加強區域合作交流創新經濟發展新模式*

■太原市人民政府副市長 壽偉光

大家好！首先，我代表太原市委、市政府對本次會議的隆重召開，表示熱烈的祝賀！對呼和浩特市政府為這次會議精心安排，熱情、周到、細致的服務表示衷心的感謝。

環渤海區域合作市長聯席會成立27年來，環渤海區域合作組織不斷發展壯大，為構建環渤海地區多元化、多層次的區域合作機制，推動多種形式的區域交流與合作，促進環渤海區域協調發展發揮了重要作用。

多年來，太原市委、市政府一直高度重視環渤海區域合作，積極致力于推動和參加環渤海區域合作，在區域合作中，太原實施積極主動的開放戰略，努力完善區域合作交流機制，全方位、多層次同國內各經濟區加強聯系，開展交流，促進合作，一大批好項目、大項目落戶太原，為全市的經濟發展注入了活力。特別是近幾年來，在黨中央、國務院和山西省委、省政府的正確領導下，在各兄弟城市的大力支持下，太原市委市政府緊緊把握轉型綜改試驗區和一流省會城市建設發展的歷史機遇，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，不斷優化發展產業結構，全面推進各項社會事業，經濟社會步入又好又快的發展軌道。

2012年，太原市認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，把握穩中求進的總基調，全力以赴抓投資、穩增長、促轉型、惠民生、保穩定，經濟發展增速趨快、結構趨優、質量趨好、動力趨強，主要經濟指標創近年來最好水平，許多事關全局的工作取得重大突破，在率先轉型跨越發展、建設一流省會城市上邁出堅實步伐。

一是經濟增速明顯加快，主要指標位次前移。2012年度，我市地區生產總值比上年增長10.5%，增速比上年 （9.9%）加快0.6個百分點，高于全國 （7.8%）2.7個百分點，高于全省 （10.1%）0.4個百分點，在全省的經濟首位度為19.1%，比上年（18.7%）提高0.4個百分點。而且經濟增長率呈現逐季加快的態勢，2012年第1季度、上半年、前3季度和全年GDP增速分別為9.1%、9.7%、9.8%和10.5%，今年一季度，我市經濟繼續保持平穩較快增長，地區生產總值增速為11.9%，增速在中部6個省會城市中居第1位，比上年同期的第6位前移了5位；在周邊5個省會城市中居第1位，比上年同期的第4位前移了3位；在全國27個省會城市中居第7位，比上年同期的第21位前移了14位。經濟增速形成明顯的“上揚”走勢。

二是產業結構優化升級，發展方式加快轉變。2012年，全市經濟在平穩運行中實現主要驅動因素的更替，促進經濟增長的因素趨于多元化。一年來，在國內經濟增速放緩，我市關停搬遷重點污染企業，傳統行業經濟出現負增長的背景下，新興接替產業及時補位，全年對規模以上工業增速的貢獻率達到117.8%，支撐了我市經濟的穩步加速增長。2012年，新興接替產業增加值比上年增長49.3%，高出傳統產業53.0個百分點，拉動全市工業增長15.9個百分點；新興接替產業增加值占全市規模以上工業比重為48.4%，比上年 （35.9%）提高12.5個百分點；服務增加值增長11.3%，增速同比加快2.6個百分點。服務業對我市經濟增長的拉動貢獻率為56.9%，拉運GDP增入6個百分點。同時，科技創新取得重大突破，企業創新能力持續提高，中綠環保被確定為國家級國際科技合作基地；與高等院校、科研院所產學研合作邁出新步伐，組織實施50個自主創新項目，建設1個省級科技園、5個市級科技園；市技術轉移促進中心被授予 “中國創新驛站”，留學人員創業園成為國家級科技企業孵化器。

