我國南方服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的若干問題思考

■韓志光（張家口市國有資產(chǎn)管理處 河北張家口 075000）

我國南方服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的若干問題思考

■韓志光（張家口市國有資產(chǎn)管理處 河北張家口 075000）

本文主要介紹我國南方服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，然后通過對服務(wù)貿(mào)易競爭力和服務(wù)貿(mào)易的特征進(jìn)行分析，解釋了我國南方市場服務(wù)業(yè)貿(mào)易存在的一些問題和特征，最后針對這些問題和特征提出對策和建議。

我國南方 服務(wù)業(yè) 貿(mào)易特征分析

目前，全球經(jīng)濟競爭的重點正在從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，國際產(chǎn)業(yè)重心由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。所以，服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。各國的貿(mào)易在逐步實現(xiàn)著全球化，這主要體現(xiàn)在從貨物貿(mào)易的全球化轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易的全球化。下文就我國南方各省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行分析。

我國南方省市服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的表現(xiàn)和特征

由于面臨著日趨激烈的國際服務(wù)貿(mào)易競爭，因此，我國南方的服務(wù)業(yè)貿(mào)易必須要順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的趨勢，在全球服務(wù)貿(mào)易的大環(huán)境中發(fā)展我國的服務(wù)貿(mào)易，提升我國整體貿(mào)易國際競爭能力。我國南方市場的服務(wù)業(yè)貿(mào)易是我國服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，對其進(jìn)行分析也有助于促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易向更高的層次發(fā)展。我國南方省市的發(fā)展主要有如下特征：

成為推動我國南方各省經(jīng)濟快速增長的重要動力源泉。改革開放使我國南方經(jīng)濟迅速發(fā)展，也為我國南方省市服務(wù)業(yè)總規(guī)模的迅速擴張?zhí)峁┝藯l件，使經(jīng)濟效益不斷穩(wěn)步提高。南方各省市服務(wù)業(yè)增加值年年都在大幅增長，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為推動我國南方市場經(jīng)濟增長的重要動力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。進(jìn)入21世紀(jì)，我國南方省市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)展過程中發(fā)生了較大的改變，即第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重在迅速提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷被優(yōu)化，成為我國南方市場新一輪經(jīng)濟增長的動力源泉。

服務(wù)業(yè)內(nèi)部的不斷變化并促進(jìn)了部分新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國際傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)主要是交通運輸、倉儲、郵政業(yè)、批發(fā)零售等行業(yè)，這些行業(yè)近年來增長處于穩(wěn)定期，但是所占的比重卻相對下降。這主要是因為一些新興服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和不斷發(fā)展，諸如房地產(chǎn)、計算機服務(wù)、信息等的迅速發(fā)展，而且在服務(wù)業(yè)中的比重提高較快。

南方的服務(wù)業(yè)逐漸成為吸納勞動力的一個新渠道。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，南方服務(wù)業(yè)市場已經(jīng)成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的新渠道，而且這種趨勢還在上升中。

各種專業(yè)市場的繁榮在很大程度上促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在改革開放的條件下，我國南方各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在迅速的興起和發(fā)展中，這也在客觀上推進(jìn)了農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，同時拉動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的迅速發(fā)展；專業(yè)市場的不斷發(fā)展和繁榮又在促進(jìn)著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就在側(cè)面推動了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)。

目前國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢

目前，服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟中所占的地位和作用日趨明顯。很多國家已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易作為調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要工具。近年來，國際上服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有很大程度的擴大。在1970年時，國際服務(wù)貿(mào)易額僅為1000億美元，進(jìn)入上世紀(jì)80年代后，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，表現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的總趨勢。據(jù)統(tǒng)計報告顯示，從1980年到2004年，全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)從3600億美元擴大到21000億美元，而且各國的進(jìn)出口都出現(xiàn)年年遞增的態(tài)勢。

全球的服務(wù)貿(mào)易增長率有了很大程度的提高。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，1979年世界服務(wù)貿(mào)易的增長速度為24%，而此時的世界服務(wù)貿(mào)易僅為21%，此時的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)超過了貨物貿(mào)易的增長。進(jìn)入上世紀(jì)80年代以后，服務(wù)貿(mào)易的增長速度更是高于商品貿(mào)易的增長速度。從1990年到2000年的短短十年中，國際服務(wù)貿(mào)易的年增長率已經(jīng)超過了同期的貨物貿(mào)易年增長率。目前，服務(wù)貿(mào)易的增長速度依然領(lǐng)先于貨物貿(mào)易。

