余杭區(qū)“一二三六”助力企業(yè)科技創(chuàng)新

余杭區(qū)科技局 馬敘才

2011年以來，在經(jīng)濟下行壓力下，余杭區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新工作卻驅(qū)動力強勁，備受國家和省市有關(guān)部門關(guān)注：

浙江貝達藥業(yè)有限公司有一支由“海歸”博士組成的研發(fā)團隊，自主研發(fā)的國家一類新藥凱美納用于醫(yī)治肺癌，國家衛(wèi)生部陳竺部長譽為“民生領域內(nèi)，堪比‘兩彈一星’成果的重大突破”。

南方泵業(yè)股份有限公司與浙江大學合作研發(fā)海水淡化新設備，此項目已申報國家863科技項目和浙江省重大科技專項，“搶”到了價值千億的“大蛋糕”。主導產(chǎn)品分別列入了《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》、《國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》和《國家節(jié)能產(chǎn)品目錄》。

杭州興源過濾科技股份有限公司成功研發(fā)污泥深度脫水干化一體機，被認定為杭州市國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品。該公司已擁有授權(quán)發(fā)明專利及實用新型專利150項；主持或參與修訂國家和行業(yè)標準14項,成為全國同行業(yè)的領軍企業(yè)。

科技創(chuàng)新驅(qū)動力是建設創(chuàng)新強區(qū)、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的最重要支撐。2012年余杭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值475.48億元，同比增長15.2%，增幅高于規(guī)模工業(yè)增長9.2個百分點；實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值357.97億元，同比增幅為12.6%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達26.5%。

金融危機以來，世界經(jīng)濟衰退，中國經(jīng)濟下行壓力加大，卻是科技創(chuàng)新的機遇期。余杭區(qū)科技局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“三大重任”，以“1236”的最優(yōu)服務——堅持一個創(chuàng)新理念，加快兩個產(chǎn)業(yè)化步伐，突出三大高地發(fā)展，抓好科技示范引領、發(fā)揮項目引領作用、加強科技與金融（人才）結(jié)合、完善科技管理服務體系、切實加快公共科技平臺建設、不斷深化政產(chǎn)學研合作等六個方面——助力企業(yè)激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動，已取得良好效果。

不斷強化創(chuàng)新理念，激發(fā)科技創(chuàng)新熱情

科技創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的主體是企業(yè)。但是，有不少余杭企業(yè)存在著創(chuàng)新理念缺失或創(chuàng)新理念不強的問題，在危機中沒有依靠科技創(chuàng)新，找不到“突圍”之路。對此，區(qū)科技局在“大走訪”活動中，分別走進50余家企業(yè)宣傳創(chuàng)新理念；先后召開30余次各種類型的企業(yè)家座談會、培訓會宣傳創(chuàng)新理念，累計參加座談、培訓的企業(yè)人員逾1000人次。

在宣傳科技創(chuàng)新理念時，又堅持結(jié)合余杭實際，以“貝達藥業(yè)”、“ 南方泵業(yè)”、“興源過濾”、“老板電器”、“尚越光電”、“易文賽”等企業(yè)的成功經(jīng)驗示范引領。分析產(chǎn)業(yè)與市場、產(chǎn)業(yè)與人才、產(chǎn)業(yè)與研發(fā)等方面的結(jié)合點，從而激發(fā)越來越多企業(yè)開展科技創(chuàng)新的熱情。

強化創(chuàng)新理念，堅持培育核心技術(shù)。2012年，全區(qū)專利申請、授權(quán)量分別為5236件和4314件，其中發(fā)明專利申請、授權(quán)量分別為664件和252件，同比分別增長21.6%和44%。繼2010年通過杭州市知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)驗收后，2012年又順利通過了省級區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建驗收，被批準實施國家知識產(chǎn)權(quán)強縣（區(qū)）工程，實現(xiàn)了市級、省級和國家級知識產(chǎn)權(quán)試點示范創(chuàng)建的逐步提升，區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建工作進入了新的更高的發(fā)展階段。

不斷深化創(chuàng)新驅(qū)動，加快科技平臺建設

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，但必須具備創(chuàng)新驅(qū)動力。驅(qū)動力是一種合力，主要包括產(chǎn)業(yè)導向、政策引領、人才智慧、技術(shù)工藝、資金投入等方面。在產(chǎn)業(yè)導向、政策引領共有共享的前提下，余杭許多企業(yè)缺少人才智慧、技術(shù)工藝、資金投入等要素。因此，要實施創(chuàng)新驅(qū)動，就必須加快科技平臺建設，為企業(yè)實施科技創(chuàng)新驅(qū)動提供強有力支撐。

深化科創(chuàng)高地建設，形成“集聚驅(qū)動”優(yōu)勢。2012年以來，余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州未來科技城以及仁和先進制造業(yè)基地等三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地建設蓬勃發(fā)展。余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)立足國家級高新技術(shù)園區(qū)，以省級科技企業(yè)孵化器為突破口，大力引進了諾華、賽諾菲、禮來等三家世界醫(yī)藥巨頭，日立、歐文斯科寧、老板電器、諾貝爾陶瓷、民生藥業(yè)等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)集聚發(fā)展。目前，已形成了以健康產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、通信電子業(yè)、紡織服裝業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。園區(qū)有國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)4家，國家重點支持領域的高新技術(shù)企業(yè)26家。

