高校思想政治理論課中的法律素養培養新探

欒雁雁,馮德勇

(1.阿壩師范高等專科學校思政教研室，四川汶川 623002; 2.綿陽職業技術學院思政部，四川綿陽 621000）

高校思想政治理論課中的法律素養培養新探

欒雁雁1,馮德勇2

(1.阿壩師范高等專科學校思政教研室，四川汶川 623002; 2.綿陽職業技術學院思政部，四川綿陽 621000）

大學生的法律素養成為大學生綜合素質的重要內容。法律教育的不斷進行將促使大學生在成人教育與職業教育中形成合理運用法律保護自己維護社會正義。案例教學法有力地推動大學生思想政治課堂的法律素養培養。事實證明，法制教育的思政課堂是大學生價值觀、世界觀和人生觀的重要培養陣地。風俗習慣受制于法律。通過大學生們的“政治人”、“法律人”達到“社會人”的新境界，這是作為“一切社會關系總和”的個人科學發展的康莊大道。

法律素養；法制教育；案例教學法；新境界

1 引言

當今大學生大多是90后一族，他們都是獨生子女，從小就受到家人的呵護與遷就。然而在大學生活中受到各種環境的影響，他們的行為表現出個性的張狂，也反映出法律意識薄弱的客觀事實依然存在。法律素養是思想道德修養與法律基礎課（以下簡稱《基礎課》）中的重要素質培養。從大量的案例來看，大學生法律意識的淡薄，感情用事不計后果的現象時有發生。這種現象折射出大學的思政教育課應該重視大學生的法律素養培養。

2 文獻綜述

對于法律教育在高校思政教育中的表現、作用、意義等諸方面進行了文獻檢索。結果發現了50條文獻，經過分析整理出如下三類：一是關于法律教育在高校思政教育中的思考。“顯然，培養與強化‘90后’大學生的德法意識，進一步提升其德法素養，是高校思想政治教育工作的重要著力點。”[1]這說明部分大學生的法制意識還比較淡薄，需要在思想政治理論課教學中進行加強教育。二是關于大學生法律素質培養的途徑研究。“從現有的條件看,可供選擇的途徑之一是強化案例教學,即在講解法律知識時,盡可能多地結合實際生活中發生的具有典型意義的案例,使法律知識由抽象到具體,以便學生易于掌握法律規范。可供選擇的途徑之二是課堂教學與課外活動結合,通過開展法律專題講座、知識競賽、模擬法庭、法律咨詢、法學沙龍等活動,充實、延伸和深化課堂教學的內容,促進大學生法律素質的提高。”[2]這里強調案例教學法在法制教育中的重要作用，以及思政課堂內外的延伸與拓展是重要的法制教育途徑。三是法律教育在高校思想政治教育中的作用研究。“提升大學生的品格與品質，應從思想和行為兩方面塑造，通過法律教育提高其思想道德水平。”[3]這里把法律教育高于道德教育的重要作用表達了出來。該文還談到通過法律教育激發學生愛國情懷、引導學生價值追求等作用。這些都把法律教育的作用變現出來了。的確，如果僅僅把道德教育作為大學生思政教育的唯一重要的成分那么勢必造成法律素養的缺乏和師生法律意識的淡薄。

3 高校法制教育在思政課堂上的現狀與問題

高校是高等教育的集散地。高校的人才培養一定是培養社會性的合格人才。社會性是人的本質屬性。而法律是調節社會關系的首要方式。大學生的法律素養成為大學生綜合素質的重要內容。而在思想道德修養與法律基礎課中共有兩章，占全書的四分之一。它們分別是“第七章增強法律意識弘揚法治精神”和“第八章了解法律制度自覺遵守法律”可見思政課上的大學生法治教育主要是從培養學生法律意識和了解法律制度的角度對其進行教育的。

在實踐中，有老師本身對法律認識不足甚至以道德或社會常識來判斷法律現象，勢必導致大學生的認識偏差。也有教師為了上好法律教育課程，自己自學法律甚至參加司法考試以此來強化法制教育的準確性和關聯性。例如，有些職業技術學院的老師就是力求成為雙師型，甚至還有成為律師的。這樣上課起來資源就很豐富。像馬加爵、藥家鑫、李啟銘“我爸是李剛”等典型的大學生犯罪案件，也有像薄熙來、王立軍等高級官員犯罪落馬被罰的案件就具有法制教育的意義。學生對于這些案件都能從法律威嚴的角度來分析。不過在網絡世界帶來的強烈沖擊下，大學生們對于農二代和富二代的認知卻呈現出迥然不同的態度。當今貧富分化帶來的惡果已經觸及到思政課的法制教育效果不能令人如愿。而教師順勢將法律的理念、制度、內容、程序等進行拓展，同時充分借助拍案稱奇、法律講壇等方式將法律體系介紹清楚，使大學生能夠知法守法。不足之處在于教師本身的情緒或世界觀也因人而異。特別是西部高校中出現的青年教師貧困化現象也使得法制教育執行過程中教師的教育觀以及教學態度難以控制在一個很好的范圍。

