河北省網絡文化存在的主要問題及解決途徑

□文/石翠仙 黃曉雪

（河北行政學院 河北·石家莊）

本課題在河北省投放調查問卷覆蓋11個市及部分縣，共計投放1，000份問卷，收回有效問卷800份，問卷涵蓋了網絡文化的方方面面，如網絡法律、網絡購物、網絡聊天、行業自律等。受訪網民中30～39歲的占 50%，20～29歲的占 33%，40～49歲的占17%；每天上網時間超過5個小時的占51%，網上活動非常活躍。

一、河北省網絡文化現狀

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》以及張慶黎在河北省第八次黨代會上提出“以高度的文化自覺和文化自信，大力推動文化改革發展，全面提升河北文化凝聚力、影響力和競爭力，實現由文化資源大省向文化強省的跨越”的指示精神。河北省網絡文化發展也在摸索前進。

據調查問卷分析：本次調查問卷樣本分析，受訪網民認為，網絡在一定程度上影響著日常生活，網絡被大家當作了很好的信息資源獲取渠道，給大家的生活帶來了便捷，啟發了思維，開拓了眼界。

河北省主流網絡文化初步展現社會核心價值體系，豐富多彩的網站信息盡顯百家爭鳴，優秀的網絡文化產品同步呈現。日益成熟的石家莊動漫節，其衍生的動漫作品、網絡游戲、網絡音樂等都是以社會主義價值觀為主的產業化網絡文化形成；2010年在石家莊舉行了題為“網絡·創新·發展”河北網絡文化發展論壇，就網絡問政、網絡輿論應對、新聞網站在發展中存在的問題進行探討，積極配合了“全國重點網絡文化河北行”的活動。

在針對河北負面網絡信息的監察方面，河北省目前還是主要用到封、堵、刪，存在著判斷可能失誤或者沒能及時發現可能引發大規模輿論的事件萌芽，在這方面河北省網絡輿情的監察能力有待提高。

二、河北網絡文化存在的問題

從樣本得出，網民對河北網絡文化的總體感覺較好，集中的問題是：

（一）網絡正面信息投入力度緩慢。網絡正面信息指的是官方的、積極的主流聲音。能夠跟網民達成互動的平臺更為積極有效。正面信息的投入力度越快、越大，在一定程度上也就打擊了網絡負面信息。據課題組調查，河北省主流的信息發布窗口還限于政府官網和紙媒官網，但是互動性較差。互動性很好的微博平臺，比如“河北發布”，雖然微博發布及時更新，但是微博的評論或轉發少得可憐，粉絲數不滿80萬，提高互動平臺的積極引導作用還差些。

（二）網絡購物安全性不高。這次調查問卷有一項題目是關于網購中是否受過騙的調查，超過1/3的網民提出或多或少遭遇過此事。比如，團購網站信息欺詐占首位，網購產品同圖片不一致次之，賬號被盜事件又出現，同時網購產品被調包、登錄釣魚網站也在不安全范圍。據調查，超過半數網民會選擇貨到付款，或者到大的B2C平臺進行網購。

（三）網絡法律缺失。網購過程中被騙沒辦法保障權益，還得消費者自己買單，由于網絡法律的缺失，犯罪分子就會鉆這個虛擬的空子。比如，前段時間河北一網友在網絡上購買2，000元手機一部，收到后竟然只是一個空盒子，賣主電話等等一系列聯系方式消失，網民最終通過朋友進行大面積撒網排查，人肉搜索犯罪分子的可能信息，發現類似被騙人士眾多，大家通過互助在4個小時內將騙子的地址和電話揪了出來。此案例雖然在網絡法律缺失的情況下維權到位，但是在這個過程中，騙子的權益也受到一定的侵害，如果是個不負責任的買主，那么有可能將騙子的信息公布于網絡，這樣的案例也不是沒有過，那么誰再保障另一個受害者。所以，網絡法律缺失實在是網絡時代的悲哀。

（四）網民上網素質教育缺少。本次調查發現，公務員上網時間長，但是很少在網絡發言，屬于只看不發型；工作特別忙的工人和某些自由職業者也屬于只看不發型；網絡發言活躍的可能沒有考慮過多就憑自己的喜好評論和轉發了，對于事件沒有進行客觀調查，有可能盲目隨從，對當事者造成了無形的傷害。

（五）線上、線下活動力度不強。先進文化的網絡宣傳、優秀文化的線下活動在河北還是較為落后的，雖然有過網上、網下過大年，青春勵志官網的推行，但活動力度還是不大。本次網絡文化調查，超過90%的網民不知道河北省線上、線下的活動是否有過。

