藍圖給了全體槐蔭人民不竭的動力。三是來自于對槐蔭人民的真誠熱愛。槐蔭是全體槐蔭人民的槐蔭，西客站片區被拆遷戶顧全大局的精神深深感染了工作組的全體成員，有了人民的理解支持，我們沒有戰勝不了的困難，沒有邁不過去的臺階。

4．挑戰極限、爭創一流的磨煉價值。槐蔭面臨難得的歷史發展機遇，機遇也對槐蔭人的意志品質提出了挑戰，挑戰極限、爭創一流正是機遇和挑戰對自身的磨練。挑戰極限要一往無前。氣魄就是不被任何力量所打垮的一種氣概，是邁向通往成功道路的第一步，同時也是槐蔭人民戰勝自我、超越自我的力量。只要有氣魄，就能不畏艱險、勇往直前，不向困難低頭，就會勇敢地挑戰自我，開拓性、創造性地開展工作，把工作做得有聲有色。挑戰極限要意志堅定。意志力強弱直接影響人對挫折的承受能力，意志力強的人能做到別人做不到或不敢做的事。意志力，百折不撓的拼搏意志是槐蔭人民戰勝一個又一個困難的法寶。沒有堅強的意志力，就不會西客站片區拆遷這個奇跡，就不會有槐蔭質的飛躍，量的變化。挑戰極限要突破以往。不斷地挑戰，才能不斷地超越。區委提出進一步樹立挑戰極限爭創一流的精神有著其深遠的現實意義。槐蔭人民把極限當起點，不斷地超越自我，爭創一流，才能使新槐蔭的工作達到更高的境界。

三、發揚新槐蔭精神建設靚麗槐蔭

2012年槐蔭區深入貫徹全市“加快科學發展，建設美麗泉城”推進大會精神，掀起“加快科學發展，建設靚麗槐蔭”的熱潮，明確了今后一段時期的目標任務，突出抓好發展實體經濟、建設靚麗槐蔭、創新社會管理、優化發展環境四個方面的重點工作，推動全區經濟社會又好又快發展。

(一)新槐蔭精神與建設靚麗槐蔭

1．新槐蔭精神是槐蔭歷史文化的升華。槐蔭文化孕育了新槐蔭精神，新槐蔭精神充實了槐蔭文化的內涵，提升了槐蔭文化的品質。槐蔭的歷史文化是新槐蔭精神發育和發展的基礎。新槐蔭精神源自槐蔭的文化積淀，反映了槐蔭歷史文化的厚重感。新槐蔭精神是在吸納優秀文化成果的基礎上，實踐科學發展觀和社會主義核心價值體系的新探索、新創造。

2．建設靚麗槐蔭需要發揚新槐蔭精神。建設靚麗槐蔭，靈魂和精髓是文化，源泉是新槐蔭精神。沒有文化支撐，沒有文化的大發展大繁榮，沒有新槐蔭精神的發揚和傳播，難以達到理想的效果。以社會主義核心價值觀教育為主線，加強精神文明創建活動，活躍群眾性的文化活動，豐富群眾的精神文化生活，提高全區的文明程度，促進社會和諧;提高審美水平，使城市規劃、建設、管理更具美感和特色;推進文化與經濟的融合，發揮創新精神，提升創造活力，靠科技創新、管理創新、體制機制創新建設靚麗槐蔭。

(二)新槐蔭精神鼓舞下的新槐蔭變化

五年來，槐蔭人緊緊抓住棚戶區改造、京滬高速鐵路及濟南西站建設、“第十屆中國藝術節”舉辦等重大發展機遇，城市建設日新月異，經濟發展突飛猛進，民生改善普惠城鄉，譜寫了一曲全面趕超、跨越發展的奮進之歌。

1．九大棚改項目帶動老城華麗轉身。拆遷號稱天下第一難，在棚改這個全新的課題面前，槐蔭人善于開拓創新的精神得到充分發揮。在全市具有試點探路性質的發祥巷片區拆遷中，僅用120天時間，就完成了1234戶居民的拆遷任務，創造了濟南城市拆遷史上的奇跡。五年來，9大棚改片區已有發祥巷、振興街三角地、省委黨校西、經一緯九、中大南共5個片區的5000余戶居民順利實現回遷。