警示是法制教育的最好方法，不過也是當前大學中用得很少的方式。讓看守所的犯罪分子現身說法，使得大學生在那種肅穆的氛圍中強烈感受到法律至上的威懾感，從而減輕內心中的一些雜念，使自己處于身心能夠理性控制的較好狀態。然而，要讓大學生到監獄去看犯罪分子現身說法，有交通和意外事故的風險，所以，一般院校顧忌很大。而讓監獄帶著犯罪分子到學校來，這種銜接關系在現實中處于一方情愿的境況罷了。

這些問題的出現主要源于思政課堂的地位設置。一般而言，思政課在大學中領導不重視、教師也不珍視、學生也不喜愛的現實地位決定了法制教育需要的相應條件不足。這些條件包括資金、教學設備和社會條件。資金上沒有專項法制教育資金，也沒有足以支付車船費用就難以開展。教學設備上多媒體乃至網絡是最好的設備，可以使法制教育所見即所得，使法制教育的震撼力更強。然而有些學校本身條件受限，也有條件相對寬松的學校把多媒體教室讓與專業課尤其是重點專業課程使用，這對于立體化教學勢必會抵沖一些效能。再有社會條件相對不完善依然存在。當前思想政治教育社會化傾向愈發明顯，社會因素在法制教育中的比重很高。而社會建設離不開法制民主。和諧社會的建設更需要法制的普及和全體公民的法制意識。這在一些注重法制的國家如新加坡等做得很好，人與人和諧相處，人與人和諧溝通，人與人平等相待就會成為一種習慣乃至于成為道德中的重要成分。在中國的法制體制尚未完善以及與法治國家標準尚有較大差距時，社會對于法律人和非法律人的認同感不強對于是與非的認知缺乏根本原則。這樣的社會條件以及封建傳統思想的頑疾致使大學生的法律意識普遍不強。這是值得社會所有公民關注的。高職高專院校的生源素質普遍落后于本科院校，在一定程度上說高職高專是中學階段綜合素質不很高的學生的大學入門口。對于像汶川這樣的民族地區還有民族關系的維護與法制意識的覺醒和認同問題。因此，高職高專學生的法制教育任重而道遠。

4 法律素養培養新途徑

法律調整人們的行為規范，法的效力范圍可以分為對人的效力、對事的效力、空間效力和時間效力。“后兩個范圍只是一個人應遵守某種行為所在地的地域和所處的時間。”[4]所以說培養學生遵守當地習俗和法律成為他們應該掌握的常識。法律也有不宜調整的，如友誼關系、愛情關系、政黨社團的內部關系等。然而學生應該在各種行為中自覺抵制不符合法律法規的行為發生。法的實現是指法的要求在社會生活中被轉化為現實。[5]阿壩師范高等專科學校是阿壩州唯一的一所高等學府。學校現開辦有系部總計14個，37個專科專業。學校始終把提高教育教學質量放在首位，牢固樹立以育人為中心的主體意識。從汶川大地震發生后至今學校周邊環境優美，人與自然而和諧相處，大學生無違法犯罪行為發生，根本在于思想政治理論課上教師在對其道德、理想教育的同時加大了公民教育和法制教育。

首先，教育學生甄別風俗與法律的區別。對于風俗習慣與法律的關系，需要告知學生風俗習慣不等于法律。因為在農村地區，還存在傳統的風俗習慣、風俗、禮儀及價值觀與國法發生沖突的現象，而這種沖突會影響法的執行。不過，當風俗習慣與法律發生矛盾時，首先應該以當地法律為準繩，其次才是適當考慮當地的風俗習慣與約定俗成的因素不然后果是嚴重的，影響是深刻的，這對于推進社會主義法制國家建設有百害而無一利。同時對于大學生也是沒有正面影響力的，這對于思想政治教育來說不是一種福音。其實，法律與風俗是有區別的。法律是由國家機關制定的，反映統治階級意志對全體公民具有普遍約束力，并由國家強制力保障實施的特殊行為規范。而風俗習慣是特定地區或民族在長期歷史中形成的約定俗成的一種特殊現象。風俗習慣受制于法律。簡言之，風俗習慣必須遵守法律。因為法律至上已經成為依法治國的根本行為準則。

