高職院校中澳合作辦學項目的個案研究

摘要：中澳高職教育領域的國際交流工作一直十分活躍，合作辦學項目的開展已有近十年的歷史。文章以四川建筑職業技術學院和澳大利亞北墨爾本高等技術學院為例，分析合作項目的利弊得失，為項目的持續開展和良好運行提供參考。

關鍵詞：合作辦學；國際化教育；SWOT分析

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）03-0001-02

合作辦學項目在中國的高職院校已經開展有近十年的時間了，它是全球經濟一體化的必然產物。當生產的要素和人力的資源要在全球范圍內流動和再分配時，高職教育作為最直接與生產發生人力關系的教育層面，必須要走向教育國際化[1]。研究有七年歷史的合作辦學項目——四川建筑職業技術學院（SCAT）與澳大利亞北墨爾本高等技術學院（NMIT）的合作案例，對合作辦學項目的背景、過程、得失和未來發展進行個案分析，可以起到記錄、分析和提供借鑒的作用。

一、項目產生的背景和對項目的期盼目標

1.項目產生的背景。中澳（重慶）職業教育與培訓項目為兩國在職業教育領域國家層面的合作拉開了序幕。雙方從2002年到2007年五年時間里密切合作，在教育理念、教學模式、研究方法、教師培訓等方面進行了較為全面的相互學習，澳洲的TAFE教育模式引起中國同行的極大興趣[2]。2004年，通過四川省教育廳的引薦，澳大利亞北墨爾本高等技術學院與四川建筑職業技術學院開始進行友好訪問和商談，簽署合作辦學項目協議。這個項目成為中國中西部地區較早高職院校對外合作辦學項目之一。

2.對項目的期盼目標。

（1）中澳雙方在高職領域開展合作辦學項目，為高職領域國際技能型人才輸送的可能性作出嘗試。正像馬克思在《資本論》中的預言所描述，當資本開始在全世界橫掃，沒有哪一個角落可以幸免。它必然影響到為經濟服務的方方面面，特別是與勞動力資源密切相關的高職教育。

（2）中澳雙方在高職領域開展合作辦學項目為雙方高職教育發展和改革提供了可以交流的新經驗和新視野。澳大利亞作為一個移民國家，教育必須要考慮多元文化的影響，再加上教育要產業化的動機，面向國際的教育成為經濟增長和文化交融的重要內容。

（3）中澳雙方在高職領域開展合作辦學項目，為雙方教師的交流提供了良好平臺。雙方教師可以得到很好的機會共同開展教學工作、探討教學改革、交流文化和發展友誼。

（4）境外專升本（或專升碩）可以為中國學生提供又一扇通往夢想和成功的大門。

在此背景和對項目的期許下，2005年，兩校合作項目在建筑設計和室內設計兩個專業開始招生。

二、項目運行的基本情況

根據項目在不同時期的運行特點，可以分為三個時期：項目啟動期運行階段、項目轉折期運行階段、項目發展期運行階段。

1.項目啟動期運行的基本情況。2005年，項目在兩個專業下分別計劃內招生，分為兩個班進行教學。根據協議，第一學期為生源穩定期，進行中國的基礎課教學，第二、三學期加入NMIT的商務英語證書課程，澳方英語教師進行教學，第四、五學期加入澳方專業課教學，第六學期為進入企業實習期。在基礎課和商務英語課的教學中，發現由于學生文化基礎差，特別是作為藝術類招收的室內設計專業的學生，英語課的學習非常困難，澳方教師的課無法有效實施，師生都感覺上課成為一種折磨。2006年，調整為建筑工程技術專業，此專業為SCAT的一專專業，生源的素質得到明顯地提高，但由于前期的影響，該專業也僅招收了76名學生。

2.項目轉折期的運行情況。2007年，SCAT改變了管理方式，國際交流中心與人文系合署辦公，項目教學在人文系進行，解決了管理上的多頭繁雜。但2008年招生人數下滑到57名，澳方對于是否繼續合作下去產生了動搖。此時，項目處于終結的邊緣。2008年下半年，SCAT進一步調整了學生轉專業的政策，再加上地震后建筑行業的極大人才需求，該年的招生達到歷史新高，共招生165名，4個教學班。2008年底，SCAT成立國際技術教育學院，所有的中外合作辦學項目歸在該學院統一運作，項目管理進一步高效。

3.項目發展期的運行情況。在2008年調整見成效后，2009年和2010年迎來項目發展期。2009年招生共155名，4個教學班的規模，2010年招生256名，漲到六個班，其時，該項目在校班級已達14個，項目在校學生共576名。2011年招生447，達到10個教學班。多名澳方教師頻繁來到中國教學，與SCAT的老師和學生結下了深厚的友誼。

項目有十多名應屆畢業生學業結束立即赴海外實習并就業，應屆畢業生有3人去澳大利亞深造。歷年項目畢業生就業率達100%。

三、項目發展的SWOT分析

1.STRENGTHS（優勢）。由于兩國在教育領域持續友好的發展，使得合作的大背景良好。項目的收費高于普通學生，使得教學的條件有得以改善的可能。融合了兩國特點的教學資源更為豐富，如英語教學和國際專業課程的學習，使學生得到更多的教學體驗。項目畢業學生由于擁有兩國的畢業證書和商務英語證書，在就業競爭時更有實力。學生留學的途徑，特別是學分轉移，更為方便。