三是宜居城市建設大力推進，環境改善初見成效。建設宜居城市，從遠處著想，從最簡單的事情做起，讓民眾真切感受到生活的方便和優越、亮麗的市容市貌環境，并以生活于這樣優美的城市而感到自豪。一年來，我市新建、改建道路27條，綜合改造小街巷45條，南客站廣場及配套工程進展順利，軌道交通建設規劃獲國務院批準，西山旅游防火通道及太古、太陽高速公路建成通車。全面改善省城環境質量初見成效，集中供熱擴網2785萬平方米；啟動23個城中村整村拆除； “五河一渠”截污工程鋪設管網46.21公里；市區煤炭消耗總量減少602萬噸，采暖期燃煤總量下降35%。全市綠化覆蓋率、綠地率分別提高1.06、1.02個百分點，人均公園綠地增加0.57平方米。地下水位止降回升0.78米，集中式飲用水源地水質達標率穩定保持100%，榮獲 “全國節水型社會建設示范區”稱號。

四是現代都市農業穩步發展，民生改善成效顯著。農業產業化龍頭企業達到190個，實現銷售收入101.13億元。新建蔬菜標準園15個、設施蔬菜6053畝，培育省級標準化養殖園9個。新開工建設保障性住房53401套，竣工9426套。新增公交車600臺，建成主城區公共自行車服務系統，我市入選首批國家創建 “公交都市”示范城市。城鎮基本醫療保險轉外就醫范圍擴大到全國。城鎮新增就業11.2萬人，城鎮登記失業率3.38%。推進平安省城創建活動，公眾安全感不斷提高。

五是文化建設不斷加強，文化強市再創佳績。大力踐行 “三個核心價值觀”，引申群眾性文明創建活動，城市文明程度指數測評居省會、副省級提名城市第二。新創了晉劇《晉陽風》、音樂交響合唱 《難老泉》、大型歌舞情景詩 《桃花紅》等小戲、小品、歌舞、雜技近50部，恢復、移植、改編了10余部大戲和50余部折子戲；組織創拍了百集太原歷史文化動畫片。全年榮獲國家級獎31項、省級獎58項。高新區創意產業園等一批文化產業示范基地初步建成，文化產業增加值占到全市地區生產總值的6%左右。

黨的十八大提出了兩個百年的目標，習近平總書記關于 “中國夢”的重要論述，極大地激發了全國人民走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的信心和決心。有夢想、有機會、有奮斗，一切美好的東西都能創造出來。 “中國夢”在太原，就是建設一流省會城市。

2013年，太原市將全面貫徹落實黨的十八大和全國 “兩會”精神，以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持主題主線，堅持穩中求進，以建設轉型綜改試驗先導區為統領，以提高經濟增長質量和效益為中心，深入推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，全面加強經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，著力保障和改善民生，以建設宜居城市、讓人民生活更幸福為己任，以建設美麗城市、創新城市發展新模式為推手，建設一流省會城市。

在太原市國民經濟和社會發展十二五規劃中，明確提出 “要積極推進區域經濟合作，加強與國內各經濟區特別是周邊地區的經濟交流，形成良性互動、競爭合作、共同發展的格局，要加快融入京津冀蒙一體化進程，成為環渤海經濟圈的戰略支撐點。環渤海區域合作的開展，為我市經濟提供了良好的發展機遇。我們將立足太原特色和優勢，站在全局和戰略的高度，加強區域經濟合作，加快推進與環渤海各城市的合作，不斷增強太原的可持續發展能力和經濟實力。

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，太原市作為環渤海經濟圈重要的戰略腹地和資源支撐地，是環渤海區域向中西部地區實現經濟輻射和產業梯度推進的承載和中轉基地，將積極承接發達地區產業轉移，拓展發展空間和市場，全面提高經濟合作的質量和水平。

一是強化創新驅動，加大開放招商，保持轉型跨越發展的良好勢頭。堅持不懈引入大項目、好項目，不斷壯大企業規模，培育現代支柱產業，促進我市的轉型跨越發展。以建設太榆科技創新城為先導，推動企業與高等院校、科研院所產學研用深度融合，促進科技創新與新興產業發展、傳統支柱產業升級共生共長。充分發揮國家綜改試驗區的政策平臺優勢，深入推進工業振興，重點發展裝備制造、新材料、新能源、電子信息和食品加工等新興支柱產業，改造提升傳統產業，著力構建新型工業體系。大力發展現代服務業，培育壯大金融業、現代物流業、文化及相關產業、軟件和信息技術服務業四大支柱產業，再造產業競爭新優勢。增強企業在科技創新中的主體地位，支持和鼓勵企業集團科研總部落戶太原，創建科技成果交易平臺，推進科研成果轉化為現實生產力。

