推行“三務”公開提升服務水平

劉國寶

（勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司，山東 東營 257200）

推行“三務”公開提升服務水平

劉國寶

（勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司，山東 東營 257200）

大力推進“三務”公開工作，是堅持以人為本、落實“依靠”方針、保障職工群眾合法權(quán)益、促進企業(yè)科學和諧發(fā)展的重要渠道，是黨的群眾路線實踐教育活動的落腳點。企業(yè)黨政組織要進一步提高深入推進實施“三務”公開工作重要性和緊迫性的認識，進一步增強“三務”公開工作的責任意識，實現(xiàn)“三務”公開工作的立體化模式，延伸“三務”公開工作的豐富內(nèi)涵，提升“三務”公開工作的質(zhì)量和水平，注重把握職工群眾思想動態(tài)，真心了解職工期盼、真實反映職工訴求、真情解決職工困難、真切代表職工利益，切實抓好事關(guān)職工群眾切身利益的惠民政策公開，調(diào)動和保護職工群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的積極性。

“三務”公開；企業(yè)和諧發(fā)展；職工利益

大力推進“三務”公開（黨務公開、業(yè)務公開、廠務公開）工作，積極實施“陽光”管理是堅持以人為本、落實“依靠”方針、保障職工群眾合法權(quán)益、促進企業(yè)科學和諧發(fā)展的重要渠道，是黨的群眾路線實踐教育活動的落腳點。企業(yè)黨政組織要進一步提高深入推進實施“三務”公開工作重要性和緊迫性的認識，調(diào)動和保護職工群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的積極性。

一、提高認識，進一步增強“三務”公開工作的責任意識

推進“三務”公開工作既是規(guī)范管理、約束行為的需要，又是關(guān)注民生、和諧發(fā)展的需要。各級黨政組織要從戰(zhàn)略高度，充分認識“三務”公開工作的重要性，下大力氣推進“三務”公開工作。

一是領(lǐng)導有責任推進“三務”公開工作。“三務”公開工作領(lǐng)導是關(guān)鍵。能不能公開、敢不敢公開、職工群眾對公開滿意不滿意，關(guān)鍵在領(lǐng)導。因此，各級領(lǐng)導身體力行抓公開，親自策劃、親自部署、親自運行、親自檢查，把“三務”公開工作做深、做細、做實、做出成效。排除干擾抓公開，切實做到公開面前“不繞道、不推諉、不回避、不盲目”，敢于公開、善于公開、真實公開、全面公開，使干部成為全面推進“三務”公開工作的助推器。結(jié)合實際抓公開，把公開工作的過程作為掌握情況、化解矛盾的過程，進一步強化問題意識，注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對問題，時刻跟蹤問題，在化解矛盾、解決問題中促進各項工作的落實。善始善終抓公開，“三務”公開工作不能虎頭蛇尾，不能雨過地皮濕，要抓住重點、盯住關(guān)鍵，層層分解、項項曬賬，確?！叭齽铡惫_工作落實到位、見到實效。

二是部門有責任落實“三務”公開工作?！叭齽铡惫_工作部門是核心。要從機制上抓落實，圍繞“三務”公開方式、內(nèi)容、程序和考核，建立牽頭部門與業(yè)務部門、機關(guān)與基層聯(lián)動機制，努力實現(xiàn)“三務”公開工作“五同步”。從工作上抓落實，進一步完善“三務”公開目錄、優(yōu)化“三務”公開程序，改進“三務”公開模式，提煉出富有特色的新做法、新嘗試、新典型，形成“三務”公開工作整體部署、個體有別、合力推進的發(fā)展格局。從考核上抓落實，把“三務”公開情況與部門工作業(yè)績掛鉤，與科室長的承包指標掛鉤，與科室的評先樹優(yōu)掛鉤，嚴考核硬兌現(xiàn)，堅決杜絕“不求有功但求無過”的行為。

三是職工有責任監(jiān)督“三務”公開工作。“三務”公開工作職工是根本。作為企業(yè)的主人，職工有權(quán)利了解企業(yè)現(xiàn)狀，更有義務監(jiān)督企業(yè)行為。要定期對二、三、四級“三務”公開情況進行監(jiān)督檢查，從內(nèi)容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規(guī)范、范圍是否準確恰當、時限是否符合要求、責任是否具體到位、效果是否實在明顯等方面評估“三務”公開工作。通過監(jiān)督“三務”公開工作，真正實現(xiàn)從被動管理到主動參與的角色轉(zhuǎn)換。

