區域循環產業集群的構建研究

■向秋蘭（貴州財經大學貴州省經濟系統仿真重點實驗室貴陽 550004）

區域循環產業集群的構建研究

■向秋蘭（貴州財經大學貴州省經濟系統仿真重點實驗室貴陽 550004）

本文從整體規劃和選擇核心企業出發，提出了區域循環產業集群構建思路，從產業生態化改造、循環產業集群化升級和構造新的循環產業集群入手探討了構建的路徑，提出了三次產業發展循環集群的對策，指出集群穩定運行需要充分協調自組織與他組織的作用。

循環產業集群 構建 路徑 自組織

在資源供需矛盾和資源耗竭浪費日益加劇的條件下，探尋合適的資源利用模式，轉變傳統的經濟增長方式迫在眉睫。據此，有學者提出了循環產業集群模式，它是以循環經濟理念來構建產業集群，企業成為各鏈條的節點，企業與企業之間通過資源、副產品聯系形成耦合、共生關系，從而形成經濟效益和生態效益共贏的產業生態網絡。如何構建循環產業集群成為當前區域發展面臨的重大現實問題。

循環產業集群是一種全新的產業組織模式，其在區域的構建沒有先例可循。但它作為一種產業共生網絡，其基礎就是推進產業集群生態化，在該方面有不少研究進展。武春友以山東新汶產業集群為例，提出通過主導產業內部生態化以及各行為主體間生態輻射網絡的形成來發展產業集群生態化。危旭芳提出了生態產業集群的概念，指出其構建的三類模式和發展路徑。卞繼紅提出了低碳經濟模式下產業集群建設應建立低碳的集群生產和消費理念、制定全國的綜合性開發規劃、建立生態產業園、構建低碳技術產業集群、發展低碳農業產業集群和推進服務業產業集群。李云燕指出構建產業生態系統的關鍵在于建立起物質和能量高效循環利用的生態產業鏈和生態產業共生網絡。上述研究反映了當前產業集群生態化研究主要集中在產業集群生態化和產業生態網絡的概念提出、模式分析等方面，在構建路徑與對策方面論述不多。本文研究了區域循環集群的構建思路，探索了合適的發展路徑，提出了具體發展對策和穩定性。

構建區域循環產業集群的思路

（一）整體規劃

在構建循環產業集群之初，政府應該結合當地的區位優勢、資源優勢、社會條件、主導產業特點，確定發展方向和發展規模，進行整體規劃。整體規劃應該考慮以下幾個方面：調查當地產業和循環經濟的發展狀況、分析所處的階段和發展基礎，選擇循環產業集群的聚集范圍，在循環產業集群內進行合理的功能分區和空間規劃；以目標為導向，構建循環產業集群。從當地的實際情況、培育區域的產業優勢的角度出發，構建真正能夠實現生態效益和經濟效益相結合的循環產業集群；注重循環性和鏈接性。即通過構建產品鏈和產業共生系統，實現物質和能量的封閉循環和廢棄物最小化；選擇發展路徑。是通過產業生態化的升級還是循環產業集群化的改造，還是重新選擇核心產業構建循環產業集群；建立集成化的輔助設施網絡和完善的政策支撐體系。建立物質利用、能源供給、水循環、廢棄物回收處理、信息共享和技術開發等硬環境，建立相關制度和政策的軟環境；建立環境管理體系。要建立一套由管理機構為框架，法律法規為指導，管理制度為主體，多種管理手段并存的具有自身特色的綜合環境管理體系。

（二）關鍵種企業選擇

在區域推行循環產業集群模式，首先是要選擇區域的一個具有當地特色和優勢的主導產業作為核心產業，然后通過核心產業，構建與之相匹配的產業鏈和產業生態系統，通過產業生態鏈的構建，逐步形成完整的循環產業集群。選取關鍵種產業主要需要考慮的因素：該產業具有廣闊的發展前景和市場潛力，即應該屬于萌芽期或是成熟期的產業，能夠順應經濟和社會的發展；前向和后向關聯度較大。只有具備較大的關聯度，才能帶動更多的相關產業的發展，才能真正促進區域經濟的發展；根植于當地的區位優勢，應該以當地的自然稟賦作為基礎，這樣才能夠較少的受到外界因素的干擾而保持穩定的發展；應該屬于外向型企業。真正能夠為區域創造價值的應該屬于外向型企業，通過外部市場帶動區域經濟，發展潛力巨大；能夠吸納較多的就業人口，為西部生態脆弱地區解決勞動力過剩的局面，充分利用人力資源；具備較高的工業附加值。高附加值的工業產品一方面利潤較高，另一方面不容易受到外界市場的干擾，而且對于保護生態環境也有重要的意義。

