加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理的探究

劉俊巧

(中國海洋大學(xué)，山東 青島 266100)

1 水利工程質(zhì)量管理的內(nèi)容

所謂水利工程質(zhì)量，可以從項(xiàng)目籌劃和施工兩個(gè)方面得到很好的體現(xiàn)，水利工程的精髓就是項(xiàng)目的籌劃，其也是工程質(zhì)量的根本因素?；I劃過程中的質(zhì)量管理指的是:籌劃機(jī)構(gòu)和籌劃工作者的能力，審查籌劃的程度，工程設(shè)計(jì)的理念等。本文著重對施工過程中的質(zhì)量管理進(jìn)行探究。

1.1 水利工程施工之前的質(zhì)量管理是水利工程管理的重要環(huán)節(jié)，其主要涵蓋:構(gòu)建工程項(xiàng)目創(chuàng)立的業(yè)主，擬定施工質(zhì)量整體目標(biāo);通過招標(biāo)或別種方式選擇實(shí)力強(qiáng)、水平高、管理良好、具有權(quán)威性的施工和監(jiān)督團(tuán)隊(duì);參與工程的組織構(gòu)建現(xiàn)場管理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立周全的質(zhì)量保障機(jī)制等。

1.2 水利工程施工過程中的管理:水利工程施工過程管理是工程管理中的關(guān)鍵步驟，它是促進(jìn)工程實(shí)體質(zhì)量形成的根本。施工過程中的管理大體上指的是:改善施工團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)，制定針對性的施工議案;監(jiān)督施工現(xiàn)場，調(diào)控包括關(guān)鍵步驟在內(nèi)的以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和平行檢測等;嚴(yán)格把控進(jìn)場原材料、機(jī)械設(shè)施以及相關(guān)技術(shù)工作者的審查。

1.3 水利工程施工后的管理:水利工程施工后的管理是施工管理中不可忽略的重要步驟。

2 當(dāng)前水利工程施工質(zhì)量管理出現(xiàn)的情況

2.1 目前，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的情況下，水利工程的建設(shè)總量以及建設(shè)速度也得到飛快的發(fā)展，籌劃機(jī)構(gòu)的籌劃能力已經(jīng)無法承擔(dān)其所需要接收的業(yè)務(wù)量，而業(yè)主為了項(xiàng)目的報(bào)批一味的壓縮籌劃設(shè)計(jì)的時(shí)間，致使項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，籌劃設(shè)計(jì)含糊，從而導(dǎo)致工程在施工過程中不斷變更，最后甚至改變的都不成樣子了。這樣不僅使施工難度無形中得到增加，還會(huì)使工期有所延長，最重要的是施工的質(zhì)量將會(huì)受到影響。

2.2 工程的招投標(biāo)不合格。在選擇與工程創(chuàng)建目標(biāo)、技術(shù)需求相符合的施工隊(duì)伍時(shí)總是不能盡如人意。雖然我國當(dāng)前已經(jīng)實(shí)施了招標(biāo)投標(biāo)制度，但是實(shí)行過程中的不遵循規(guī)章制度的現(xiàn)象較多也較嚴(yán)重，這樣就違反了招標(biāo)活動(dòng)選擇施工隊(duì)隊(duì)伍所遵循的原則。(1)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的現(xiàn)象非常普遍，工程項(xiàng)目大多頂著公開招標(biāo)的幌子進(jìn)行暗箱操作，承擔(dān)人早就由領(lǐng)導(dǎo)選定了;(2)施工組織圍標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;(3)紀(jì)檢監(jiān)督不到位，甚至沆瀣一氣。

2.3 施工組織中掛靠資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象較普遍，國家整體實(shí)力不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)備的投入也不斷加大，又加上市場經(jīng)濟(jì)的打擊，致使工程領(lǐng)域讓很多人垂涎欲滴，社會(huì)上很多并非工程技術(shù)人員甚至是沒有任何文化素養(yǎng)的人員舉著大型工程局的幌子到處承包工程，經(jīng)手之后便通過很多手段一層一層的提取利潤，這樣就使最后施工的隊(duì)伍無利可圖，所以施工團(tuán)隊(duì)便通過降低工程質(zhì)量，私自削減工料來取得收益。配備到現(xiàn)場的相關(guān)負(fù)責(zé)人也都敷衍了事，應(yīng)付管理，這嚴(yán)重影響到施工的質(zhì)量。

2.4 施工組織盲目追求利潤的最大化，目前很多身為正規(guī)施工公司的施工團(tuán)隊(duì)，在內(nèi)部管理力度不到位的情況下，現(xiàn)場項(xiàng)目部門也盲目追求利潤最大化，配備到工程上的人員以及設(shè)備都不足，使用不達(dá)標(biāo)、不符合合同要求的原料、相關(guān)配件或設(shè)備等，質(zhì)量管理寬松，使得工程質(zhì)量下滑。