二、拓展覆蓋面，進一步實現(xiàn)“三務”公開工作的立體化模式

要不斷拓展范圍、豐富內(nèi)涵、提升空間，把“三務”公開工作向更高層次、更廣領(lǐng)域推進。

一是進一步拓展“三務”公開工作范圍。持續(xù)推進外部市場的公開。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立外部市場的公開模式，使“三務”公開工作內(nèi)外兼修、齊頭并進；持續(xù)推進后勤單位的公開。建立各具特色的公開體系，使“三務”公開工作個性鮮明、亮點頻閃；持續(xù)推進機關(guān)業(yè)務的公開。在凝練基層經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推進二、三級機關(guān)的公開。在公司層面，要把“三務”公開工作的責任科室擴大到所有科室及直屬單位，實現(xiàn)公開無死角、無盲區(qū)。

二是進一步拓展“三務”公開工作項點。按照系統(tǒng)節(jié)點的要求，把所有工作、所有業(yè)務、所有流程逐步納入公開，既要注重面上公開，更要注重點上公開；既要注重黨內(nèi)公開，更要注重黨外公開；既要注重黨務政工公開，更要注重經(jīng)營管理公開；既要注重考核結(jié)果公開，更要注重過程控制公開，使公開拓展到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個領(lǐng)域，使隱性的工作顯性化，宏觀的事項節(jié)點化，抽象的要求具體化，做到陽光管理、陽光操作。同時，推進三、四級單位工作項點的全公開，根據(jù)行業(yè)特點，把能公開的項點全部公開出來，做到明明白白管理、干干凈凈做事。

三是進一步拓展“三務”公開工作空間。要探索立體公開，在完善黑板報、業(yè)務欄、櫥窗公開的同時，借助手機、網(wǎng)絡(luò)、QQ群等新媒體，充分發(fā)揮公司網(wǎng)頁、微博、信息平臺等優(yōu)勢，讓“三務”公開工作直達基層、直達一線。探索層級公開，在抓好二三級公開的同時，探索四級乃至五級的公開，以班組、崗位、個人等陣地為平臺，統(tǒng)籌利用好各類資源，精心創(chuàng)意，搭建載體，使“三務”公開工作更加貼近基層職工，更加貼近生產(chǎn)生活，更加貼近民情民意。探索改制企業(yè)公開，把改制企業(yè)納入“三務”公開工作推進范圍，探索建立改制企業(yè)“三務”公開工作運行機制，保證改制單位“三務”公開工作的全面推行，實現(xiàn)改制企業(yè)與主營單位“三務”公開工作的同步推進、同頻共振。探索非在職群體業(yè)務公開，老年管理中心等群眾性組織要把非在職人員的教育、管理、服務等業(yè)務納入公開，使非在職人員同樣具有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，共同構(gòu)建和諧油田、幸福渤海。

三、搞好結(jié)合，進一步延伸“三務”公開工作的豐富內(nèi)涵

緊緊圍繞黨委中心工作，不斷延伸“三務”公開工作內(nèi)容，使“三務”公開工作既能發(fā)揮應有功效，更能推動油田和諧發(fā)展。

一是與隊伍建設(shè)相結(jié)合。大力加強領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大職工“創(chuàng)先爭優(yōu)比貢獻、提速提效比作為”。大力加強技能人才隊伍建設(shè)，以油田勞模先進為榜樣，以標準化操作示范班、技術(shù)創(chuàng)新工作室為平臺，突破發(fā)展瓶頸、打通成長通道，建設(shè)一支以領(lǐng)軍技術(shù)人才、拔尖技術(shù)人才、骨干技術(shù)人才為主體的技術(shù)人才梯隊，實現(xiàn)油田人才隊伍建設(shè)從高地向高原的轉(zhuǎn)變。大力加強新員工隊伍建設(shè)，強化理想信念教育、愛崗敬業(yè)教育、遵紀守法教育、業(yè)務素質(zhì)教育，突出加強“我安全我幸?！?、“我廉潔我幸福”、“我奉獻我幸?！?、“我感恩我幸福”等“守望幸?！睂ｎ}教育，不斷增強執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