構建區域循環產業集群的路徑選擇

第一，產業的生態化改造，主要是針對原有的傳統產業，它們具有很高的經濟效率，但是資源浪費和環境污染相對嚴重。生態化改造包括以下幾個方面：首先，制定合理的改造計劃。淘汰目前產業中的一些高污染和高消耗的企業，同時嵌入一些能夠提高資源利用效率和技術含量較高的項目，構建循環網絡；其次，對原有產業中的物質流動和能量流動進行分類，然后通過市場的引入、政府的扶持以及新技術的購入，完善物質流和能量流，使其形成完整的產業鏈和生態鏈；最后，通過引入清潔生產，利用綠色加工技術，實現集群內企業內部的生態化改造。在生態化改造過程中，要著重開展產業的減量化、資源化、產業共生鏈和系統集成等關鍵技術的集成和應用，要積極進行管理創新，由粗放型管理向科學化、精細化管理轉變，由經驗管理向制度管理和文化管理轉變。

第二，循環產業集群化升級，主要是針對當前運行較為良好的循環經濟，具有較高的生態效益，但經濟效率較為低下。因此要以循環經濟中的產業鏈作為發展主線，引入產業系統，推進循環經濟的集群化升級。依靠循環經濟中的核心企業，引入相關產業，激發循環經濟中的競爭氛圍；同時加大資金和技術的投入，整合集群要素，培育重點企業，擴大規模優勢，完善產業鏈；擴大分工程度，加強循環經濟的合作，創造良好的競爭環境和創新環境，誘發集群關鍵因素的產生。如對于煤炭企業發展循環經濟，可由政府出面組織，集中建設一定規模的低熱值燃料電廠和矸石建材廠，將礦井廢物作為原料，形成規模化與集群化的“資源-產品-再生資源”的閉路循環經濟體系。

第三，根據區域主導產業構建循環產業集群，主要是在一些區域尚未形成較為成熟的產業或是循環經濟，要在主導產業的基礎上，通過產業生態鏈和循環網絡的構建，引入輔助產業，形成循環產業集群。可從兩個方面入手，即橫向的產業鏈和縱向的產業鏈。橫向產業鏈上，既要引入相應的靜脈產業，又要加強企業內部的清潔生產；縱向產業鏈上，既要引入相應的輔助企業，形成完善的產業鏈。也要引入相關的廢棄物處理產業，進行循環網絡的構建。同時，要發揮好政府調控和市場引導的作用，引進高校等一些科研團隊以提供智力支持和技術創新。

各產業發展循環集群的對策分析

（一）推進農業循環集群運行

首先調整農業產業結構，實現資源和農業廢物的綜合利用。要抓實傳統產業，保持糧煙業、畜牧業、林業、漁業繁榮，要立足資源優勢，做大做強特色產業。還要大力發展生態農業和有機農業，并通過有關聯的產業扎堆和聚集，建立農業產業鏈網。其次是構建促進農業循環產業集群運行的激勵機制。政府要結合投資體制改革，調整和落實投資政策，加大對農業循環經濟和產業集群發展的資金支持。要制定適當的獎懲制度，將誰污染、誰治理模式轉變為誰污染、誰治理、誰受益的模式；要建立和完善農業循環經濟的法律法規體系，還要加大循環經濟技術開發和推廣，建立符合我國國情的農業循環經濟技術支撐體系。再次建立政府為主導，農業生產者和公眾的共同作用的職責分明的社會參與機制。

（二）推進工業循環集群運行

首先，依據循環經濟理念，建立多層次工業循環經濟體系。企業層面，建立新型管理機制，將清潔生產思想貫穿從產品設計、生產到銷售的整個流程，并促進企業集中化，鼓勵發展工業生態群落。園區層面，加強園區內生態鏈和生態網的建設，最大限度地提高資源利用率，從工業源頭上將污染物排放量減至最低，實現區域清潔生產。社會層面，發揮政策資金的引導和帶動作用，促進再生資源產業化。其次，發展環境產業市場，推動工業循環經濟建設。明確生態環境和土地、礦藏等基本資源的產權關系，建立生產活動源頭無廢或少廢產業市場，建立再生資源回收利用市場和多元化經營市場，建立鼓勵采購和消費再生資源生產的綠色產品的綠色消費市場。再次，完善政策法規，構建工業循環產業集群運行環境。實行嚴格的土地保護制度，加強鋼鐵、電力等重點耗能行業和企業的節能節水改造；制定和實施循環經濟評價指標體系，完善循環經濟相關法律法規、健全執法體系；制定循環經濟產業導向政策，限制和淘汰污染嚴重的企業。