服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著重大變化。國際服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)目前正在發(fā)生變化，國際服務(wù)貿(mào)易交易的內(nèi)容也在不斷地擴大，服務(wù)的品種已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)單一的模式，不斷變化，就服務(wù)業(yè)的知識水平、技術(shù)水平而言，也在不斷提高。從前傳統(tǒng)的國際貿(mào)易形式是運輸和勞務(wù)輸出，如今，隨著全球化經(jīng)濟的發(fā)展，金融、保險、運輸、信息處理與傳遞、旅游、設(shè)計與咨詢、租賃、航空服務(wù)等早已經(jīng)已成為服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容。

地區(qū)分布的差異使國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)生著巨變。目前，國際服務(wù)貿(mào)易主要是由發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位，這主要是由于服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布不同而造成的。發(fā)達(dá)國家已占到全球服務(wù)進(jìn)出口總額的75%以上。如：美國、英國、德國，這三個國家就已經(jīng)占全球服務(wù)貿(mào)易總額的30%，由于發(fā)展中國家自己的經(jīng)濟比較落后，發(fā)展速度不快等特點，目前還只是處于從屬地位。另外，在經(jīng)濟改革和不斷開放發(fā)展的前提下，服務(wù)貿(mào)易還出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢，這對于世界各國經(jīng)濟發(fā)展的影響也是非常重要的，并還在朝著自由化的方向發(fā)展。

制約我國南方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界信息通訊技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，這其中的一個重要的變化特征就是國際服務(wù)貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展，而且發(fā)展趨勢已經(jīng)超過了貨物貿(mào)易，已經(jīng)成為國際貿(mào)易的重要組成部分。與發(fā)達(dá)國家比較，我國的服務(wù)業(yè)貿(mào)易缺乏應(yīng)有的國際競爭力。制約我國南方市場服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素有很多，但是主要因素有以下幾點：

我國南方服務(wù)貿(mào)易是以國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展為根本的，而服務(wù)業(yè)又是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體依托。一般情況下，越是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家其服務(wù)業(yè)的比重就越高。一個國家的服務(wù)業(yè)體現(xiàn)著該國生產(chǎn)力發(fā)展的水平，同時標(biāo)志著該國居民的消費需求擴大和消費結(jié)構(gòu)的變化，所以，其所占比重的大小就成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的主要依據(jù)。美國的經(jīng)濟學(xué)專家曾經(jīng)對現(xiàn)代化國家的標(biāo)準(zhǔn)提出過10項內(nèi)容，其中一條就是第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)在GNP中的比重應(yīng)在45%以上。最近幾年來，科技的不斷發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，大大提高了我國南方市場服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，一方面增加了跨境交易，另一方面通過商業(yè)形式存在而進(jìn)行的服務(wù)輸出也在大量增加。但是，我國的整體服務(wù)業(yè)水平發(fā)展還十分有限，受這個制約因素的影響，我國南方服務(wù)貿(mào)易在技術(shù)、管理、品牌的創(chuàng)建等方面的能力還比較弱，所以，還很難進(jìn)行全球經(jīng)濟的進(jìn)一步擴展。

在服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則方面，符合我國優(yōu)勢的領(lǐng)域限制很多。我國是一個發(fā)展中國家，我國在勞動密集型的服務(wù)方面比較占優(yōu)勢，我國南方市場更是如此，如：旅游、建筑、運輸?shù)取Ａ硗猓覈戏绞袌鲆彩莿趧恿Φ膬糨敵龇健５牵趪H市場上，服務(wù)貿(mào)易的準(zhǔn)入條件較高，比較復(fù)雜，不僅具有較高的隱蔽性，而且還和各國政府的管制有關(guān)，例如：行政管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證、監(jiān)管措施、服務(wù)文化差異等，這些都會給我國的服務(wù)貿(mào)易出口造成嚴(yán)重的障礙。所以，我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)很難通過商業(yè)存在的形式進(jìn)入到發(fā)達(dá)國家提供勞動密集型服務(wù)。另外，很多國家在金融、電信、能源等領(lǐng)域?qū)τ姓尘暗膰曳?wù)貿(mào)易企業(yè)提出額外的限制條件，這些都成為制約我國南方服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的因素。

我國的服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易之間的脫節(jié)制約著南方服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。從實際而言，造成我國服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易嚴(yán)重脫節(jié)的原因有很多，這其中有國內(nèi)企業(yè)自身的能力和規(guī)范化問題，但是最主要的還是我國的貨物貿(mào)易占到一半以上的結(jié)果。所以，由于貨物加工貿(mào)易和服務(wù)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度很低，那么也就連帶著限制著我國的服務(wù)貿(mào)易受到影響。

