建德市精細化工產業創新平臺建設的思考

建德市科技局 徐朝暉

推動建德市精細化工塊狀經濟向現代產業集群發展模式轉變，是加快建設建德市精細化工產業創新平臺，是整合產業技術創新資源，提高產業技術創新能力，提升產業核心競爭力的有效途徑。

發展現狀:支柱產業技術創新優勢明顯

精細化工產業經過50多年發展，已成為建德市第一支柱產業，產值占全市規上工業產值的25%，占整個稅收的40%。擁有新安化工、新化化工、建業化工、格林生物、大洋生物、IFF、友邦香料、福斯特等一大批國家級高新技術企業、行業龍頭企業（集團），形成了有機硅、有機胺和香精香料三大產業鏈，建設了有機硅、有機胺省級高新技術特色產業基地以及馬目—南峰省級高新技術產業園。2011年有機硅基地實現收入24.8億元、利稅1.9億，有機胺基地實現總收入32億元、利稅1.96億。

據統計，涉及精細化工領域的有30多家企業，其中國家級高新技術企業8家，占高新技術企業總數的50%；規模以上企業占總家數的50%以上;年銷售收入過億元企業10家，過10億元企業3家。

目前，建德已建立杭州市級以上企業高新技術研發（技術）中心11家，其中國家級1家、省級8家、杭州市級2家，占化工企業總數的27.5%。研究范圍涉及有機硅、有機胺、合成香料、潤滑油脂以及紡織助劑、皮革助劑等為主的精細化學品，以天然藥物合成為代表的化工生物技術。

近三年來，建德承擔并完成了一批國家、省、杭州市重大、重點創新專項，列入省級以上新產品112項，位列杭州市十三個區、縣（市）第一。承擔杭州市以上重大、重點創新項目20余項，新安化工“熱集成分離技術在草甘膦生產工藝上的應用”列入國家“十二五”支撐計劃；大化生物科技“抗腫瘤創新藥物木霉菌素臨床前研究”項目列入國家重大創新專項；建業有機“低碳脂肪胺用催化劑和產品生產技術的研究與開發”列入省級重大創新專項。這批項目其技術處于國內外領先水平，形成核心技術和自主知識產權，產業發展帶動性較強。

專利申請與授權數逐年遞增，到2011年已累計申請專利253件、授權專利129件（其中授權發明專利107件），授權數占全市授權專利總數的79%。獲得杭州市以上科技進步獎19項，占全市獲獎總數的51%。建業有機“連續化低碳脂肪胺生產技術”獲浙江省科技進步一等獎。擁有中國名牌產品1個，浙江省名牌產品3個，中國馳名商標2個，浙江省著名商標3個。起草國家標準16項，完成國家標準20項，行業標準4項。

創新環境：軟硬件均不斷強化

政策環境不斷健全優化。近年來，研究制訂了一系列有關加快工業企業科技進步的政策和措施，相繼出臺了扶持產學研合作、節能減排、高新技術產業化、專利產業化和企業技術開發費加計扣除、高新技術企業稅收優惠以及設立創業風險投資引導基金等一系有助于科技創新的財稅、金融和風險投資等優惠政策，有力地推動了產業結構的調整和技術創新機制的建立。

搭建公共服務平臺。建設有機硅專業孵化器，面積達12400平方米，孵化有機硅下游企業13家。成立建德精細化工產業集群轉型升級示范區，派駐了浙江大學、浙江工業大學等6名專家教授服務建德。創建“中國有機硅網”，開辟“新安江論壇”，以信息交流與技術交易為特色，為企業開展產學研合作提供了快捷的平臺。

人力資源集聚顯現。2010年，建德全市精細化工行業擁有從業人員6477人，大專以上職稱的工程技術人員約2000人，占到職工總數的31%，擁有博士13人，碩士97人，人才儲備力量相對雄厚。在人才引進方面，通過遷入引進和柔性引進相結合的方式，積極引進高層次創新型和緊缺型人才。在人才培養方面，與浙江大學合作，在本地開設了浙江大學工商管理高級研修班，這些舉措有效提升了建德精細化工的人力資源水平。

存在問題：三大主要問題阻滯發展腳步

⒈產業結構發展不平衡

產業鏈短缺，主要以生產原料、中間體為主，有機硅、有機胺及香精香料的下游產品產業鏈延伸不夠。企業規模參差不齊，絕大多數為小微企業，產值高度集中在新安化工、新化化工、建業有機等幾家重點高新技術企業，比重約占七成以上。高新技術企業對外普遍影響力不大，上市企業只有新安化工1家，但是對本土產業影響較大。有機硅、有機胺、草甘膦等產品已生產幾十年，產品生命周期處于成熟期，且產品價格隨國際市場變化波動較大。