（六）人才落戶政策不完善、環境較差。本次調查中，受訪網民對人才落戶問題提出了自己的見解。總體面臨的問題如下：（1）公平、公正的工作平臺，良好的上進工作環境還有待進取；（2）政策吸引，福利待遇等政策性方面還存在不足；（3）地方經濟發展應為首位，同時吸引各路人才；（4）社會輿論有待努力改善，樹立河北省良好的形象，為人才引進創造良好的文化氛圍；（5）放寬落戶條件還有待改善。

（七）網絡知識產權保護較差。網絡知識產權侵權主要是轉載、鏈接、復制等導致原創作者信息的非法傳播。河北省在這一方面也進行過定期的網絡治理活動，但是流于形式，堅持治理程度不夠。網絡知識產權保護法律也不健全。

三、河北引導健康網絡文化的策略與措施

根據樣本分析，現將引導的策略與措施匯總如下：

（一）創新網絡文化管理方法。一是設計互動性強的虛擬社區服務，加強網民對網絡正向能量的參與程度，財政支持活動的獎品分發，并通過電視、報紙等媒體進行大范圍的活動宣傳；二是在各個學校開設網絡文化選修課，通過活躍的課程內容設置，使學生在上網行為上形成良好的習慣；三是建立正面積極向上的多個官方平臺，網站的編輯通過社會競選選出。

（二）提高線上與線下合作共贏模式。一是在省內主要新聞媒介、網站倡導網絡文化正能量，弘揚主旋律，同時在日常生活中積極宣傳網絡綠色轉發、綠色評論，并建章立制，不僅要用道德規范指引網民，更應該用法律條款來進行約束，雙管齊下，這樣才能把網絡文化工作做好；二是加強網絡互動與獎勵機制。制作信息全面、及時、有特色、健康的網絡內容，嚴格規范各網站的活動；實際場地宣傳，讓廣大人民群眾了解河北的特色網站；三是嚴厲打擊各種散播虛假信息、不良信息的網站；四是取締虛假網站，并對正規網站進行評比。

（三）加強道德教育與引導。一是網站管理方嚴格負起責任，嚴把頁面內容端。在本次受訪的網民中，手機上網比例將近100%。手機終端訪問的部分內容實在是需要嚴格規范了，黃色、暴力、有失倫理的內容比比皆是，在耳濡目染中影響著未成年人的道德價值觀，這些不良信息充斥著網絡，如果對網站內容不加引導和管理，很可能導致未成年人的犯罪率提升；二是宣傳部門應該每周進行網民文明上網的宣講活動，組織隊伍到社區進行健康上網的宣講并積極和居民進行互動。

（四）完善人才激勵政策，提供公平上進的工作平臺。一是河北省環繞京津，從吸引力上不能與北京、天津相抗衡，但是可以定位為京津發展的后勤保障體系；至于各種人才，得益于環京津的地理優勢，“不求所有，但求所用”；二是引人才，走出去，學進來，加大本地網絡文化建設，提供較好的工作和生活環境，提高工資福利待遇；三是提高河北省在全國的知名度，快速發展河北經濟建設，為人才落戶創造良好的經濟氛圍；四是加強軟實力方面的建設，如提供更多的就業機會、更好的待遇、更便利的創業條件、更舒適的生活環境；提供堅實的物質保障，創造一個干凈的競爭空間。政府要為各類人才創造寬松的就業環境，降低門檻。出臺各種福利、稅收、落戶、子女教育等方面的優惠政策；五是發展地方經濟，創造良好的就業環境，給予相關扶持政策；六是創造新的發展項目吸引人才；七是加強社會輿論，樹立河北省良好的形象，為人才引進創造良好的文化氛圍；八是放寬落戶條件，吸引更多人才落戶。

（五）加強網絡技術的研發和應用。誰能想到，140字的微博在中國從2010年開始到現在，她的注冊人數成級數增長，微博的影響已經超越任何一種網絡技術。增強網絡技術的研發，對于及時掌握網民出口很重要。

四、網絡文化發展方向

1、網絡文化的內容要同網絡新技術緊密結合。

2、文化的線上、線下共同繁榮。

3、網絡文化發展中一定要注意科學管理。

4、有效地保護網絡知識產權。

5、人才培養機制完善。

6、有效地做好青年網民的聯動工作。

總之，由于網絡文化存在價值，才有網絡文化的深入發展，河北省在發展經濟的同時，必定要注意文化的同步發展，這樣才能使得經濟發展更加健康。

[1] 趙惜群.雙刃之利劍——網絡文化價值初探.首都師范大學學報（社會科學版），2011.2.

[2] 徐世普.網絡文化——技術與文化的后現代聯姻.上海大學學報（社會科學版），2010.7.

[3] 王秋菊.網絡文化產業創新發展策略研究.新聞愛好者，2010.4.