二是與廉潔勤政相結(jié)合。深入實施廉潔文化“六進”工程，打造群眾性廉潔文化陣地，創(chuàng)新家庭助廉、親情促廉有效載體，引導形成“做廉潔敬業(yè)職工、建廉潔有力隊伍”的濃厚氛圍。深化重點業(yè)務系統(tǒng)節(jié)點和廉潔風險點的動態(tài)跟蹤監(jiān)控，促進實時預警業(yè)務風險，有效地規(guī)范領(lǐng)導干部的權(quán)力行為，提高權(quán)力運作的透明度，減少權(quán)力運作的隨意性，增強權(quán)力運作的規(guī)范性，使辦事環(huán)境在公開中得到優(yōu)化，干群關(guān)系在公開中得到改善，黨風政風在公開中得到加強，從制度上保證干部廉潔自律、勤政為民。

三是與為民服務相結(jié)合。按照機關(guān)的管理服務職能，創(chuàng)新為民服務管理體系，建立為民服務信息系統(tǒng)，構(gòu)建為民服務管理互動平臺，筑牢為民服務作風根基。要解決個別干部存在的不思進取、畏難發(fā)愁和等、靠、要以及怕承擔責任等問題，破滿、破難、破低、破慢，著力增強工作責任心、事業(yè)心，積極營造團結(jié)向上，奮發(fā)進取和想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。要加大服務群眾力度，圍繞“知民情、解民憂、暖民心、順民意”，改進服務手段，健全聯(lián)系制度，完善民意調(diào)查，把工會干部入戶訪談和結(jié)對幫扶活動經(jīng)?；?、制度化、具體化，進一步暢通社情民意。要在工作態(tài)度、服務質(zhì)量、辦事時效等方面向職工做出承諾，增強機關(guān)工作的透明度，提高職工滿意度，實現(xiàn)“每一項工作都是承諾”、“每一個崗位都是窗口”的目標。

四、注重效果，進一步提升“三務”公開工作的質(zhì)量和水平

“三務”公開工作要講實情、出實招、辦實事、求實效，要緊緊圍繞油田生產(chǎn)經(jīng)營、提速提效等中心任務，扎實推進“三務”公開工作，持續(xù)提升公開質(zhì)量和公開水平。

一是講實情。不講真話，職工很難滿意；不講實情，企業(yè)很難發(fā)展?！叭齽铡惫_工作要提倡“不唯上、不唯書、只唯實”的精神，不能走過場，流于形式，不能避重就輕，拿著雞毛當令箭，切實把職工群眾想知道、應該知道的事項公開出來，做到言行一致、表里如一，堅決反對兩本帳、兩種行為。堅決克服公開表面上的事多、具體的事少；評先樹優(yōu)的多、處罰通報的少；堅持原則的多、觸及實質(zhì)的少等現(xiàn)象，向職工群眾交個明明白白的家底，向職工群眾做個實實在在的承諾，真正把“三務”公開工作做成民意工程、民心工程、民本工程。

二是真溝通。兩級機關(guān)和廣大干部要自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上服務群眾，自覺接受公眾的監(jiān)督。要大興調(diào)查研究之風，多到困難大、問題多、條件艱苦的生產(chǎn)一線去，深入到基層、班組、職工群眾中去。要完善“三務”公開工作平臺，豐富“三務”公開工作載體，暢通上下溝通交流的渠道，讓職工有想法敢當面講，有思想疙瘩愿意交流，工作上有好的建議愿意提。同時，要充分發(fā)揮基層監(jiān)督員作用，通過他們的親和力和影響力，實現(xiàn)下情上報、下意上傳，真正建立起勞資雙方“榮辱與共、休戚相系”的共生關(guān)系，自覺踐行“企業(yè)因我而發(fā)展，我因企業(yè)而生存”光榮承諾。

三是誠服務。進一步落實領(lǐng)導接訪制，開通“民生直通車”，公布熱線電話，配備專職人員，24小時為職工群眾提供服務。要變接訪為下訪，開展“機關(guān)基層‘手拉手’、干部職工‘手拉手’”活動，抽出專門時間到基層隊指導，掌握實情，深入解剖，解決難題。通過入基層、進家庭、到崗位，了解民情，掌握民意，解決民憂。對于職工群眾提出的疑問，要落實首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，對服務作風差、服務質(zhì)量不高、群眾滿意度低的單位和個人進行問責。要把整改提升情況及時向職工群眾通報，第一時間爭得職工群眾理解，第一時間獲得職工群眾支持，化解矛盾，消除疑慮，共同維護和諧穩(wěn)定的大好局面。

（責任編輯：王友才）

D412.6

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1008—6153（2013）06—0025—02

2013-10-21

劉國寶（1962-），男，山東昌樂人，大學學歷，勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司黨委副書記、工會主席，高級經(jīng)濟師。