堅持普惠標準 采取“五抓”措施推進潼南城鄉學前教育統籌發展

學前教育也應和其他教育一樣，必須堅持以人民滿意為標準，全面實施素質教育，做到規模、效益、質量協調發展，其關鍵依然是辦學行為必須規范，辦學質量必須高，辦學聲譽必須好。

俗話說“基礎不牢，地動山搖”，如何打好這個基礎，如何辦好學前教育，如何實現城鄉學前教育統籌優質發展，這一直是我們辦學校，興教育的重點和難點。

近年來，我們響亮地提出了“堅持普惠標準，采取‘五抓’措施，推進潼南城鄉學前教育統籌發展”的工作思路，在全系統干部職工的團結努力下，全縣學前教育取得了突破性進展。

總結起來，我們主要突出了“五抓”：

1抓組織領導，適度壯大學前教育規模，不斷滿足廣大人民群眾的入園需求

一是領導高度重視，支持學前教育。縣委、縣政府高度重視學前教育，縣委、縣政府主要領導、分管領導，多次深入基層調研學前教育，召開專題會議，科學規劃全縣學前教育布局，解決學前教育校舍、場地、設施設備和師資等問題。縣教委按照縣里大力發展學前教育的總要求，積極落實學前教育三年行動計劃，逐年分解工作任務，按進程落實推進措施。

二是整合各種力量，興辦學前教育。我們在“公辦為主，民辦為輔，齊頭并進，協調發展”總體思路指導下，有效整合學前教育資源，堅持因校制宜，在公立中心小學開設了附設幼兒園。同時，充分調動民間資本和各種社會力量，大力興辦學前教育。目前，全縣學前教育基本呈現出以公辦幼兒園為主，民辦幼兒園為輔的縣、鎮、村三級幼兒園共同發展的多元辦園格局。

截止2013年3月，全縣有在園幼兒23575人，享受普惠性政策的園（點）236個，普惠率為99%。學前三年入園率為75%，學前一年的入園率98%。有市級示范園2所，一級園8所，二級園29所，三級園196所。同時，為緩解城區幼兒入園難的問題，我們投資1000多萬元在江北新城新建江北幼兒園，目前各項工作正在穩步推進之中。

學前教育規模的不斷壯大，不但有效地化解了全體適齡兒童入園難問題，而且隨著普惠園的建設、認定與普惠政策的落實，還較好地解決了入園貴的問題，一定程度上滿足了廣大民群眾的入園需求，收到了良好的社會反響。

2抓財政投入，增加學前教育經費，妥善化解學前教育改革發展的經費瓶頸

我們采取對上爭取、對內挖潛等途徑，積極爭取財政對學前教育的投入與支持，多渠道籌集學前教育發展資金。

一是全面落實普惠性幼兒園獎補政策。從2010年秋季開始，我們全面落實普惠性幼兒園的財政獎補政策，及時制定印發了《潼南縣學前教育普惠性幼兒園財政獎補辦法》，迅速落實和撥付獎補資金，確保政策執行不打折扣，經費落實不打折扣。2011～2012年，全縣財政共投入資金900余萬元，對236所普惠性幼兒園給予了獎補。

二是對家庭經濟困難兒童實施資助。近兩年，縣財政共投入200余萬元，對我縣家庭經濟困難幼兒進行資助，幫助了家庭經濟困難兒童順利入園與繼續學習。

三是積極籌集幼兒教師的培訓經費。僅2012年就籌集30多萬元，專項用于解決學前教育教師培訓經費的問題。

四是適度為學前教育添置設施設備。縣政府集中采購150多萬的幼兒園設施設備及玩教具，配發給全縣各級各類幼兒園，適時補充幼兒園設施設備的不足，不斷改善學前教育的辦園條件。

3抓規范管理，糾正學前教育小學化傾向，著力規范了學前教育的辦學行為

一是創新管理模式。全縣學前教育實行三級管理模式，即縣教委基教科負責全縣公、民辦幼兒園的統一管理和業務指導，各教育辦公室負責轄內公、民辦幼兒園的管理和指導，各中心學校負責轄區民辦和村級幼兒園的統一管理和指導。縣教委及時研究印發了《關于防止和糾正幼兒園小學化問題的通知》，全面開展了學前教育“小學化”問題專項整治，收到了明顯成效。

二是強化隊伍建設。我們克服財政困難，適度考聘補充學前教育專業教師，近三年全縣先后通過公開招考、校園簽約等方式，共為全縣學前教育機構補充了專業教師30多人。廣泛開展形式多樣、內容豐富、富有成效的教師培訓工作，近三年來，我們在堅持開展常規性的教研活動、講座等培訓外，還積極組織實施國培、市培計劃，全縣學前教育師資的專業化水平得到不斷提升。

4抓示范帶動，積極實施學前教育支教計劃，推進了學前教育城鄉統籌發展我們建立健全了城鎮幼兒園支持農村幼兒園的教師支教制度，全面實施了“市級示范幼兒園教師支援農村學前教育”行動計劃。自2010年3月起，先后從實驗幼兒園、江北幼兒園等2所市級示范幼兒園抽調骨干、優秀教師58人，分別奔赴到全縣10個教育片區58所農村幼兒園進行不少于2年的支教活動。行動中，我們要求示范幼兒園不但要派出優秀教師直接深入農村幼兒園開展支教活動，同時我們更要求示范幼兒園須帶去科學的管理方法，正確的保教方式，優良的幼兒教育文化。

5抓督導評估，修訂完善了學前教育考評方案，引領全縣學前教育科學發展

近幾年，我們堅持年度審檢評級與教育督導相結合，按期組織開展學前教育年度辦學質量檢測和綜合辦學水平督導評估考核工作，充分發揮考核督導的正能量，引領全縣學前教育向科學化方向發展。

一是加強明查暗訪。為及時發現和糾正學前教育辦園偏差，我們組建了專門隊伍，深入全縣學前教育機構展開明查暗訪行動，及時發現辦園過程中的問題與不足，糾正不規范的辦學行為。

二是實施年度審檢。按年度對全縣所有幼兒園的辦學質量和普惠性政策執行情況進行審檢工作，準確認定各學前教育機構的辦園質量及普惠性幼兒園辦園資質，真實確定是否享受普惠政策。

三是堅持等級認定。進一步健全全縣學前教育辦學質量等級認定和年檢年審制度，完善學前教育等級認定量標準，堅持動態管理原則，按年認定學前教育機構的辦園等級。

總之，學前教育是學校教育的重要組成部分，是面向人人的最基礎和最基層的教育，它的辦園質量和接納程度，直接關乎廣大人民群眾的切身利益，直接關系祖國未來人才的培養質量，更關系到提前實現中國夢的進程，為此，我們將堅持教育要面向現代化，面向世界，面向未來，加倍努力，克難攻堅，務實創新，把潼南的學前教育辦成廣大人民群眾真正喜愛和滿意的教育。