2.WEAKNESSES（劣勢）。項目內學生收費高于普通生費用，阻礙了一部分困難家庭學生的選擇。一部分轉專業和補錄進來的學生學習能力和素質還不是很好。項目內專業課教師的聘任由于由雙方院校的專業系配給，師資的保證和穩定性不夠。

3.OPPORTUNITIES（機遇）。英語和專業課教學的改革得到一定的啟發，并可以在項目內得到嘗試。教師的境內外培訓得到更多的機會和途徑（澳方每年有教學法或教學質量監控等方面的培訓）。學生在海外建設項目和公司的就業機會大大增加。

4.THREATS（威脅）。中澳兩國經濟交往和政策的不穩定因素，必將影響教育交往的穩定發展。如國家稅收政策的調整，使雙方的合作增加了不確定性。招生規模的變化導致項目教學的困難，如規模過小，教育資源收支無法持平，項目無法繼續運作；規模過大，澳方的師資供給容易出現困難，造成教學計劃臨時調整，影響教學運行。建筑行業和兩所學校的調整也會對項目的運行帶來不利影響。

四、對預期目標的評價

1.由于中國經濟的快速發展，特別是加入WTO之后，建筑行業較大的集團公司在境外不斷地取得建筑項目，中澳合作辦學項目的學生成為人力部門看好的資源。目前，我們已有12名學生正在海外建設項目中工作。但是，NMIT對項目學生就業的關懷還不足，主要依賴中方院校。

2.在與NMIT合作期間，SCAT自覺和不自覺地學習到不同的教育理念和方法。如，NMIT與SCAT都采用了ISO9000質量管理體系的認證模式，但在考評方法上，前者更傾向于實地落實做沒做，后者更傾向于有沒有文字的記載。另外，每年暑期，NMIT對合作項目伙伴的教師進行澳洲職業教育教學法的培訓，對中方項目學校學習和研究澳方教育教學提供了一手資料，促進了教育研究與改革，從一個側面啟發了中方教師在示范建設中的工作思路。但是，兩校之間立項合作的科研項目還沒有達成。

3.按合作項目和協議要求，NMIT每年有十來位教師到SCAT來任教，他們與中國教師和學生同吃同住，交流思想和感情，探討教育和教學，結下了深厚的友誼。但是，SCAT受政策的影響，教師很難有機會到澳洲實地去培訓和學習，表現出交流的不對等。

4.近幾年陸續有學生去澳洲讀本科或本碩連讀。但由于多數學生對國內的就業還比較滿意，調查中，很多學生表示先就業積累一定的工作經驗后再出國深造。

五、SCAT與NMIT合作辦學項目發展對策

1.在教學質量的提高上。作為目前仍然在蓬勃發展的項目，SCAT在穩步擴大生源的情況下，進一步提高教學質量成為持續發展的重要保證。合作辦學項目的學生有相當一部分與同專業學生相比錄取分數低一些，而項目學生承擔了比非項目學生更重的學業要求，如更多的英語課程，外教的專業課程，等等，他們要花更多的時間在學業上，所以，教職人員應該更加理解這些學生，并給予耐心的指導。“天下沒有不合格的學生，只有不合格的老師”，那些歧視學生的行為必須禁止，加強教學改革，更新教學觀念，和合作伙伴一起探討英語或專業教學模式，摸索出一套適合于中外合作辦學項目的教學體系，提高教學的針對性。

2.在管理模式上。國際技術教育學院作為項目的責任單位應該有更大的資源調配權，如在項目資金的總體把握和運作上，專業教師的聘用和安排上，課時系數的調解上，工作人員的聘用上，等等，從而達到更好更靈活地為項目學生服務.

3.在為學生服務上。在內部課程設置上應適當增加西方文化、領導創新能力一類課程，更好地實現培養目標。在學生實習和就業上，應建立和擴大海外就業市場，使澳方畢業文憑發揮更大的作用。

4.在合作內涵上進一步挖掘。加強師生在項目內的交流，在教學改革、科研合作、活動開展等方面擴展。

5.在合作外延上進一步延伸。與政府和上級相關主管部門積極溝通，爭取更好的外圍合作環境；與同類項目學校加強聯系，共同維護中方相關利益，緊密溝通信息，實現共同發展和共同進步。

NMIT近年來與中國的十幾所高職院校開展了合作辦學項目，這些項目有的已經未再繼續，有的處在維持狀態，也有的處于發展上升階段，有項目終結，也有項目新生，處于一種正常運作時期。但總體來看，由于近年來歐美國家對國際合作辦學項目的逐步重視，中國市場的競爭力不斷加強；中國的對外稅收政策的不確定性，為項目的未來發展增加了難度；澳高職院校的教師儲備要滿足不斷擴大的合作項目的教學需求，呈現出的疲累狀態，使得中方合作伙伴集體反思在合作中可能遇到的尷尬和困境，于是必然出現多方尋求合作項目的辦學渠道，同時積極呼吁政府的各方面政策能給予相關支持。

參考文獻：

[1]陳摯.中外合作辦學意義與存在問題思考[J].中華現代教育，2007，（6）：25-26.

[2]中澳雙邊教育交流合作概況.中華人民共和國駐澳大利亞大使館教育處[EB/OL].2007-05-18.

[3]中國將加快推進職業教育改革[J].教育發展研究，2011，（1）.