⒉創新資源集聚不足

研發經費投入比例不高，除認定的各級高新技術企業達到3%以上，近三年規模企業的技術開發經費占銷售收入的平均值為1.62%。

創新人才缺乏，高技術人才儲備不足。目前多數企業受規模和實力影響，或滿足于現有經濟效益，求進與發展心理缺乏，或對高級人才的能力和作為認識不足等原因，難以吸引技術拔尖人才，致使在開展技術攻關、新產品開發等創新活動中，囿于傳統產業的改造提升，引進技術的消化吸收，集成創新與原始創新成果屈指可數。

缺乏公共技術創新平臺。由于化工產業的特殊性，技術研發團隊往往各自為政，聯合技術攻關的意識較為薄弱。精細化工產業研發機構主要集中在高新技術企業中，受技術壁壘和技術保護的影響，龍頭企業和集群內其余企業之間的技術溢出現象較為薄弱，集聚企業技術研發優勢能力不強。大型儀器設備共享少，只有新安化工的“全譜直讀等離子發射光譜儀”擬被入選，沒有形成合力作戰能力。

⒊成果轉化與輻射能力有待提高

在精細化工30家企業中，近三年共列入各類科技項目150多項，科研項目層出不窮，但是產業化成果相對較少，科技成果轉化能力尚顯不足。成果轉化每年達到4項以上的僅限于新安化工等幾家國家級高新技術企業，成果轉化輻射能力未能在整個精細化工產業集群內顯現。

建議與對策：整合存量資源，強化公共服務

首先，要創新主體。以行業協會牽頭，龍頭骨干企業為主體，省內外有關著名高校、科研機構為技術合作單位，依托新安化工等重點企業研發機構和有機硅企業孵化器等創新載體，聯合組建，實行共建共享。

其次，從運行機制入手。采取股份制、理事會和會員制等多種有效形式運作。理事會由參加單位和相關單位人員組成，負責發展規劃的制定和年度工作計劃等重大事項的決策，制定科學合理的理事會章程及有關的科研、人事、財務、設備和收入分配等管理規章制度，明確建設參加單位的權力和義務。建設經費采用政府引導支持和有關單位自籌相結合解決，日常運行經費應通過開展各類創新服務和承擔企業、政府委托的科技項目，以及政府支持和企業資助等途徑來獲得。

再次，建設“一中心三基地”，即科技創新公共服務中心、科研基地、孵化基地和產業基地。

科技創新公共服務中心，應是集綜合服務中心和信息、技術交易服務中心兩大部分組成。綜合服務中心功能：主要開展科技項目服務、成果推廣、科技咨詢服務、創業服務、專利服務、投融資服務、人才服務、行業檢測服務、科技查詢服務和政策服務等。信息、技術交易服務中心功能：搜集、整理國內外精細化工產業相關的技術、產品、市場等信息，進行綜合研究和分析，幫助企業導入先進適用技術，為企業及時調整發展戰略提供信息與技術咨詢服務。建設精細化工門戶網站，集成建德市網上技術市場、有機硅網站資源，設立交易、查詢、發布、服務、展示五個功能區，形成技術(產權)交易、技術合同登記、科技信息發布與對接、科技成果查詢、高新技術與專利產品的展示為一體的網上技術交易中心。

科研基地，應圍繞精細化工產業集群發展的需求，集成現有骨干企業研發中心資源，匯集國內外應用技術研發力量，建立技術戰略聯盟，吸引一批國家級科研院所、工程(技術)研究中心、重點實驗室等建立分支機構，引進一批國內外大企業建立研發中心，形成自主創新要素集中區，支撐精細化工產業發展。通過小試、中試、示范裝置，幫助企業完成關鍵環節的技術攻關，開發一批事關地區重大科技創新項目，以提供工藝包或以交鑰匙工程為目標，向產業集群內企業或社會第三方提供成熟的產業化技術，實現創新資源的有效分工與效益最大化。

孵化基地，應是集成建德市科技孵化器、有機硅專業孵化器等資源，集中時間、空間，在企業創辦初期提供研究、生產、經營的場地，給予政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，旨在對高新技術成果、科技型企業和創業企業進行孵化，降低創業企業的風險和成本，提高企業成活率和成功率，最終使企業做大，為精細化工產業培養成功的企業和企業家。

產業基地，應集成有機硅、有機胺特色產業基地以及大洋化工功能區和馬南高新建設產業園優勢資源，創建省級精細化工高新技術特色產業基地。同時，積極發展電子信息、先進制造、生物醫藥、節能環保等相關產業，進一步優化調整產業結構，創新體制機制。培育區域優勢產業，聚人氣、成規模、展形象、創品牌，培育一批具有國際競爭力的高新技術企業，打造具有國際水平、國內一流的精細化工產業發展示范園區。