（三）推進服務業循環集群運行

對于綠色物流產業集群，將分散加工轉向集中加工，采取規模作業方式，提高資源利用率，最大限度地降低物流的能耗和貨損，減少環境污染；采取共同配送方式，提高貨物配送效率；選擇綠色運輸策略，實施“聯合一貫制運輸”，使用標準化的搬運工具和裝卸工具，減少不合理裝卸，降低貨損率。對于綠色信息產業集群，要把握自己的優勢，如具備科技資源優勢、產業發展基礎以及經濟支持等，可以進行論證和規劃；要掌握自主知識產權，促進本區域產業創新；要清楚本集群在國家或區域創新體系中的地位，不只是在集群層面進行創新，而是要使得其整個產業鏈中均有連接和協作，形成協同創新。對于綠色旅游產業集群，要在初期進行整體規劃，合理安排不同發展階段的開發重點，形成梯度開發，控制集群生態系統的承載量；要加強旅游景區的生態建設和環境保護，維護集群利益相關者的和諧關系，提高參與旅游開發的積極性；還要構建公平公正的集群生態環境，避免集群企業生態位重疊產生過度競爭。

循環產業集群穩定運行的保障：自組織與他組織的協調

循環產業集群的形成和發展，要充分依靠集群系統的自組織機制。自組織是指在一定條件下，系統自身通過能量利用和轉化的自我調節、自我組織，使系統結構功能自我完善。自組織的組織力來自系統內部，沒有外界的特定干預。但系統自組織機制的發揮，需要一定的內外部環境和條件。市場機制在集群內部的微觀經濟活動具有激勵優勢，但其內在的自發性和滯后性也制約了集群經濟效益的發揮。政府干預計劃和前瞻性比市場機制優越，但政府在微觀方面的一些劣勢，導致其在決策上容易造成集群的無效率。市場機制的缺陷，需要政府管制來彌補；政府調控的不足，需要市場機制來糾正。因此，循環產業集群建立的過程中只有政府和市場協調、優勢互補、共同配置資源，才能充分調動自組織機制。

除了“自組織”的協同作用以外，“他組織”對于循環產業集群的運行和發展也具有重要的作用。從根本上說，循環產業集群是系統內自組織和外在他組織共同作用的結果，是一個比自然生態系統更為復雜的適應性系統。“自組織”對于循環產業集群追求經濟效益具有明顯的作用，而“他組織”則在追求生態效益方面具有更加顯著的效果。“他組織”的參與主體主要包括政府、科研機構、群眾組織、金融機構等等。“他組織”的作用主要表現在以下兩個方面：第一，監督作用。在政府，相關組織的監督下，循環產業集群才能更加完善的執行自己的功能；第二，協調作用。由于市場機制存在著失靈，那么就需要其他組織的協調，才能保證循環產業集群的穩定運行。他組織作為產業市場中“看得見的手”，能夠促進集群產業生態系統中“自組織”的“無形之手”和“他組織”的“有形之手”的握手。

1.蔡紹洪.循環產業集群與西部欠發達地區經濟的跨越式和諧發展的[J].經濟縱橫，2008(1)

2.武春友，吳荻.產業集群生態化的發展模式研究—以山東新汶產業集群為例[J].管理學報，2009.6(8)

3.危旭芳.試論生態產業集群的特征、模式與構建[J].嶺南學刊，2008(1)

4.卞繼紅.低碳經濟模式下我國產業集群發展問題思考[J].生態經濟，2011(1)

5.李云燕.產業生態系統的構建途徑與管理方法[J].生態環境，2008.17(4)

6.向秋蘭.基于自組織的循環產業集群穩定性研究[J].貴州財經學院學報，2008(5)

貴州省科技廳貴州財經學院軟科學研究聯合資金項目（黔科合體R字[2011]LKC2036號）

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