2．55平方公里西部新城改變城市格局。我市“西進”戰略的全面實施，以西客站為核心的西部新城建設拉開了序幕。55平方公里的西部新城，概算總投入高達3500億元，總建設規模超5000萬平方米，投資之巨，建設體量之大前所未有，西部新城將借助高鐵、地鐵、高速公路、城市公交的立體交通網絡，發揮“綜合交通樞紐”對城市發展的催化作用，推動文化、會展、商務等支柱產業發展，實現西部新城由交通樞紐向樞紐型商業商務中心區的轉化，并成為提升濟南地位和形象的新增長極。

3．突出產業規劃打造經濟強區。2012年，槐蔭在深入調查研究，提出了“3355”發展思路，即“明確三大定位，確立三大目標，實施五大戰略，推進五大工程”，打造北融京津、南接滬寧的省會橋頭堡，力爭GDP五年翻一番，確保到2016年達到550億元，一個功能齊全、布局合理、現代時尚的西部新城 2020 年基本建成。［5］

4．基礎設施建設夯實城區發展骨架。未來槐蔭將以十條主干道路建設為基礎謀求更大發展空間，主要包括東西向的經十一路、小清河南路、張莊路延長線、經六路延長線、北園大街延長線、劉長山路延長線，南北向的黨楊路、物流大道、二環西路高架以及緯十二路拓寬改造等。同時，經十西路、張莊路、濟齊路等主要交通干道經過全方位、高標準綜合整治后將實現華麗轉身。［6］

5．生態建設打造宜居槐蔭。五年后，依托小清河、臘山河等水系和經十西路夜景亮化景觀，將在西部形成一道亮麗的風景線，全區森林覆蓋率達到20%以上，城市綠化覆蓋率達到40%以上，城市道路保潔率、生活垃圾無害化處理率均達到 100% 。［6］

6．文化建設惠及城鄉居民。中國第十屆藝術節于2013年在省會文化藝術中心舉辦，借勢“十藝節”，推動文化事業和文化產業實現跨越式發展，加快形成具有槐蔭地域特色，能夠展示齊魯文化內涵，體現省會城市水平的新型特色文化體系，全面提升文化產業的整體素質，建設一座文化新城，實現文化大發展、大繁榮，為全區開展文化建設指明了方向。

7．道德模范引領社會文明漸成風尚。新槐蔭精神不僅激勵著槐蔭人在五年的奮力拼搏中，實現了經濟社會的跨越式發展，也造就了一批引領社會新風尚的文明模范。在槐蔭，有這樣一群平凡的好人，“藍天英雄”馮思廣、“泉城女俠”張業愛、“紅色老人”張吉嵩……國家、省、市、區四級70名志愿服務、誠實守信、敬業奉獻、見義勇為的道德模范在槐蔭遍地開花。他們在平凡的生活中執著于信仰，成為溫暖人心、引領文明風尚的力量，攜手西部新城一路高歌。通過連續四屆道德模范的評選表彰，新城區、新市民、新風貌的理念在槐蔭已經深入人心。

8．以人為本民生工程溫暖千家萬戶。2012年，槐蔭又制定了為民“十件實事”，上半年民生投入占到了地方財政收入的60%以上。據統計，五年來該區累計發放低保金1億多元，城鄉低保實現了應保盡保;教育累計投入資金2億多元，新建、改建40余所學校、10余所幼兒園;城鎮居民醫療保險參保完成率達98%，新農合參合率達100%;城鎮安置就業3．7萬余人，登記失業率控制在4%以內。五年用于社會保障、教育、醫療、特困求助等方面的民生投入累計達到了20億元。

［1］中共濟南市槐蔭區委黨校．省市區領導講話匯編［G］．濟南:槐蔭區委黨校，2010．

［2］王心起，劉曉濱．關于實現正確價值導向的問題與建議［J］．理論導刊，2000(12)．

［3］周玉明．環境倫理學:倫理學史上的綠色思維［J］．鄭州大學學報，2004(1)．

［4］胡孫華，李曉萌，萬建輝．以更大的勇氣和智慧推進改革［N］．長江日報，2012－11－12(3)．

［5］解照輝，李雪梅．槐蔭“3355”發展思路確定發展框架［N］．濟南日報，2012－08－15(A02)．

［6］李雪梅．騰飛槐蔭［N］．濟南日報，2011－12－26(A04)．