2.5 施工組織質(zhì)量保障機(jī)制不完善，施工的技術(shù)方法和策略不合理。施工組織內(nèi)部質(zhì)量管理分工不清，三檢制執(zhí)行力度不夠，施工管理不受控制，這樣的情況，使得施工過程中屢屢出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題，也很有可能造成嚴(yán)重質(zhì)量事故。

2.6 檢測控制力度不夠。當(dāng)前部分規(guī)模較大的國有監(jiān)測咨詢部門還比較規(guī)范，但大量私有的規(guī)模小且等級較低的監(jiān)測部門，現(xiàn)場控制非常的不規(guī)范。(1)檢測人員和設(shè)備的配給與工程檢測的需求不相符;(2)監(jiān)測人員在履行監(jiān)理職責(zé)時(shí)做不到以理服人，不是和業(yè)主站在統(tǒng)一戰(zhàn)線壓迫施工團(tuán)隊(duì)，就是被施工團(tuán)隊(duì)賄賂，沆瀣一氣，降低施工質(zhì)量，欺騙業(yè)主，甚至還有部分工程監(jiān)測人員除了在業(yè)主抑或有關(guān)單位告知檢查的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)在現(xiàn)場，其余時(shí)間基本都不去施工現(xiàn)場。

2.7 設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)不到位。當(dāng)前，大部分設(shè)計(jì)籌劃組織因?yàn)槌薪訕I(yè)務(wù)量較大，設(shè)計(jì)籌劃人員數(shù)量緊張，導(dǎo)致派往施工現(xiàn)場的工作者在所需人數(shù)和專業(yè)水準(zhǔn)上不能達(dá)到施工的需求。

3 提升水利工程的施工質(zhì)量的策略和方法

3.1 嚴(yán)格對待設(shè)計(jì)審核。在設(shè)計(jì)籌劃環(huán)節(jié)，若想有效控制質(zhì)量，就必須嚴(yán)格項(xiàng)目審核，針對技術(shù)不夠?qū)I(yè)，經(jīng)濟(jì)上不夠合理的設(shè)計(jì)議案要堅(jiān)決打回，采取設(shè)計(jì)監(jiān)測制度，使設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)正當(dāng)籌劃設(shè)計(jì)時(shí)間，強(qiáng)化工程的審查程度，最終設(shè)計(jì)出有價(jià)值的精品工程。

3.2 設(shè)立周全參建組織質(zhì)量機(jī)制。項(xiàng)目法人應(yīng)該創(chuàng)立周全完備的質(zhì)量管理機(jī)制，監(jiān)測審查其余個(gè)參建組織的質(zhì)量機(jī)制創(chuàng)立以及運(yùn)行的狀況;監(jiān)測組織應(yīng)創(chuàng)立完善的質(zhì)量控制機(jī)制，制定施工監(jiān)測計(jì)劃和工程監(jiān)測實(shí)行的細(xì)則，設(shè)定工程審查、考驗(yàn)和評斷等標(biāo)準(zhǔn);施工組織應(yīng)創(chuàng)立質(zhì)量保障機(jī)制，并設(shè)立與之相符合的制度;設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)創(chuàng)立現(xiàn)場服務(wù)機(jī)制及時(shí)供應(yīng)施工設(shè)計(jì)圖紙、解決現(xiàn)場設(shè)計(jì)狀況。

3.3 加大政府監(jiān)督審查程度。水利工程質(zhì)量管理體制是由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)測組織掌控，涉及籌劃以及施工團(tuán)隊(duì)保障，政府質(zhì)量監(jiān)督相配合的體制。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督審查的程度，運(yùn)行質(zhì)量管理機(jī)制，嚴(yán)格檢查工程參建各方的質(zhì)量行為、原材料、中間產(chǎn)品以及工程實(shí)體質(zhì)量是否合格，如有問題出現(xiàn)，責(zé)令相關(guān)參建組織及時(shí)改正，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。

3.4 合理應(yīng)對對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的情況。(1)正確對待工程投資與質(zhì)量的聯(lián)系。工程質(zhì)量得到保障的前提是引入合理的投資。(2)合理應(yīng)對工程進(jìn)度與質(zhì)量的聯(lián)系。水利工程施工受季節(jié)限制，尤其是汛期要求的工程，不但工期緊張，而且任務(wù)繁重。

3.5 安全保障是重中之重。統(tǒng)觀水利工程建設(shè)整體，安全狀況一直良好，但也并不能忽視安全的重要性。工程參建機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立周全完備的安全生產(chǎn)機(jī)制，切實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)行，增加安全經(jīng)費(fèi)的給予，配備與實(shí)際施工條件相符合的安全設(shè)備、設(shè)施以及各種用具。