我國南方省市服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展面臨的問題

在國民經(jīng)濟中的比重較低，結(jié)構(gòu)也不十分合理。在過去很長一段時間，我國南方各省市并不十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于國家整體貿(mào)易經(jīng)濟的發(fā)展。世界銀行曾經(jīng)做出統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)貿(mào)易占該國家GDP的比重非常高，一般都在60%以上，中等收入國家在50%左右，但是我國的只是接近35%，連美國的一半都不到，我國的服務(wù)貿(mào)易水平只是相當(dāng)于那些一般低收入國家的水平。目前，我國南方各省市的服務(wù)業(yè)貿(mào)易主要都集中在旅游、勞務(wù)輸出、遠(yuǎn)洋運輸?shù)冗@些非常傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)中。但是隨著全球服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展，我國對于全球服務(wù)貿(mào)易中最大的行業(yè)，例如金融、保險、咨詢、電信等技術(shù)仍處于發(fā)展階段，這根本不能夠適應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要。

出口的結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)貿(mào)易水平總體低下。我國的總體貨物貿(mào)易在世界的排名遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國服務(wù)貿(mào)易在世界的排名。我國南方服務(wù)貿(mào)易總體競爭力低下，貿(mào)易逆差也在逐年增大。還有就是我國南方服務(wù)貿(mào)易業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新興的行業(yè)較少。目前，我國南方服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢部門主要集中在海運、旅游等這些比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域，但是金融、保險、計算機服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力還非常低。

地區(qū)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致我國南方服務(wù)貿(mào)易管理的滯后性。我國地大物博，但是各省市的經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同。很多相關(guān)行業(yè)組成了服務(wù)業(yè)這一產(chǎn)業(yè)群，國際服務(wù)貿(mào)易所涉及的范圍也很廣泛，所以，國際社會就要求每個國家要對其國內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體的協(xié)調(diào)和管理。由于我國服務(wù)業(yè)的管理和協(xié)調(diào)主要是由對外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)的，所以就存在諸如中央和地方服務(wù)貿(mào)易政策和規(guī)章方面的偏差，于是很容易使服務(wù)業(yè)在管理方面出現(xiàn)一些問題。例如我國的江蘇省，由于地區(qū)經(jīng)濟差異較大，政策不同等原因，使得服務(wù)業(yè)發(fā)展很不平衡。

發(fā)展我國南方省市服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的對策和建議

優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)。對于我國南方各省的那些原有的具有現(xiàn)實意義和潛在優(yōu)勢的服務(wù)出口項目，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展。但是，還要不斷調(diào)整和提高服務(wù)出口項目，如：各省要重點發(fā)展國際化工程承包與勞務(wù)合作、國際旅游業(yè)、國際運輸、國際金融與保險業(yè)、國際廣告業(yè)等行業(yè)，以此來帶動服務(wù)業(yè)整體水平的提高。同時，對于那些具有很大需求潛力的項目，如：房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、物業(yè)管理、文化體育等行業(yè)進(jìn)行快速發(fā)展，形成各省市新的經(jīng)濟特點。

增強南方服務(wù)貿(mào)易的競爭力。我國南方各省市而言，旅游、建筑、計算機、運輸和信息服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易是處于比較有利的優(yōu)勢地位的，而且具有極大的國際市場潛力和競爭力。例如：據(jù)國家旅游局的估算，到2020年，我國入境旅游人數(shù)達(dá)到2.1億人次，旅游外匯收入將達(dá)到580億美元。因此，面對這個大環(huán)境、新形勢，我國南方各省市一定要充分發(fā)揮好這些服務(wù)部門的優(yōu)勢。但是，我們應(yīng)該清楚地看到，我國南方省市由于自身的原因這些服務(wù)部門的整體層次并不高，所以不能長期依賴這些部門來支撐服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。各省市要提高對外開放水平，打破服務(wù)業(yè)中的集中壟斷模式，加快對服務(wù)人才的培養(yǎng)，如可以在金融保險、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、設(shè)計咨詢和信息服務(wù)等方面創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，使比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢有機的結(jié)合起來。

加快我國南方各省市服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)。對于我國南方各省市而言，要加大教育產(chǎn)業(yè)的各項投資，組建門類齊全的各種服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機構(gòu)，通過學(xué)習(xí)，加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)。各省市還要完善人才的激勵機制，充分調(diào)動人才的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性、主觀能動性、自身潛能，但是還要保證在利用外資過程中防止培養(yǎng)的服務(wù)貿(mào)易人才流失。

逐步帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各地區(qū)的發(fā)展平衡。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和各省市的發(fā)展水平是緊密相連的，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要途徑是努力提升城市化水平。所以，各省市在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過程中要因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮各地特色，揚長避短，為服務(wù)業(yè)整體推進(jìn)創(chuàng)造條件。

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