深化區(qū)校合作機制，形成“借腦生財”優(yōu)勢。通過幾年的努力，目前余杭初步構(gòu)建“3+1”為主的區(qū)校合作體系，即與浙江大學、香港科技大學以及浙江理工大學等高校簽訂區(qū)校層面的合作協(xié)議，建立中科院余杭產(chǎn)學研合作聯(lián)誼會。同時，積極推動鎮(zhèn)街與高校合作、企業(yè)與高校合作。浙大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心正式入駐創(chuàng)新基地開展正常工作，常駐人員3人。2011年，浙大與余杭區(qū)企事業(yè)單位的科技合作項目達到100余項，合同金額達1565萬元。組建浙江大學良渚合作服務中心、浙江大學良渚校企合作俱樂部，實施人才培訓工程。深入推進科技項目合作，組織專家教授集中幫助企業(yè)攻克技術(shù)難題，幫助企業(yè)共建產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)中心，達成產(chǎn)學研合作意向48項，已落實35項。

校企合作成為企業(yè)科技創(chuàng)新活動的重要組成部分。正在實施“浙大余杭雙百工程”，100名浙大教授與余杭區(qū)100家企業(yè)結(jié)對，重點在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)學研合作、企業(yè)上市以及國際化推進上開展合作。浙江海虹化工有限公司等一些企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)已不滿足于國內(nèi)的科技合作，開始走出國門，瞄準本行業(yè)世界前沿科技，積極拓展國際科技合作，直接接軌國際市場，快速縮小與國際先進水平的差距。如浙江恒強科技有限公司與美國TI公司洽談合作，共同成立“恒強-TI聯(lián)合實驗室”，致力于針織機械行業(yè)專用芯片的集成研發(fā)。

深化科技孵化器培育，形成“由小變大”優(yōu)勢。科技孵化器的作用就是促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)企業(yè)的服務平臺。

2012年以來，以余杭高新園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心省級科技企業(yè)孵化器和杭州科創(chuàng)孵化器有限公司市級科技孵化器為龍頭，帶動了“藍都”創(chuàng)意園等6家民營孵化器建設，形成了以政府為主導，民營資本參與的新局面。現(xiàn)有孵化器總建筑面積19.5萬多平方米，可用于創(chuàng)業(yè)孵化場地4.97萬平方米，入孵企業(yè)達到148家，入駐企業(yè)共吸納就業(yè)人員1764人，入孵企業(yè)總產(chǎn)值2.17億元，項目涉及生物醫(yī)藥、光機電、信息軟件、文化創(chuàng)意、先進裝備制造等領域。

深化科技金融關(guān)系，形成“科技投入”優(yōu)勢。科技創(chuàng)新需要有一定的資金投入，但許多企業(yè)在研發(fā)過程中往往會遭遇資金不足的困難。因此，區(qū)科技局創(chuàng)新服務，與建設銀行余杭支行聯(lián)合成立建行余杭科技型支行，解決企業(yè)“有技術(shù)缺資金”的困難。

認真落實國家重點支持領域高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和企業(yè)研發(fā)費加計扣除等政策，2011年全區(qū)國家重點支持領域高新技術(shù)企業(yè)享受稅收減免政策金額1.82億元，全區(qū)企業(yè)研發(fā)投入享受150%加計扣除金額達1.36億元，進一步增強企業(yè)加大研發(fā)投入積極性。

不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)新驅(qū)動引領未來

出臺新舉措，實施“1568”計劃。2012年以來，區(qū)科技局以“1236”的最優(yōu)服務支持和培育企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，取得良好成效。區(qū)委十三屆二次全會以后，區(qū)科技自加壓力，負重奮進，在下半年實施“1568”工作計劃。

“1568”工作計劃的主要內(nèi)容為：“1”是在全區(qū)推廣浙大與良渚街道合作經(jīng)驗，為企業(yè)科技創(chuàng)新建立“可視化技術(shù)專家診療平臺”。“5”是積極發(fā)揮區(qū)專家咨詢委員會的科技智囊團作用，按專家的專業(yè)分為余杭區(qū)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、信息電子產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、健康（生物）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、家紡服裝產(chǎn)業(yè)等五個產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)服務，努力實現(xiàn)“組織一批攻關(guān)項目，建立一批公共服務平臺，引進一批相關(guān)專業(yè)人才，幫助一批企業(yè)找到轉(zhuǎn)型升級的辦法，培育一批產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)典型”。“6”是開展余杭區(qū)竹制品創(chuàng)意設計校企對接活動；2012“市長杯”創(chuàng)意杭州工業(yè)設計大賽余杭分賽場活動；第二屆興源過濾院士論壇活動；軍工民企成果資金對接會活動；中科院產(chǎn)學研合作交流暨銀冠海洋生物技術(shù)研究院授牌活動。“8”是推進八個技術(shù)創(chuàng)新舉措，就是“確立正確的指導思想、加快政產(chǎn)學研合作步伐、加快推動研發(fā)中心建設、保持科技經(jīng)費投入穩(wěn)步增長、推進知識產(chǎn)權(quán)保護和產(chǎn)業(yè)化、堅持改造與引進，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設高水平人才隊伍、切實加快公共科技平臺建設”。