其次，從法律人角度教育學生。所謂法律人是指用法律思維來進行思考，以法律準則來規范行為的人群。高職高專學生總體上學生綜合素質還是比較不理想的，離大學本科生的素質尚有差距。受教育者的法律素養尚未形成，而在開放的社會系統中，高職高專學生更多的是感性至上，義氣用事相對來說較為普遍，這種狀況若不能得以糾正，將在很大程度上放縱受教育者的思想，任其自然發展，當自由突破必要的限制就會發生違法乃至犯罪的行為，到時就悔之晚矣。所以，老師要以法律職業者的角度對其進行教育。而雙師型教師，如兼職律師可以代表國家依法定分止爭，從而實現社會正義。專科學校或者職業技術學院的老師應該力圖從律師的角度來分析當前高校中的法律問題，會受到學生的歡迎。教育主體與教育客體在教育活動中都要從科學教育的角度出發，盡量讓受教者成為法律人。這是依法治國的要求，也是高職高專生必然的成長成才要求。

第三，案例教學教育學生守法。其實，學生每天面臨的誘惑多，感情用事的時候多，大多不從理性的角度去科學對等、冷靜處理。所以，對于學生的問題以及案例教學中的拍案驚奇的講訴會起到警示作用。在歷史發展過程中，主要有三種對社會的調整手段：法律、道德和宗教。16世紀開始法律成為三大調整手段之首。而法律是靠國家強制力保障實施的，所以國家需要權力。“按照政治的平衡原則，國家義務是與國家完成這種義務的能力相互并存的。”[6]可見，在法制教育中需要使學生明白法律的國家使命。案例教學法有力地推動大學生思想政治課堂的法律素養培養。通過案例教學也有助于威懾人性中的弱點，從而行為處事均以法律當頭，這樣人的活動才有合法性，才是正當的。案例教學法有助于學生思想政治教育中的導向功能、保證功能的實現，以法執教也會成為大學生們在教師“言傳之外的“身教”中體會法制的約束力和法的威力。唯有靈魂受到震動，方可有深刻的記憶。所以，對于大學生們而言，守法是目的，案例教學法是行之有效的手段。通過手段達到目的，這也是法律素養養成的一般規律。

5 結語

通過對于法律教育在大學生思政教學中的重要意義和途徑，不難發現法律教育在大學生思想政治教育中十分緊迫。法制教育培養大學生的法律素養可以起到培養合格人才的目標。法律教育的不斷進行將促使大學生在成人教育與職業教育中形成合理運用法律保護自己維護社會正義。事實證明，法制教育的思政課堂是大學生價值觀、世界觀和人生觀的重要培養陣地。法律素養的培養會使得大學生的道德修養更加牢固，使得個人的行為具有正當性，使得個人的活動更加理性。在養成法律素養的同時，也是實現公民“中國夢”的必經階段，是大學生們在“三個倡導”下的社會主義核心價值觀的具體體現，是新時期大學生素質教育的重要組成部分。通過大學生們的“政治人”、“法律人”達到“社會人”的新境界，這是作為“一切社會關系總和”的個人科學發展的康莊大道。

[1]謝惠媛.“90后”大學生道德法律素質的調查與思考[J]思想教育研究，2011，（04）：66.

[2]潘玉騰.加強大學生法律素質的培養[J].福建師范大學學報(哲學社會科學版),2000,(2):148.

[3]張策華.論法律教育在高校思想政治教育中的作用[J].學校黨建與思想教育,2011,(11)：31.

[4]凱爾森.沈宗靈譯.法語國家的一般理論[M].中國大百科全書出版社，1996:46.

[5]葛洪義法理學[M].中國政法大學出版社,1999.365.

[6]程燎原,王人博.贏得神圣[M].山東人民出版社,1993 189.

責任編輯：鄧榮華

G412

A

1672-2094(2013)03-0078-03

2013-03-15

馮德勇（1971-），男，四川三臺人，綿陽職業技術學院講師。研究方向：思想道德倫理與法制。

欒雁雁（1984-），女，貴州都勻人，阿壩師范高等專科學校思政教研室助教。研究方向：科技與社會律。