二是積極發展總部經濟，培育大型企業集團。充分發揮省會城市資源和品牌優勢，創新優惠政策，著力推進總部經濟，加快發展高端服務業。在汾東新區、晉陽新區加快布局建設一批高端商務樓宇，重點引進跨國公司、國內百強企業在太原設立功能型總部，建設晉商、浙商、閩商、粵商、滬商等集團總部基地，加快汾酒、華潤煤業等集團總部落地建設，培育具有國際影響力的大型企業集團和產業集群。積極發展現代服務業，培育壯大金融、現代物流、旅游會展、軟件和信息技術服務業，大力度引進國內一流商貿旗艦企業，整合優化汽車、建材、家具、農副產品、服裝等批發零售服務業，優化功能布局，完善配套功能，優化發展環境，增強吸引和接納國內外大集團、大企業的品牌效應，進一步提升省會城市區域中心的輻射力、帶動力和影響力。

三是要整合群體優勢，共同推進環渤海經濟一體化進程。合理的區域產業分工是增強區域競爭力的關鍵所在，我們要強化優勢互補、互惠互利意識，主動加強區域合作的交流與溝通。2013年，我市將在規劃、高端裝備制造、新材料、旅游、環保、電子信息及文化產業等方面，積極參與區域內產業協調和銜接。同時，加強與環渤海地區各城市在高新技術、生態農業及基礎設施建設等方面的合作。

四是以項目建設為抓手，全力以赴擴大投資規模。今年，我們要抓住中央適當擴大社會融資總規模的有利機遇，進一步落實和完善支持鼓勵社會投資的各項政策措施，切實保護和調動各類市場主體投資積極性、主動性，優選項目爭取各界資金。擴大投資的重點方向有以下幾個方面：重大基礎設施建設主要抓好鐵路西南環線工程、鐵路南客站樞紐工程、軌道交通2號線一期工程、汾河改造三期工程等；產業開發主要抓好太鋼集團不銹鋼冷連軋項目、太原鍋爐集團等企業搬遷改造項目、山西國際電力太原嘉節燃氣熱電聯產、物聯網應用產業園項目等；生態建設和環境綜合治理主要抓好西山城郊森林公園、晉陽湖片區建設、 “氣化太原”項目、太原集中供熱瑞光熱電一期擴網工程等。民生社會事業工程主要抓好保障性住房建設項目、第三人民醫院、太原市婦幼保健院建設項目等。

五是強化基礎設施建設，進一步建設美麗太原。認真落實國家建設太原城市群和山西省委、省政府構建 “一核一圈三群”的戰略部署，高標準規劃建設管理太原，確立“以現代化為基干、特色化為神韻、人性化為根本”的理念，圍繞塑造“唐風晉韻·錦繡龍城·清涼勝境”形象，在加快現代化上求突破、在提高宜居度上下功夫、在增強便捷性上花氣力。加大生態建設力度，推進生態恢復工程，完成造林42.8萬畝，實現六城區宜林荒山造林綠化全覆蓋；全面推進環境質量綜合整治，關停百家污染企業；集中供熱擴網2000萬平方米以上，拆除分散燃煤鍋爐1000臺；新增供氣能力40億立方米，對200臺常年運行燃煤鍋爐實施清潔能源改造；通過城中村整村拆除和供熱改造，拔掉黑煙囪2.5萬根；完成4條河渠截污工程。形成山、水、城、林、人和諧共融，歷史感、生態性、文化味并存的現代化都市氣派，建設一流現代宜居城市。各位領導、各位嘉賓：

隨著環渤海區域合作的不斷深化，互補共贏、協調發展、共同提高，已成為環渤海地區各成員的共識和信念。我們將與環渤海各兄弟城市進一步加強交流，深化合作，協同一致，創新發展，共同開創環渤海地區更加美好的未來。

祝環渤海區域合作市長聯席會第十六次會議圓滿成功！