總理新“智囊”的新使命

與李克強有著同鄉之誼的國務院研究室原副主任寧吉喆近日升任國研室黨組書記、主任。躋身為正部級官員的他，與同為安徽籍并于今年6月擢任總理辦公室主任的石剛等一起，成為總理李克強的新“智囊”。

事實上，這次履新前，寧吉喆就已是李克強的重要助手。

寧吉喆1956年出生于合肥，恢復高考后的1978年進入合肥工業大學攻讀工學學士。之前四年間，他在安徽東南部的廣德縣插隊，當時李克強在該省東北部的鳳陽縣當知青。

1982年，畢業后的寧吉喆被分配到機械工業部河南新鄉機床廠工作，翌年北上中國人民大學計劃經濟系深造，師從著名經濟學家鐘契夫。

1988年，寧吉喆以經濟學博士身份進入國家發改委，成為一名學者型官員，并逐步從長期規劃司主任科員晉升至該司副司長。2003年調入國研室后，他曾先后擔任過該室黨組成員、主任助理等職，并于2007年4月升任副主任。

在國家發改委和國研室任職期間，寧吉喆曾參加起草了十屆全國人大二、三、四、五次會議《政府工作報告》等。

引人注意的是，據《21世紀經濟報道》援引知情人士介紹，在李克強任國務院副總理的五年間，寧吉喆以國研室副主任身份幾乎陪同李克強參加了所有重大會議和調研考察。

寧吉喆之前，國研室主任是十八屆中央委員謝伏瞻。謝在今年3月“空降”至李克強曾任政、黨一把手的河南任省長，從而成為國研室歷史上首位轉任地方大員的主任。此后近半年時間內，國研室主任職位一直空缺。而今，國慶節前夕，它終于等來了一把手。

國研室最初的成立與鄧小平有關。“文革”期間的1975年，鄧小平受命主持黨中央工作不久就建立了國務院政治研究室（1978年去掉“政治”二字改稱國務院研究室），作為黨中央、國務院的參謀和寫作班子，由鄧小平直接領導。1979年之前，這一智囊機構的命運隨著鄧小平的仕途起落而“浮沉”，在同“四人幫”的斗爭中，國研室一度被污蔑為“鄧記謠言制造公司”。

1979年后的十年內，國研室更是“命運多舛”，先是被并入中央辦公廳研究室，后來還被短暫撤銷過，最終在1988年才正式恢復建制，其后15年間共“迎來送往”了袁木、王夢奎、桂世鏞、魏禮群、謝伏瞻、寧吉喆等六位一把手。

寧吉喆1956年生于合肥，恢復高考后的1978年進入合肥工業大學攻讀工學學士。之前四年間，他在安徽東南部的廣德縣插隊，當時李克強在該省東北部的鳳陽縣當知青。

與中國共產黨的最高智囊機構中共中央政策研究室類似，國務院研究室一向低調神秘。它是至今唯一沒有自己獨立網站的國務院辦事機構（同時列入中共中央直屬機構序列的國務院防范和處理邪教問題辦公室等除外）。國務院辦事機構“協助國務院總理辦理專門事項”，除國研室外，還包括國務院僑辦、港澳辦、法制辦等。

不過，今年3月的“假欽差”趙錫永被揭穿身份一事讓低調的國研室在公眾面前“火”了一把。擁有“國務院研究室司長”等多個自封頭銜的趙錫永2010年起陸續在湖南等地巡查行騙，最后，國研室今年3月8日專門下發通知證偽他，他后來在遼寧被捕。

事實上，據中國政府網的介紹，國研室的主要職責包括“對國內國際經濟形勢、各主要國家經濟政策和社會發展政策進行分析和研究，提出政策建議”，“起草國務院領導同志部分重要講話等文稿”等。其中，值得一提的是“負責起草《政府工作報告》，牽頭組織國務院重要會議的文件起草，參與黨中央重要會議的文件起草工作”。

按慣例，每年國慶節后開始籌備并于年底舉行的中央經濟工作會議上，國務院總理的講話就由該機構負責起草，中共中央總書記的講話起草則由中央財經領導小組辦公室負責。

中央經濟工作會議之后，以該會議為基礎的《政府工作報告》起草工作將正式啟動，而報告起草的工作組成員也以國研室人員為主。

這意味著，在接下來的半年內，剛剛成為總理新“智囊”的寧吉喆將肩負李克強總理在今年年底舉行的中央經濟工作會議上的講話起草，以及明年3月李克強總理將第一次做的《政府工作報告》起草等新使命。